УИД: 27RS0(№)-28
дело № 2-3546/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) под председательством судьи Ивановой Н.О., при секретаре судебного заседания Серовой О.Д.,
с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,
представителя ответчика ООО «УК«Амурлифт-ЖЭУ» ФИО2, действующей на основании доверенности,
представителя третьего лица ФИО3, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации (адрес), обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, признании записи в реестре недействительной, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к администрации (адрес), ООО «Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности, мотивируя их тем, что жители многоквартирного (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре являются собственниками земельного участка, с кадастровым номером (№) площадью 5 899 кв.м., предназначенного для обслуживания и благоустройства указанного дома. На указанном земельном участке расположены две площадки для сбора твердых бытовых отходов за №(№) и 406, при этом, площадка (№) была размещена на указанном земельном участке в 2019 году ООО УК «Амурлифт-ЖЭУ» с целью обслуживания многоквартирных домов (№) по (адрес) и домов (№),11,11/2 по (адрес). С 2021 года ООО УК «Амурлифт-ЖЭУ» не обслуживают МКД по (адрес), вместе с тем, продолжают использовать часть земельного участка без согласия собственников МКД, нарушая тем самым права собственников. В силу действующего законодательства, собственники вправе требовать устранение действий, нарушающих их права, в связи с чем, истец просит суд устранить препятствие в праве пользования земельным участком, обязать администрацию (адрес) исключить из реестра контейнерных площадок запись о месте накопления твердых бытовых отходов (№) в течение 15-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу, обязать ООО УК «Амурлифт-ЖЭУ» демонтировать контейнерную площадку в течение 15-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Определением судьи от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора привлечено ООО «Веста».
Истец ФИО4 в судебном заседании участие не принимал, о рассмотрении дела извещен в установленном порядке. Согласно заявлению, просил рассмотреть дело в отсутствие.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, просил суд признать недействительной запись о месте накопления твердых бытовых отходов (№) в реестре с момента обращения ООО «ВЕСТА» в администрацию города об исключении контейнерной площадки из реестра, и обязать администрацию г. Комсомольска-на-Амуре исключить из реестра контейнерных площадок запись о месте накопления твердых бытовых отходов (№). На удовлетворении иных ранее заявленных требованиях настаивал. Не отрицал тот факт, что действующим законодательством предусмотрен порядок ведения реестра контейнерных площадок органами местного самоуправления, при этом, положения о порядке исключения записи на законодательном ровне не урегулированы. Вместе с тем, удалить запись кроме администрации города никто не может. Также дополнил, что согласно представленной схеме, возможно определить иное место ТКО.
Представитель ответчика администрации (адрес) ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участие не принимала, о рассмотрении дела извещена.
Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, предоставила суду письменный отзыв и дополнила, что в феврале 2019 года была получена заявка от ООО «УК«Амурлифт-ЖЭУ» о создании контейнерной площадки и внесении ее в реестр, с указанием местоположения на расстоянии 25 метров от МКД (№) по (адрес). Действующее законодательство не предусматривает исключение ТКО из реестра, исключение допустимо на основании заявления организации, подавшей заявку об ее согласовании. Также сама администрация города не наделена полномочиями самовольно исключить контейнерную площадку из реестра, без иного размещения места контейнерной площадки.
Представителя ответчика ООО «УК «Амурлифт-ЖЭУ» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что
В представленных суду письменных возражениях, указала, что текущее расположение контейнерной площадки было утверждено в установленном законом порядке. В дальнейшем контейнерная площадка неоднократно переносилась на различные места по требованию собственников МКД по (адрес), однако, УК привлекалась к ответственности за несоответствие места расположения контейнерной площадки. Неоднократно проводились выездные комиссионные обследования с целью согласования места расположения контейнерном площадки, которое не было согласовано. Демонтаж контейнерной площадки повлечет нарушение третьих лиц.
