Дело № 2а-1792/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2023 года г. Йошкар-Ола
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юмановой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Коротковой Т.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным иском с учетом уточнения пункта 3 требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, старшему судебному приставу-исполнителю Йошкар-Олинского городского отделения № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО4, судебным приставам-исполнителям Йошкар-Олинского городского отделения № 1 Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО5, ФИО6 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО5 по вынесению постановления от 27.01.2023 об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств: мотоцикл марки Восход, 1971 года выпуска, государственный номер <номер>, двигатель №П8916, цвет черный, а также автомобиль марки Лада Гранта 2190060, 2013 года выпуска, государственный номер <номер>, идентификационный номер <номер> принадлежащих должнику ФИО7 на праве собственности. Административный истец просит отменить постановление от 27.01.2023 об отмене запрета на регистрационные действия в отношении указанной автомашины и мотоцикла в рамках исполнительного производства № 103594/20/12023-ИП о взыскании с ФИО7 задолженности по решению Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 08.09.2020 по делу № 2-3351/2020, возложить на ведущего судебного пристава-исполнителя обязанность провести весь комплекс мероприятий, предусмотренных ФЗ от 02.10.2002 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В обоснование требований административный истец указал, что 27.01.2023 в рамках исполнительного производства № 103594/20/12023-ИП о взыскании с ФИО7 задолженности по решению Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 08.09.2020 по гражданскому делу № 2-3351/2020 судебным приставом–исполнителем Йошкар-Олинского городского отделения № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 17.12.2020 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства мотоцикла Восход, 1971 года выпуска, государственный номер 3300МСВ12RUS. Судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 17.02.2023 в адрес административного истца поступило данное постановление. Административный истец полагает постановление подлежащим отмене, поскольку нарушает права взыскателя на исполнение судебного постановления. Должник ФИО7 на праве собственности владеет движимым имуществом, которое способно закрыть часть долга пусть не с торговой площадки, а принятием нереализованного имущества взыскателем в счет погашения долга, в каком бы состоянии имущество не находилось.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен.
Представитель административного истца ФИО1 уточненный иск поддержал.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО2 полагала, что административными ответчиками не допущено нарушение требований закона и прав взыскателя. Пояснила, что при проведении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель 27.01.2023 отменил постановление о запрете на регистрационные действия в отношении следующих транспортных средств: мотоцикл марки Восход, 1971 года выпуска, государственный номер 3300МСВ/12, двигатель №П8916, цвет черный, а также автомобиль марки Лада Гранта 2190060, 2013 года выпуска, государственный номер <номер>, идентификационный номер <номер> поскольку установил, что мотоцикл должнику ФИО7 не принадлежит. При этом в этот же день 27.01.2023 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащей должнику автомашины Лада Гранта 2190060, 2013 года выпуска, государственный номер <номер>, идентификационный номер <номер>
Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель Йошкар-Олинского городского отделения № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО4 судебные приставы-исполнители ФИО5, ФИО6, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены.
Представители заинтересованных лицООО МКК «ДЗП-Центр», ООО «Коллекторское агентство Фабула», ООО «Сириус», ООО МФК «Займер», ООО «РСВ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание после перерыва не явился.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7 ч. 1 ст. 64).
Как установлено в судебном заседании, на исполнении в Йошкар-Олинском городском отделении № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл находится исполнительный лист о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО3 задолженности по арендным платежам по договору аренды от 08.05.2019 №6Г/19 в размере 166700 руб., сумму материального ущерба в размере 50500 руб., расходы по оценке ущерба в размере 4000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5372 руб., почтовые расходы в размере 202,84 руб.
Исполнительное производство № 103594/20/12023-ИП возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя Йошкар-Олинского городского отделения № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 16.12.2020.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Йошкар-Олинского городского отделения № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 17.12.2020 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении мотоцикла Восход, 1971 года выпуска, государственный номер <номер> и автомобиля марки Лада Гранта 2190060, 2013 года выпуска, государственный номер <номер> идентификационный номер <номер>
Постановлением судебного пристава-исполнителя Йошкар-Олинского городского отделения № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 18.12.2020 обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО7 в пределах 236774,84 руб.
В рамках исполнительного производства производились действия по аресту принадлежащего должнику имущества.
В соответствии с актом от 03.04.2022 взыскателю ФИО3 передано нереализованное в принудительном порядке движимое имущество: музыкальная колонка, микроволновая печь, телевизор.
