Дело № 5-1093/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд города Новосибирска

630107, <...>

14 октября 2022 года г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Кишенская Н.А.,

рассмотрел дело об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ в порядке пункта 8 части 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» должностным лицом Новосибирской таможни в ходе оперативно-розыскного мероприятия в месте международного почтового обмена «Толмачево» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, обнаружено международное почтовое отправление №<данные изъяты>, следующее из Российской Федерации в Китай.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий установлено, что гражданка РФ ФИО1 не заявила в таможенной декларации по форме CN <данные изъяты> сведения о фактически перемещаемых в товарах изделиях личного украшения, изготовленных из природных полудрагоценных камней в ассортименте (бусы, ожерелье), а указала в данной декларации, что в МПО №<данные изъяты> перемещаются товары – «браслет», общей стоимостью - «<данные изъяты> руб.», таким образом, ФИО1 не задекларировала в декларации по форме CN <данные изъяты> фактически перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС изделия личного украшения, изготовленные из природных полудрагоценных камней (бусы, ожерелье), общей стоимостью <данные изъяты> руб., в отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело передано в Ленинский районный суд на рассмотрение, поскольку по делу проведено административное расследование.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, не явилось, о дате судебного заседания извещена телефонограммой.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 2 Таможенного союза Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под вывозом товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союз) понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе, пересылка в международных почтовых отправлениях.

Международными почтовыми отправлениями являются посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаются за пределы таможенной территории Союза из мест (учреждений) международного почтового обмена (подпункт 19 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза в том числе в международных почтовых отправлениях (подпункт 2 пункта 3 статьи 256 ТК ЕАЭС).

Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершаются с учетом особенностей, определенных главой 40 ТК ЕАЭС (пункт 6 статьи 258 ТК ЕАЭС).

В силу положений подпункт 10 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, пересылаемые в МПО, подлежат таможенному декларированию.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В случае если в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, то такие документы заполняются на языках, определенных такими актами. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с учетом статьи 286 Кодекса (пункты 3, 4 статьи 260 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 8 статьи 286 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» (далее - Решение) в качестве таможенной декларации таможенным органом принимаются таможенные декларации CN22 или CN23, сопроводительный адрес CP71, бланк-пачка CP72, бланк E1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которого установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.

В соответствии с пунктом 5 Решения таможенные декларации <данные изъяты>, сопроводительный адрес CP71, бланк-пачка CP 72, бланк E1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.

В силу подпункта 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларирование является обязательным условием перемещения товаров через таможенную границу и заключается в заявлении таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения и т.д.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передав в ОПС № АО «Почта России», расположенном по адресу: <адрес>, МПО №<данные изъяты>, не заявила в таможенной декларации по форме <данные изъяты> сведения о фактически перемещаемых за пределы РФ товарах, чем нарушила требования статей 104, 106, 260, 286 ТК ЕАЭС и совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- копией таможенной декларации формы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (МПО №<данные изъяты>) (л.д. 28);

актом таможенного досмотра товаров пересылаемых в международных почтовых отправлениях № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-27);

копией протокола изъятия к акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30);

протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19);

заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ города Новосибирска: т ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 74-81);

показаниями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 (л.д. 52-53);

показаниями свидетеля ФИО2 (работающей оператором ОПС № <адрес>, <адрес>, <адрес>В), которая указала, что ДД.ММ.ГГГГ она оформляла МПО №<данные изъяты> в ОПС № <адрес>), отправляемого ФИО1, в КНР. Ранее она неоднократно видела ФИО1 в почтовом отделении, ФИО1 приносила посылки на отправку в КНР. В таможенной декларации МПО, отправителем значился гражданин Zhao Hai Liang, получателем в Китае указан Song Xiu Ying. Согласно описи, в МПО №EE009362815RU указаны товары: «брилок». ФИО1 пришла в почтовое отделение уже с заполненной рукописным способом таможенной декларацией. Она предупредила ФИО1, что в бланк таможенной декларации <данные изъяты> должны - носиться точные и достоверные сведения об отправителе и адресате, а также точное подробное описание отправлений. На ее предупреждения ФИО1 сообщила, что она не первый раз отправляет посылки в КНР, правила заполнения деклараций ей известны (л.д. 66-67);

показаниями свидетеля ФИО3 (состоящей в должности главного государственного таможенного инспектора Новосибирского почтового таможенного поста Центральной почтовой таможни), которая пояснила, что в ее должностные обязанности входит проведение таможенного контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях. ДД.ММ.ГГГГ в присутствии старшего оперуполномоченного Новосибирской таможни ФИО4 и оператора «Толмачево ММПО» № АО «Почта России» ФИО5 она провела таможенный досмотр МПО № <данные изъяты>, следующего из Российской Федерации в Китай.

показаниями свидетеля ФИО4 (состоящего в должности старшего оперуполномоченного ОРО Новосибирской таможни) который показал, что ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал при проведении таможенного досмотра МПО <данные изъяты>. Таможенный досмотр проведен в объеме 100%, с полным вскрытием и пересчетом количества товара. В ходе проведенного досмотра было установлено, что МПО №<данные изъяты> находятся разные украшения (бусы, ожерелья, браслеты). Данные изделия изъяты, так как не были заявлены в таможенной декларации <данные изъяты> (л.д. 56-57).

Совокупность представленных в дело доказательств судья находит достаточными для установления факта наличия вмененного правонарушения.

Суд квалифицирует деяние ФИО1 по части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса.

При назначении наказания ФИО1 судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, при этом, назначение штрафа судья находит нецелесообразным и не обсуждает вопрос о применении в отношении ФИО1 положений части 3 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь 29.10, ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил а:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Средства, полученные от реализации конфискованного имущества, подлежит перечислению на расчетный счет получателя – УФК по Новосибирской области (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (630004, <адрес>) л/с <данные изъяты> ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> БИК ТОФК <данные изъяты> номер счета банка получателя средств (ЕКС) <данные изъяты> номер казначейского счета по учету средств во временном распоряжении <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>, Поле <данные изъяты> «Код» <данные изъяты> Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Кишенская Н.А.

Подлинник постановления находится в материалах дела об административных правонарушениях № 5-1093/2022 Ленинского районного суда г.Новосибирска