Дело №5-2-2/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2026 года г.Красный Холм

Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области ФИО1, с участием законного представителя юридического лица — генерального директора ООО «Алстрой» ФИО2, рассмотрев представленное ОВМ МО МВД России «Краснохолмский» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ отношении ООО «Алстрой» ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес места нахождения: <адрес> г.Удомля производственная площадка здание 1 корп.3, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, в течении года не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ООО «Алстрой» являясь работодателем, привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии патента, требуемого в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно 15.10.2025 в 11 час.00 мин. по адресу: <...> отдела по вопросам миграции МО МВД России «Краснохолмский» выявлен факт незаконного привлечения ООО «Алстрой» ИНН: <***>, ОГРН: <***>, в нарушение требования, установленного пунктом 4 статьи 13, пунктом 4.2 статьи 13, пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в качестве работодателя к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, который с 15.10.2025 выполнял плотничные работы по устройству обрешетки крыши из пиломатериалов на многоэтажном доме по адресу: <...> без соблюдения требования, установленного пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по профессии (виду трудовой деятельности) - «плотник», не указанной в патенте <данные изъяты> гражданину <данные изъяты> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) - «бетонщик», тем самым ООО «Алстрой» ИНН: <***>, ОГРН: <***>, совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель ООО «Алстрой» ФИО2 вину признал полностью, пояснил, что финансовое положение не позволяет уплатить штраф, имеется закредитованность, нарушения устранены патент был переоформлен, просит назначить административное приостановление деятельности.

Представитель МО МВД России «Краснохолмский», должностное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, исследовав материалы дела, нахожу вину ООО «Алстрой» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" установленной.

Факт совершения ООО «Алстрой» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.12.2025 года содержащим сведения о событии административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а так же совокупностью исследованных судом следующих доказательств:

-рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Краснохолмский» о факте незаконного привлечения к труду ФИО5;

- протоколом об административном правонарушении от 15.10.2025 и постановлением об административном правонарушении от 15.10.2025 года в отношении ФИО5, согласно которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно осуществлении трудовой деятельности не указанной в патенте;

- выпиской ФМС России АС ЦБДУИГ (Мигрант-1) и данными о физическом лице; сведениями ЦБДУИГ ФМС России; патентом ФИО5, в котором указан вид разрешенной деятельности бетонщик;

- трудовым договором с иностранным гражданином от 24.09.2005, из которого следует, что ООО «Алстрой» приняло ФИО5 на работу на должность подсобного рабочего;

- копией договора подряда ПС-049/2025, заключенного между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области и ООО «Алстрой» с приложениями;

- Уставом ООО «Алстрой», выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Алстрой» зарегистрирован в качестве юридического лица с 22.10.2007 года, основной вид деятельности строительство жилых и нежилых зданий;

-объяснением ФИО2 от 15.10.2025 года,

-дополнительными соглашениями к трудовому договору с ФИО5 от 22.10.2025, от 01.11.2025 и другими.

Приведенные доказательства получены в установленном законом порядке, они полностью согласуются между собой, а потому суд оценивает их как допустимые и достоверные.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими, способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 15.10.2025 в 11 час.00 мин. по адресу: <...> «Алстрой» привлек в качестве работодателя к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, который с 15.10.2025 выполнял плотничные работы по устройству обрешетки крыши из пиломатериалов на многоэтажном доме по адресу: <...> при отсутствии у данного иностранного гражданина соответствующего патента на осуществление трудовой деятельности.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из Федерального Закона N 115-ФЗ следует, что обязанность соблюдать условия привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации лежит на работодателе, каковым является колхоз «Большевик», который был обязан обеспечивать выполнение установленных в соответствии с Федеральным законом ограничений, осуществлять контроль за работой своих работников и нести ответственность за неисполнение этой обязанности, в том числе проверять иностранного гражданина, привлекаемого им к работе на предмет наличия у данного гражданина патента, который продлен в установленном порядке.

В данном случае ООО «Алстрой» имело возможность проконтролировать и не допустить нарушений действующего законодательства, однако, привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, при отсутствии у данного иностранного гражданина соответствующего патента на осуществление трудовой деятельности «плотник».

При таких обстоятельствах, действия ООО «Алстрой» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то обстоятельство, что ООО «Алстрой» впервые привлекается к административной ответственности.

Признание вины суд признает обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного ООО «Алстрой» административного правонарушения, то, что общество признало свою вину, учитывая финансовое положение общества, устранение допущенных нарушений, а так же принимая во внимание, что в рассматриваемом деле, целью наказания является пресечение незаконной деятельности по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина с учетом характера деятельности ООО «Алстрой» и принципа справедливости, для достижения цели наказания суд, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. Так состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, является формальным, в связи с чем, отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, при этом, совершенное правонарушение посягает на интересы государства в области регулирования отношений с иностранными гражданами, в частности, в сфере трудовой деятельности иностранных граждан, и по своему характеру не может являться малозначительным.

В соответствии с п.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется приставом - исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Руководствуясь ст.ст.4.2, 18.15, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ООО «Алстрой» ИНН: <***>, ОГРН: <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление, для направления с материалами дела в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Председательствующий подпись