Постановлением судебного пристава-исполнителя (по розыску) Йошкар-Олинского городского отделения № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 16.09.2022 заведено розыскное дело в отношении имущества ФИО7
Постановлением судебного пристава-исполнителя Йошкар-Олинского городского отделения № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 27.01.2023 отменены принятые постановлением от 17.12.2020 меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении следующего имущества: мотоцикл марки Восход, 1971 года выпуска, государственный номер <номер>, двигатель №П8916, цвет черный, а также автомобиль марки Лада Гранта 2190060, 2013 года выпуска, государственный номер <***>, идентификационный номер <номер>
Постановлением судебного пристава-исполнителя Йошкар-Олинского городского отделения № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 27.01.2023 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении автомашины Лада Гранта 2190060, 2013 года выпуска, государственный номер <номер>
По пояснению представителя административного ответчика, принятые постановлением от 17.12.2020 меры были отменены, поскольку было установлено, что мотоцикл, указанный в постановлении, должнику ФИО7 не принадлежит.
При этом постановление от 27.01.2023 о запрете регистрационных действий в отношении автомашины Лада Гранта исполнено, что подтверждается сведениями в материалах исполнительного производства.
В соответствии с ответом Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл на запрос суда, в отношении автомашины Лада Гранта 2190060, 2013 года выпуска, государственный номер <номер> зарегистрирован запрет на регистрационные действия 27.01.2023.
Согласно сообщению Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл за ФИО7 зарегистрирована автомашина Лада Гранта 2190060, 2013 года выпуска, государственный номер <номер>
Данными доказательствами подтверждается довод административного ответчика о том, что в отношении принадлежащей должнику ФИО7 автомашины установлен запрет на совершение регистрационных действий 27.01.2023.
Обстоятельство получения административным истцом 27.01.2023 постановления судебного пристава-исполнителя Йошкар-Олинского городского отделения № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 27.01.2023, которым объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении автомашины Лада Гранта 2190060, 2013 года выпуска, государственный номер <номер> подтверждается самим административным истцом, указавшим об этом в иске.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя от 27.01.2023 об отмене запрета на регистрационные действия в отношении мотоцикла марки Восход, 1971 года выпуска, государственный номер <номер>, двигатель №П8916, цвет черный, а также автомобиля марки Лада Гранта 2190060, 2013 года выпуска, государственный номер <номер>, идентификационный номер <номер>, поскольку в тот же день 27.01.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.01.2023 такие меры приняты в отношении принадлежащей административному истцу автомашины марки Лада Гранта 2190060, 2013 года выпуска, государственный номер <номер>
Представитель административного истца в судебном заседании указывал на обстоятельство нарушения прав административного истца именно действиями судебного пристава-исполнителя по отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих должнику транспортных средств, что могло повлечь утрату движимого имущества и невозможность исполнения решения суда.
Между тем, в судебном заседании установлено, что отмена запрета регистрационных действий, принятых 17.02.2020, была связана с тем, что указанные меры приняты в отношении мотоцикла, не принадлежащего должнику. При этом меры по запрету регистрационных действий незамедлительно приняты в отношении принадлежащей должнику автомашины.
Указанное свидетельствует о том, что права административного истца действиями административного ответчика не нарушены.
Представитель административного истца в судебном заседании пояснил, что требований в отношении действий судебного пристава-исполнителя по розыску имущества должника ФИО3 не заявляет. Требования в судебном заседании уточнил, указав, что на судебного пристава-исполнителя подлежит возложению обязанность совершить все предусмотренные законом действия во исполнение судебного постановления. К участию в деле в качестве административного ответчика привлечен старший судебный пристав- начальник Йошкар-Олинского городского отделения № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в связи с тем, что является должностным лицом, руководящим работой судебных приставов-исполнителей. Каких-либо требований к указанному ответчику ФИО3 не заявляет.
В силу ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.1-6 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В данном случае при проведении исполнительных действий судебными приставами-исполнителями приняты меры к установлению имущества должника, обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО7, производились действия по аресту принадлежащего должнику имущества, взыскателю ФИО3 во исполнение решения суда передано нереализованное имущество. Также заведено розыскное дело в отношении имущества ФИО7
Таким образом, с учетом обозначенного комплекса проведенных судебными приставами-исполнителями действий, направленных на исполнение судебного постановления, суд приходит к выводу, что административными ответчиками приняты все меры по установлению наличия имущества должника, для исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем не допущено бездействия, противоречащего нормам Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ и разъяснениям, изложенным в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50.
Административными ответчиками доказана законность принятого судебным приставом-исполнителем постановления, не допущено нарушения прав, свобод законных интересов административного истца, а также требований закона.
При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО5 по вынесению постановления от 27.01.2023 об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств: мотоцикл марки Восход, 1971 года выпуска, государственный номер <номер> двигатель №П8916, цвет черный, а также автомобиль марки Лада Гранта 2190060, 2013 года выпуска, государственный номер <номер>, идентификационный номер <номер> принадлежащих должнику ФИО7 на праве собственности, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 27.01.2023, о возложении обязанности на ведущего судебного пристава-исполнителя обязанности провести весь комплекс мероприятий, предусмотренных ФЗ от 02.10.2002 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО3 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Судья Е.В.Юманова
в окончательной форме решение составлено 12 мая 2023 года