50RS0027-01-2024-202532-38

Гр.дело №2-69/25г.

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г.Можайск

Судья Можайского городского суда Московской области Белова Е.В.,

при помощнике судьи Шпарун М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Можайского муниципального округа Московской области к ФИО1, третье лицо Министерство жилищной политики Московской области, военный комиссариат Можайского и Рузского городских округов, об исключении из списка граждан имеющих право на получением мер социальной поддержки по обеспечению жильем, -

установил:

администрация Можайского муниципального округа Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об исключении из списка граждан имеющих право на получением мер социальной поддержки по обеспечению жильем, указывая на то обстоятельств, что орган неоднократно направлял ответчику письма о поступлении в бюджет Можайского муниципального округа субвенций на обеспечение жилыми помещениями отдельное категории ветеранов, в состав которой входит Богословский, информировав ответчика о возможности получения мер поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета, однако такие уведомления ответчиком игнорировались. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года является единственным, включенным в список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета в Можайском районе Московской области, в ДД.ММ.ГГГГ года поступившие в бюджет средства не были реализованы по вине Богословского, который злоупотребляет своим правом, что создает угрозу неэффективного использования средств федерального бюджета, а также невозможности исполнения органом муниципальной власти полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем истец обратился в суд с требованием об исключении ФИО1 в судебном порядке из списка граждан имеющих право на получением мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебное заседание представитель истца не явился, в своем письменном заявлении просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивая на удовлетворении иска.

Ответчик в суд не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате заседания, своей позиции по делу не выразил.

Министерство жилищной политики Московской области, и военный комиссариат Можайского и Рузского городских округов в суд своих представителей не направили, о дате заседания извещены.

Суд, исследовав представленные суду доказательства в совокупности полагает, что требования администрации не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании свидетельства №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ г. Можайским городским военным комиссариатом Московской области, ответчик имеет право на льготы, установленные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.10.1983 г. для ветеранов боевых действия, как военнослужащий, находившийся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан.

На основании решение Можайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г. и в соответствии с Постановления Главы Администрации Можайского р-на Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, ФИО1 поставлен на общую очередь для улучшения жилищных условий по №№ «а», и льготную – под №№, в составе семьи из 3 человек.

Постановлением заместителя руководителя администрации Можайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г. №№-П утверждён список граждан, указанных в ч.2 ст.1 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счёт средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющей детей-инвалидов» по Можайскому муниципальному району на ДД.ММ.ГГГГ год, состоящий из двух человек, в котором, под №№ фигурировал ФИО1

Постановлением Главы Можайского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ г. №№П утверждён список граждан, указанных в ч.2 ст.1 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ «Об обеспечении жилыми помещениями за счёт средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющей детей-инвалидов» по Можайскому муниципальному району на 2122 год, состоящий из одного человека - ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик письменно уведомлялся о необходимости по дать в Администрацию Можайского городского округа заявление о выдаче Свидетельства о праве на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счёт средств федерального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ г. комиссиями в составе должностных лиц Администрации Можайского городского округа Московской области составлялись акты о том, что ФИО1, не подал в установленный ему срок (в течение месяца со дня получения соответствующего уведомления) заявления о выдаче (об отказе в получении) Свидетельства о праве на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счёт средств федерального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ г. между Министерством жилищной политики Московской области и Администрацией Можайского городского округа заключено соглашение о предоставлении субвенций на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счёт средств федерального бюджета.

Вышеуказанные обстоятельства также установлены решением Можайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № по иску Администрации Можайского городского округа Московской области к ФИО1, 3-и лица – Министерство жилищной политики Московской области, Комитет по управлению имуществом администрации Можайского городского округа Московской области, о понуждении к совершению действий по реализации права на получение либо отказ от получения мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением, которым суд отказал администрации в удовлетворении иска, судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Конституция Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права, закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

В соответствии с положениями части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, что также отражено в положениях государственной программы Московской области "Жилище", утвержденной постановлением правительства Московской области от 23 августа 2013 года N 655/34 (в редакции от 25 февраля 2014 года), включающей подпрограмму "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

С 1 января 2005 года Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ в названную выше статью внесены изменения, согласно которым ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах"; ветераны боевых действий, вставшие на учет после указанной даты, - в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции, действовавшей на день вынесения Распоряжения) полномочия по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, средства, на реализацию которых предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций, объем которых определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки (пункты 1 и 2, подпункт 3 пункта 3). При этом законодатель указал, что по письменным заявлениям ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (пункт 3.2); что форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (пункт 6).

Согласно пункту 11.1 названной статьи субъектам Российской Федерации предоставлено право определять порядок предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанной выше категории ветеранов боевых действий.

Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающих на территории Московской области, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" установлен Законом Московской области от 26 июля 2006 года N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

Абзацем четвертым статьи 2 Закона Московской области от 26 июля 2006 года N 125/2006-ОЗ определено, что при согласии гражданина, выраженном в письменной форме, мера социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета может быть реализована путем предоставления ему жилого помещения по договору социального найма; путем предоставления жилого помещения в собственность при условии заключения договора мены предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности; путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Статья 4.1.1 названного выше закона Московской области, определяя порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, право на получение которой удостоверяется именным документом - свидетельством, содержащим сведения о размере средств федерального бюджета, выделенных на предоставление гражданину мер социальной поддержки, в части 7 содержит прямое указание о том, что отказ от получения свидетельства, необращение в установленный срок в уполномоченный орган с заявлением о выдаче свидетельства или об отказе от его получения не влекут за собой утрату гражданином права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в последующие периоды.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 3 Закона Московской области от 26 июля 2006 года N 125/2006-ОЗ ветераны боевых действий, принятые на учет до 1 января 2005 года, имеющие право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, включаются в список 2, который формируется органами местного самоуправления.

Часть 5 указанной статьи содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых ветеран боевых действий исключается из названного списка: снятие с учета; получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; смерть.

Статус ФИО1 - ветеран боевых действий, предоставляющий права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" администрацией не оспаривается.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 4 февраля 2014 года N 234-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" указал, что правовое регулирование, устанавливая принцип целевого финансирования обязательств государства по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на соответствующем учете по состоянию на 1 января 2005 года, но не обеспеченных им до указанной даты, направлено на выполнение взятых государством в отношении этой категории ветеранов обязательств, исполнение которых, как и ранее, не зависит от предоставления жилья иным гражданам, состоящим в общей очереди лиц, нуждающихся в получении жилья.

Поскольку, предусмотренных законом оснований для исключения ФИО1 из вышеуказанного списка судом при рассмотрении дела не установлено, при том, что истцом не представлено доказательств угрозы неэффективного использования средств федерального бюджета, при условии поступившие денежные средства субвенций из федерального бюджет не могут быть использованы на иные цели, как и доказательств нарушения прав и законных интересов органа муниципальной власти со стороны ФИО1, суд полагает заявленные требования не обоснованы, не отвечают требованиям закона, в связи с чем удовлетворению не подлежат. Надлежащих доказательств не соответствия поведения ФИО1 требований ст. 10 ГК РФ суду истцом не предоставлено, а входе судебного разбирательства не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,14, 194-199 ГПК РФ,

решил :

В удовлетворении исковых требований администрации Можайского муниципального округа Московской области к ФИО1, третье лицо Министерство жилищной политики Московской области, военный комиссариат Можайского и Рузского городских округов, об исключении из списка граждан имеющих право на получением мер социальной поддержки по обеспечению жильем, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в мотивировочной форме изготовлено 07 марта 2025 года.

РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ.

СУДЬЯ Е.В. Белова

КОПИЯ ВЕРНА.