Решение по делу № 2-391/2023 от 07.02.2023

Дело №2-391/2023

УИД 03RS0064-01-2022-004325-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

07 февраля 2023 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Насыровой Г.Р.,

при секретаре Валеевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан к ФИО1 ФИО6 о взыскании суммы адресной помощи на основании социального контракта,

установил:

истец Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы адресной помощи на основании социального контракта.

Иск мотивирован тем, что 07 июля 2021 года в соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2014 № 264 в редакции от 16.06.2021, между ответчиком ФИО1 и филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Уфимскому району Республики Башкортостан в лице директора ФИО2 (далее - филиал ПСУ РЦСПН по Уфимскому району) был заключен Социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты.

Предметом социального контракта являлось предоставление Органом социальной защиты населения адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее - АСПК) в соответствии с Законом Республики Башкортостан «Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан». Программа социальной адаптации включает разработанные совместно с получателем АСПК мероприятия, по выходу малоимущих граждан на более высокий уровень жизни за счет их активных действий для получения постоянных самостоятельных источников дохода в денежной и натуральных формах, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение.

29 апреля 2021 года ФИО1 обратился в филиал ПСУ РЦСПН по Уфимскому району РБ (далее - филиал) с заявлением о предоставлении АСПК, также был составлен бизнес-план предпринимательской деятельности, для предоставления единовременной помощи при содействии самозанятости безработных граждан.

В соответствии с протоколом № 13 от 11.05.2021 г. заседания комиссии по рассмотрению бизнес-плана, филиалом было принято решение о предоставлении ФИО1 АСПК на основании Социального контракта в размере 250 000 рублей.

Решением от 07.07.2021 г. ФИО1 была назначена данная мера социальной поддержки, а так же был заключен социальный контракт.

В соответствии с п. 6.1 Социального контракта, контракт вступает в силу с момента его подписания, то есть с 07.07.2021 года и действует до 06.07.2022 года.

В соответствии с п.п. 3 п. 2.3. Социального контракта, заявитель обязуется: по мероприятию "Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности": зарегистрироваться (встать на учет) в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; приобрести в период действия Контракта основные средства, материально-производственные запасы, имущественные обязательства на праве аренды (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в филиал ПСУ РЦСПН подтверждающие документы; использовать полученную АСПК исключительно для реализации программы социальной адаптации; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в период действия Контракта с представлением соответствующих сведений в ГКУ Центр занятости населения города Уфы или ПСУ межрайонный центр занятости населения; известить ГКУ Центр занятости населения города Уфы или ПСУ межрайонный центр занятости населения, Филиал ГКУ РЦСПН о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 2 недель со дня наступления указанного обстоятельства в период действия Контракта; возвратить полученную сумму АСПК в полном объеме в установленном порядке не позднее 3 месяцев со дня расторжения Контракта в следующих случаях: представления заявителем в отчете недостоверной информации о ходе выполнения программы социальной адаптации; непредставления заявителем отчета либо его представления с нарушением сроков (кроме случаев невыполнения заявителем программы социальной адаптации по уважительным причинам); выезда заявителя за пределы Республики Башкортостан; отказа заявителя (члена(-ов) его семьи) от выполнения программы социальной адаптации; прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия Контракта по собственной инициативе; представлять по запросу Филиала ГКУ РЦСПН информацию об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности или о ведении крестьянского (фермерского) хозяйства либо о своих условиях жизни (условиях жизни своей семьи) в течение 3 лет со дня окончания срока действия Контракта.

Согласно п. 2.2 Контракта филиал ГКУ РЦСПН вправе: расторгнуть Контракт с заявителем досрочно по инициативе ГКУ РЦСПН в следующих случаях: невыполнение заявителем (членом(-ами) его семьи) условий Контракта и (или) программы социальной адаптации; представление заявителем недостоверной информации в отчете об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученной в соответствии с Контрактом суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта по форме, утвержденной Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан; непредставление заявителем отчета либо его представление с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 4.3 Положения; смерть заявителя, объявление его умершим или признание его безвестно отсутствующим в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

На основании п. 4.7 Порядка получатель АСПК не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет куратору отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств по форме, утвержденной Министерством семьи и труда РБ.

Отчет представляется с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации и целевое расходование бюджетных средств (оплаченные счета; кассовые и (или) товарные чеки; приходно-расходные ордеры; акты о передаче денежных средств; платежные поручения с пометкой исполнено; договоры купли-продажи, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке; иные документы, подтверждающие расходы, связанные с удовлетворением текущих потребностей в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, лечением, прохождением профилактического медицинского осмотра, ведением здорового образа жизни, а также обеспечением потребности семьи в товарах и услугах дошкольного и школьного образования).

В период с 07 июля 2021 года по 31 августа 2021 года ФИО1 предоставил два отчета о выполнении программы социальной адаптации, в последующем отчеты за период с 01.09.2021г. по 06.07.2022г. ответчиком не были представлены.