Представитель третьего лица ФИО3 поддержал заявленные требования, приобщил к материалам дела письменный отзыв и дополнил, что земельные участки по МКД сформированы и собственники сами вправе определить место сбора ТКО. Согласно представленной схеме, можно определить место сбора ТКО. Данный вопрос никто не решает, собственники домов не собирают собрание и не решают проблему.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ (№), Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ (№) от (дата) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО4 является собственником жилого помещения, расположенного в г. Комсомольске-на-Амуре, (адрес).
Решением общего собрания жильцов (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) ФИО4 уполномочен на обращение в суд в интересах собственников дома по решению вопроса о ликвидации с придомовой территории контейнерной площадки.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, МКД по (адрес) расположен на земельном участке площадью 5899+/-27, с кадастровым номером 27:22:0031605:7, что подтверждается представленными суду выписками из ЕГРПН.
Из вышеизложенного следует, что земельный участок расположен на территории города, кадастровые границами участка определены.
Далее установлено, что с (дата) управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «Веста», что подтверждается решением Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования, договором управления многоквартирным домом от (дата).
Согласно скриншоту с сайта администрации (адрес), в реестре контейнерных площадок указано наличии на территории МКД по (адрес) двух источника образования ТБО за (№), (№).
При этом, источник образования ТБО за (№) обслуживает также (№) по (адрес) и дома №(№) по (адрес) в (адрес).
Согласно статье 16 Федерального закона от (дата) № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статье 8 Федерального закона от (дата) N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к вопросам местного значения городских округов относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (часть 1). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (часть 3).
Статьями 4, 22 Федерального закона от (дата) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (дата) (№) утверждены санитарные правила и нормы СанПиН (дата)-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
В силу пункта 3 СанПиН (дата)-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения должно быть не менее 20 м, но не более 100 м; до территорий медицинских организаций - не менее 25 м (пункт 2.2).
В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.
При этом допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.
Согласно Правилам обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№), в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (пункты 4, 7).
В целях оценки заявки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарного, эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления коммунальных отходов уполномоченный орган запрашивает заключение соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 6).
Пунктами 2.1, 2.2, 2.2.1 постановления администрации (адрес) от (дата) (№)-па (ред. от (дата)) "Об утверждении процедуры принятия решения о создании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории (адрес)" установлено, что место (площадка) накопления ТКО определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, санитарными нормами и правилами и визуальным осмотром Комиссией места планируемой установки. Место (площадка) накопления ТКО определяется на земельном участке с учетом возможности подъезда спецтехники, осуществляющей сбор и вывоз ТКО, с учетом требований, предусмотренных СанПиН (дата)-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СП 2.(дата)-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующую пищевую продукцию", СП (дата)-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", Правилами благоустройства территории (адрес), утвержденными решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от (дата) N 69. Принятие решений о размещении мест (площадок) накопления ТКО на земельном участке, прилегающем к многоквартирному дому, принадлежащем собственникам помещений в данном многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории, прилегающей к иному многоквартирному дому, требуется обязательное проведение общего собрания собственников указанного дома и принятие решения об использовании данного земельного участка, выраженного в протоколе общего собрания.
Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой (адрес) г. Комсомольске-на-Амуре, прошел процедуру кадастрового учета с присвоением кадастрового номера, определены границы земельного участка придомовой территории, о чем внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости.
В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось представителями ответчиков, что на территории указанного земельного участка, прилегающего к указанному многоквартирному жилому дому по (адрес), находится место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, которое было установлено по заявлению ООО «УК«Амурлифт-ЖЭУ» и обслуживает (адрес),10/2,10/3,12 по (адрес) и (адрес),11,11/2 по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре.
При этом, место накопления твердых коммунальных отходов (№) было создано по инициативе ТСЖ Мирное, которое занималось обслуживанием дома по (адрес).
В соответствии с положениями ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно…. земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
В обоснование возражений представитель ООО «УК «Амурлифт-ЖЭУ» ссылается на отсутствие возможности установления контейнерной площадки в иное место, предоставив в обоснование переписку между управляющей компаний и МОУ Гимназия (№), а также комиссией по принятию решений о создании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов
Согласно экспертному заключению от (дата) Центра гигиены и эпидемиологи в (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, (адрес), состояние контейнерной площадки по (адрес) и (адрес) не соответствует п.3,4 СанПиН (дата)-21.
