Дело №а-3630/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
-...- 26 октября 2022 года
Истринский городской суд -...- в составе:
председательствующего судьи Красильникова Т.С.
при секретаре Гончарук Л.Э.
рассмотрев в судебном заседании дело №2а-3630/22 по административному иску Ш.Д.В. к -...- РОСП УФССП России по -...-, заинтересованное лицо ДНП «Усадьба Алексеево» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Ш.Д.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю -...- РОСП УФССП России по -...-, заинтересованное лицо ДНП «Усадьба Алексеево» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что на основании исполнительного листа выданного Истринским городским судом -...- от дата по гражданскому делу № было возбуждено исполнительное производство от дата №-ИП. Согласно исполнительному производству ДНП «Усадьба Алексеево» обязано было представить Ш.Д.В. копии документов, а именно, устав, протокол общего собрания от дата, бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2018, заключения ревизионной комиссии товарищества за 2018, документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, протокол собрания об учреждении товарищества. дата Ш.Д.В. был получен почтовый пакет от ДНП «Усадьба Алексеево» с датой отправления, согласно почтовому штемпелю дата. Указанный пакет вскрыт и осмотрен временно исполняющим обязанности нотариуса -...- Ю.М.Ю., согласно протоколу осмотра доказательств, среди множества бумаг, присутствовали устав ДНП «Усадьба Алексеево» и протокол общего собрания от дата, при этом в качестве отправителя почтового пакет был указан не должник, а несуществующее юридическое лицо. дата Ш.Д.В. было направлено заявление в Истринский РОСП УФССП России по -...- о получении указанного почтового пакета. дата Ш.Д.В. получил ответ на обращение из -...- РОСП УФССП России, согласно которому исполнительное производство окончено. Решением -...- городского суда -...- от дата было признано незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, об окончании исполнительного производства. Как указал административный истец, что с момента возобновления исполнительного производства №-ИП прошло 4 месяца, однако судебным приставом-исполнителем -...- РОСП УФССП России по -...-, не были приняты меры по своевременному, полному и правильному исполнительного документа, что свидетельствует о незаконном, системном, длящимся бездействии судебного пристава-исполнителя, вследствии которого Ш.Д.В. лишен возможности добиться исполнения судебного акта. В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя -...- РОСП УФССП России по -...- в период с дата по дата по исполнительному производству №-ИП от дата, выразившегося в не вызове представителя ДНП «Усадьба Алексеево», признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя -...- РОСП УФССП России по -...- в период с дата по дата по исполнительному производству №-ИП от дата выразившегося в не выезде по адресу местонахождения ДНП «Усадьба Алексеево» с целью получения истребуемых документов, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя -...- РОСП УФССП России по -...- в период с дата по дата по исполнительному производству №-ИП от дата выразившегося в невынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя -...- РОСП УФССП России по -...- в период с дата по дата по исполнительному производству №-ИП от дата выразившегося в неисполнении требований исполнительного документа.
Представитель Ш.Д.В. по доверенности С.Д.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал.
Представитель -...- РОСП УФССП России по -...- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ДНП «Усадьба Алексеево» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Дело слушается при данной явке.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.121 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как следует из материалов следует, что на основании исполнительного листа выданного Истринским городским судом -...- от дата по гражданскому делу № было возбуждено исполнительное производство от дата №-ИП.
Согласно исполнительному производству ДНП «Усадьба Алексеево» обязано было представить Ш.Д.В. копии документов, а именно, устав, протокол общего собрания от дата, бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2018, заключения ревизионной комиссии товарищества за 2018, документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, протокол собрания об учреждении товарищества.
дата Ш.Д.В. был получен почтовый пакет от ДНП «Усадьба Алексеево» с датой отправления, согласно почтовому штемпелю дата.
Указанный пакет вскрыт и осмотрен временно исполняющим обязанности нотариуса -...- Ю.М.Ю., согласно протоколу осмотра доказательств, среди множества бумаг, присутствовали устав ДНП «Усадьба Алексеево» и протокол общего собрания от дата, при этом в качестве отправителя почтового пакет был указан не должник, а несуществующее юридическое лицо.