Уведомлением от 14 июня 2022 года № 12-434 филиал проинформировал ФИО1 о неисполнении с его стороны условий социального контракта и в случае не предоставления документов о необходимости возмещения полученной суммы АСПК в бюджет Республики Башкортостан.

05.07.2022г. ФИО1 было направлено уведомление №12-501 о расторжении социального контракта с ним.

В соответствии с п. 5.5 Порядка при расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных абзацами вторым - пятым подпункта 1, абзацем вторым подпункта 2 пункта 5.1 настоящего Положения, выплаченные в период действия социального контракта денежные выплаты, указанные в абзацах третьем пятом пункта 2.1.1, пунктах 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 настоящего Положения, подлежат возмещению получателем АСПК в бюджет Республики Башкортостан в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возмещения выплаченных средств взыскиваются с заявителя и (или) члена(-ов) его семьи в судебном порядке.

В соответствии с п. 5.4. Порядка Социальный контракт в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5.1 настоящего Положения, расторгается филиалом ГКУ РЦСПН в одностороннем порядке в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем, когда стало известно о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказания АСПК.

26.08.2022г в адрес ответчика направлена претензия о возврате полученной суммы АСПК, на момент подачи искового заявления ФИО1 не внес денежные средства в размере 250 000 рублей в бюджет Республики Башкортостан. Претензия ответчиком не получена, конверт вернулся в филиал.

В исковом заявлении истец просит суд взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 250 000 рублей, государственную пошлину в размере 5700 рублей.

Представитель истца Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом судебной повесткой. От истца поступило ходатайство о заочном рассмотрении дела без участия его представителя.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, отзыв суду не представил.

Судом принятые исчерпывающие меры по уведомлению ответчика, по известным суду адресам. Невыполненные лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности их причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 УПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При разрешении вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение.

Таким образом, взаимосвязанные положения статей 118, 167 и ч. 2 ст. 233 ГПК РФ также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителей (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2011 г. №435-О-О). На основании изложенного, с учетом мнения истца и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии ответчика на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Определением суда от 07 февраля 2023 года (протокольно), суд, с учетом мнения представителя истца, перешел к рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом иными правовыми актами оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество, за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

На основании статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Как следует из материалов дела, 07 июля 2021 года в соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2014 № 264 в редакции от 16.06.2021, между ответчиком ФИО1 и филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Уфимскому району Республики Башкортостан в лице директора ФИО2 (далее - филиал ПСУ РЦСПН по Уфимскому району) был заключен Социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты.

В соответствии с п. 6.1 Социального контракта, контракт вступает в силу с момента его подписания, то есть с 07.07. 2021 года и действует до 06.07.2022 года.

Согласно п. 2.2 Контракта филиал ГКУ РЦСПН вправе: расторгнуть Контракт с заявителем досрочно по инициативе ГКУ РЦСПН в следующих случаях: невыполнение заявителем (членом(-ами) его семьи) условий Контракта и (или) программы социальной адаптации; представление заявителем недостоверной информации в отчете об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученной в соответствии с Контрактом суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта по форме, утвержденной Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - отчет); непредставление заявителем отчета либо его представление с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 4.3 Положения; смерть заявителя, объявление его умершим или признание его безвестно отсутствующим в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Расчет задолженности, представленный истцом, проверен судом, является арифметически верным, соответствует обстоятельствам дела и произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, стороной ответчика не оспорен, контр расчет суду не представлен. В связи с изложенным суд исходит из расчета истца.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по предоставлению доказательств и участию в их исследовании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вопреки положению приведенной правовой нормы ответчиком доказательств надлежащего исполнения обязательств, а также отсутствия задолженности в суд не представлено.

05.07.2022г. ФИО1 было направлено уведомление №12-501 о расторжении социального контракта с ним.

В соответствии с п. 5. 5 Порядка при расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных абзацами вторым - пятым подпункта 1, абзацем вторым подпункта 2 пункта 5.1 настоящего Положения, выплаченные в период действия социального контракта денежные выплаты, указанные в абзацах третьем пятом пункта 2.1.1, пунктах 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 настоящего Положения, подлежат возмещению получателем АСПК в бюджет Республики Башкортостан в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возмещения выплаченных средств взыскиваются с заявителя и (или) члена(-ов) его семьи в судебном порядке.

Анализируя изложенное выше, учитывая, что ФИО1 после получения выплаты, допустил нарушения условий социального контракта, в связи с чем, суммы незаконно полученной адресной социальной помощи на основании социального контракта подлежат взысканию с ФИО1

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при предъявлении в суд иска была уплачена государственная пошлина в размере 5700 рублей.

Таким образом, в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца госпошлина в размере 5700 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан к ФИО1 ФИО7 о взыскании суммы адресной помощи на основании социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отд. УФМС России по Респ. Башкортостан в <адрес>е <адрес> код подразделения №) в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан (ОГРН <***> ИНН/КПП <***>/0278801001) адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 250 000 рублей, государственную пошлину в размере 5700 рублей.

Заявление об отмене заочного решения суда может быть подано Ответчиком в течение семи дней со дня получения копии заочного решения суда в Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.Р. Насырова.