Вместе с тем, как следует из материалов дела ответчику предлагалась иное место для контейнерной площадки (переписка с Управлением дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации г.Комсомольска-на-Амуре ), но на октябрь 2021 года там велись земляные работы.
При этом, сведения о том, выяснилось ли в дальнейшем управляющей компанией обстоятельство об окончании земляных работ и повторном решении вопроса и переносе контейнерной площадки на данное место, суду не представлено.
Также не представлены сведения о предложении ООО «УК «Амурлифт-ЖЭУ» собственникам жилых домов (№),(№) по (адрес) и домов (№),(№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре провести собрания для решения вопроса о переносе контейнерной площадки.
Как следует из материалов дела, собственниками МКД по (адрес) принималось решение о заключении договора аренды с ООО «УК «Амурлифт-ЖЭУ» земельного участка по контейнерную площадку от (дата), (дата).
Вместе с тем, на собрании собственников МКД по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре от (дата) принято решение не заключать договор аренды и предпринять меры по освобождении земельного участка от контейнерной площадки.
Также прокуратурой (адрес) проводилась проверка по заявлению одного из собственника жилого дома по (адрес) по факту установления спорной контейнерной площадки.
По результатам проведения проверки установлено, что спорная контейнерная площадка установлена и расположена в соответствии с требованиями закона, оснований для исключения сведений из реестра не имеется.
Вместе с тем, суду не представлены сведения о том, что со стороны ООО «УК «Амурлифт-ЖЭУ» предпринимались действия и последние обращались в ином порядке к собственникам дома об установлении сервитута, а также решали вопрос с собственниками домов (№),(№) по (адрес) и домов (№),(№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре по поводу переноса контейнерной площадки, с учетом того, что последняя установлена на рядом расположенном соседнем земельном участке.
Доводы о невозможности установки контейнерной площадки обоснованными признаны быть не могут, поскольку сам по себе факт отсутствия возможности организации площадки места сбора ТКО на земельных участках, не освобождает управляющую организацию от обращения в орган местного самоуправления для согласования места размещения такой площадки за пределами сформированного земельного участка под многоквартирный дом, и организации самой площадки места накопления ТКО.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что факт нарушения прав собственников жилого дома по (№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска и возложении на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» демонтировать контейнерную площадку в районе подъезда (№) многоквартирного (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии с указанной нормой права, суд полагает необходимым установить срок для исполнения требований суда в данной части, в течение 20-ти дней с момента вступления настоящего решении суда в законную силу.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании недействительной записи в реестре о создании контейнерной площадки, поскольку со стороны представителя истца не представлено допустимых доказательств для удовлетворения требований в данной части.
Спорная запись была внесена в реестр в установленном законом порядке, при этом, сам факт того, что на данный момент ООО УК «Амурлифт-ЖЭУ» не осуществляет управление МКД, не является основанием для признания записи недействительной.
Действующее законодательство не предусматривается основания для исключения записи о контейнерной площадки из реестра, в связи с чем, суд полагает необходимым указать, что настоящее решение суда является основанием для обращения в администрацию (адрес) с заявлением об исключении места накопления твердых бытовых отходов (№) из реестра контейнерных площадок после демонтажа контейнерной площадки в районе подъезда (№) многоквартирного (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО4 - удовлетворить частично.
Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» демонтировать контейнерную площадку в районе подъезда (№) многоквартирного (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, в течение 20-ти дней с момента вступления настоящего решении суда в законную силу.
Настоящее решение суда является основанием для обращения в администрацию (адрес) с заявлением об исключении места накопления твердых бытовых отходов (№) из реестра контейнерных площадок после демонтажа контейнерной площадки в районе подъезда (№) многоквартирного (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре.
В удовлетворении иных заявленных требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Н.О. Иванова
(иные данные)