Дело №а-833/2025 копия
40RS0№-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 28 июля 2025 года
Малоярославецкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мартыновой Н.Н.
при секретаре Ефименко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения «<адрес>» о признании незаконным отказа в выдаче постановления о присвоении адресов земельных участков и обязании вынести постановления о присвоении адресов земельных участков,
установил:
ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с административным иском к администрации СП «<адрес>» о признании незаконным отказа в выдаче постановления о присвоении адресов земельных участков и обязании вынести постановления о присвоении адресов земельных участков. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 311 594 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, д. Мотякино. Данный земельный участок по решению собственника ФИО1 был разделен. В xоде раздела были образованы земельные участки с кадастровыми номерами: №, право собственности на которые также зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с целью присвоения вышеуказанным земельным участкам адресов ФИО1 обратилась е соответствующим заявлением в Администрацию сельского поселения «<адрес>».
ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения Администрацией сельского поселения «<адрес>» поданного ФИО1 заявления было принято решение об отказе в выдаче постановления о присвоении адреса на земельные участки, указанные в заявлении ФИО1, в связи с тем, что согласно выписке данные земельные участки располагаются на землях с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения, ведение садоводства», а Администрация сельского поселения «<адрес>» не присваивает адреса земельным участкам находящимся не в границах населенных пунктов. С выданным отказом ФИО1 не согласна, считает данный отказ незаконным.
Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, своих представителей не направили.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 27 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены полномочия по присвоению адресов объектам адресации.
Порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, и перечень обьектов адресации, определяется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1911. 2014 № (далее - Правила).
Пунктом 7 Правил установлено, что присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляются уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 названных Правил.
Заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адрес подается собственником объекта адресации по собственной инициативе (пункт 27 Правил).
В соответствии с подпунктом «в» пункта 5 названных Правил объектом адресации являете земельный участок (за исключением земельного участка, не относящегося к землям населенны) пунктов и не предназначенного для размещения на них объектов капитального строительства).
В силу подпункта «в» пункта 19 Правил при присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса уполномоченный орган обязан принять решение о присвоении объекту адресации адреса или его аннулировании в соответствии с требованиями к структуре адреса и порядком, которые установлены данными Правилами, или об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
В пункте 40 Правил приведены основания отказа в присвоении объекту адресации адреса, к которым относятся следующие случаи:
а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 названных Правил;
б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;
в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;
г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8-11 и 14-18 Правил.
Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В силу п.п. 41 и 42 Правил решение об отказе в присвоении объекту адресации или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 40 настоящих Правил, являющиеся основанием для принятия такого решения. Форма решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.
Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены формы заявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адрес.
Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: №, расположенные по адресу: <адрес>, д. Мотякино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: ведение садоводства.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию МО СП «<адрес>» с заявлением о присвоении указанным земельным участкам адресов.
ДД.ММ.ГГГГ администрация СП «<адрес>» письмом № отказало ФИО1 в выдаче постановления о присвоении адреса на земельные участки, в связи с тем, что данные участки располагаются на землях с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения, ведение садоводства», администрация СП «<адрес>» не присваивает адреса земельным участкам, находящимся не в границах населенных пунктов.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 вышеуказанного Кодекса по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Данное решение, оформленное административным ответчиком в виде письма, не соответствует указанным выше нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, поскольку в нем не указаны основания отказа в присвоении адресов земельным участкам, предусмотренные п. 40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адресов земельным участкам, сообщить о результатах рассмотрения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 (паспорт №) к администрации сельского поселения «<адрес>» (ИНН №) о признании незаконным отказа в выдаче постановления о присвоении адресов земельных участков и обязании вынести постановления о присвоении адресов земельных участков удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации сельского поселения «<адрес>» в присвоении адресов земельным участкам, направленный ФИО1 в письме администрации сельского поселения «<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать администрацию сельского поселения «<адрес>» повторно рассмотреть обращение ФИО1 о присвоении адресов земельным участкам от ДД.ММ.ГГГГ, сообщить о результатах рассмотрения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца.
Председательствующий подпись Н.Н. Мартынова
Копия верна. Судья Н.Н. Мартынова