Дело № 5-19/2023

УИД 42RS0020-01-2023-000434-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Осинники 22 марта 2023 г.

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Крыжко Е.С.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18. 10 КоАП РФ, в отношении:

ТОШПУЛАТОВА ЮСУФА ХОЛИЁРОВИЧА, <данные изъяты>)

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, т.е. являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность без патента, а именно, 21.03.2023 на строительном объекте по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность без патента в качестве разнорабочего, на момент проверки находился на крыши жилого дома, строительство данного объекта осуществляется ИП ФИО7, чем нарушил требования п.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1, владеющий русским языком, в присутствии переводчика, признал факт совершения административного нарушения, пояснил, что у него отсутствует патент на трудовую деятельность, он его не успел оформить, убирал строительный мусор, его жена проживает в Республике Таджикистан. Он приехал в РФ с целью работы, у него здесь двоюродный брат.

Заместитель начальника полиции по ООП Новокузнецкого линейного отдела МВД РФ на транспорте ФИО2 полагал, что виновность ФИО1 подтверждается представленными материалами, он осуществлял трудовую деятельность, не имея патента на право на осуществление трудовой деятельности в качестве разнорабочего по ремонту крыши жилого дома, на момент проведения проверки убирал строительный мусор.

Судья, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, заслушав участников процесса, считает, что вина ФИО1

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, установлена.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2022 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.1, 10 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2022 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Отказ в приеме заявления о переоформлении патента не допускается, за исключением случаев непредставления какого-либо из документов, указанных в подпунктах 1, 2, 4 - 6, 8, 9 пункта 9 настоящей статьи, или нарушения срока обращения за переоформлением патента, установленного пунктом 8 настоящей статьи.

Судьей установлено и следует из представленных материалов, что срок пребывания гражданина Таджикистана ФИО1 на территории Российской Федерации установлен с 24.02.2023 по 24.05.2023, цель приезда работа (л.д. 5-8).

В силу указанных правовых норм иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, однако у гражданина Таджикистана ФИО1 патента не имеется.

Фактические обстоятельства дела и факт совершения ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждаются помимо пояснений лиц, участвующих в деле, письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21.03.2023 (л.д. 2), объяснением гражданина (л.д. 4), рапортом (л.д. 3), миграционной картой (л.д. 5-8).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (официально не трудоустроен), семейное положение (женат), обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно, признание вины и раскаяние правонарушителя, привлечение к административной ответственности впервые.

При этом, суд учитывает, что отсутствуют отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Суд считает целесообразным назначить ФИО1, административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 руб., и без применения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд считает, что в материалах дела об административном правонарушении, совершенном ФИО1, не представлены достаточные данные, подтверждающие действительную необходимость применения к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, назначение такого наказания не будет соответствовать целям наказания и принципам назначения наказания.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

На основании ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ТОШПУЛАТОВА ЮСУФА ХОЛИЁРОВИЧА, <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), он (она) может быть привлечен (а) к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток, а лицом, подвергнутым административному наказанию, в этот же срок со дня вручения ему копии настоящего постановления.

Судья: Е.С. Крыжко