дата Ш.Д.В. было направлено заявление в Истринский РОСП УФССП России по -...- о получении указанного почтового пакета.
дата Ш.Д.В. получил ответ на обращение из -...- РОСП УФССП России, согласно которому исполнительное производство окончено.
Решением -...- городского суда -...- от дата было признано незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, об окончании исполнительного производства.
Согласно сведениям о ходе исполнительного производства, представленного в ходе судебного разбирательства, постановлением судебного пристава-исполнителя -...- РОСП УФССП России по -...- от дата было вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства №-ИП.
В соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом
Таким образом, признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя -...- РОСП УФССП России по -...-, в период с дата по дата по исполнительному производству №-ИП от дата, выразившегося в не вызове представителя ДНП «Усадьба Алексеево», признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя -...- РОСП УФССП России по -...- в период с дата по дата по исполнительному производству №-ИП от дата выразившегося в не выезде по адресу местонахождения ДНП «Усадьба Алексеево» с целью получения истребуемых документов, на основе исполнительного документа ФС № от дата
В тоже время суд не находит оснований для удовлетворения административного иска Ш.Д.В. в части требований признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя -...- РОСП УФССП России по -...- в период с дата по дата по исполнительному производству №-ИП от дата выразившегося в не вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, и признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя -...- РОСП УФССП России по -...- в период с дата по дата по исполнительному производству №-ИП от дата выразившегося в не привлечении к административной ответственности должника за неисполнение требований исполнительного документа по следующим основаниям.
Привлечение к ответственности должника за неисполнение требований исполнительного документа в виде уплаты исполнительского сбора является правом судебного пристава-исполнителя, а не его обязанностью.
Как разъяснено в п.63 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от дата) при отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора нельзя признать законным.
В материалах исполнительного производства отсутствует обращение взыскателя о привлечении к ответственности должника за неисполнение требований исполнительного документа в виде уплаты исполнительского сбора, которое судебный пристав обязан рассмотреть в порядке, установленном Федеральным законом от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и принять соответствующее процессуальное решение.
Так же суд считает, что привлечение к административной ответственности должника за неисполнение требований исполнительного документа является правом судебного пристава-исполнителя, а не его обязанностью.
В силу п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» бездействие уполномоченного должностного лица, связанное с невыполнением возложенных на него законом обязанностей по выявлению и пресечению административных правонарушений, может быть оспорено по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Между тем, в материалах исполнительного производства отсутствует обращение взыскателя о привлечении к административной ответственности должника за неисполнение требований исполнительного документа, которое судебный пристав обязан рассмотреть в порядке, установленном Кодексом РФ об административном правонарушении и принять соответствующее процессуальное решение.
Следовательно, заявленный административный иск Ш.Д.В. подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Ш.Д.В. удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя -...- РОСП УФССП России по -...-, в период с дата по дата по исполнительному производству №-ИП от дата, выразившегося в не вызове представителя ДНП «Усадьба Алексеево», с целью получения истребуемых документов, на основе исполнительного документа ФС № от дата.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя -...- РОСП УФССП России по -...- в период с дата по дата по исполнительному производству №-ИП от дата выразившегося в не выезде по адресу местонахождения ДНП «Усадьба Алексеево» с целью получения истребуемых документов, на основе исполнительного документа ФС № от дата
В удовлетворении в части требований Ш.Д.В. -...- РОСП УФССП России по -...-, заинтересованное лицо ДНП «Усадьба Алексеево» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя -...- РОСП УФССП России по -...- в период с дата по дата по исполнительному производству №-ИП от дата выразившегося в невынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, и признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя -...- РОСП УФССП России по -...- в период с дата по дата по исполнительному производству №-ИП от дата выразившегося в непривлечении к административной ответственности должника за неисполнение требований исполнительного документа – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено дата