Дело № 2-160/2023
24RS0029-01-2023-000035-06
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2023 года пгт. Козулька
Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Тыченко С.В.,
при секретаре Кетовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Красноярского природоохранного прокурора к ФИО2 о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков,
УСТАНОВИЛ:
Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков.
В обоснование заявленных требований указал, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении заготовки древесины. Проверкой установлено, что при разработке лесосеки <адрес> Чернореченского участкового лесничества КГБУ «Козульское лесничество» после окончания заготовки древесины допущено захламление лесов отходами заготовки древесины на площади 0,13 Га. Использование указанного лесного участка осуществлялось ФИО2 на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 05.02.2021 №36. На момент осмотра установлено захламление лесов отходами заготовки древесины на площади 0,13 га. В настоящее время нарушения не устранены - порубочные остатки не убраны. По мнению истца вышеуказанное влечет нарушение ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, выраженное в виде ее захламления, и не позволяющее проведению работ по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям. Также влечет нарушение ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, выраженное в виде ее захламления и не позволяет провести работы по лесовосстановлению и иным лесохозяйственным мероприятиям. Истец считает, что в данном случае нарушаются интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Таким образом, истец просит суд возложить на ФИО2 обязанность произвести очистку места рубки лесных насаждений в лесосеке <адрес> Чернореченского участкового лесничества КГБУ «Козульское лесничество».
В судебное заседание Красноярский природоохранный прокурор не явился, извещен о рассмотрении дела своевременно, надлежащим образом.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и своевременно, в т.ч. путем направления заказной корреспонденции по адресу указанному в исковом заявлении, а также сведениям из МП ОМВД по Козульского району Красноярского края, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.
Представитель третьего лица КГБУ «Козульское лесничество» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах (ч. 1 ст. 52 Лесного кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.
Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение федерального законодательства постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 утверждены правила пожарной безопасности в лесах.
В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
На основании п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047 в лесах не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды, невыполнение или несвоевременное исполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
Согласно ч. 4 ст. 30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Согласно ч.ч. 1, 2 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с п. 26 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В судебном заседании установлено, что 05.02.2021 г. между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Козульское лесничество» ФИО1 и ФИО2 заключён договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому ФИО2 переданы лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности: <адрес>, Козульский муниципальный район, Козульское лесничество, Чернореченское участковое лесничество, <адрес>
Согласно п. 7 договора вывоз древесины должен был осуществляться одновременно с её заготовкой в срок до 04.02.2022 г.
На основании п. 15 Договора покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством РФ (подп. в); осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим Договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством РФ (подп. ж); после завершения работ по заготовке древесины в течение 3 дней, но не позднее окончания срока действия настоящего Договора, информировать продавца об окончании указанных работ (подп. и).
Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при заготовке древесины, в ходе которой установлено, что при разработке лесосеки <адрес> Чернореченского участкового лесничества КГБУ «Козульское лесничество», ответчиком после окончания заготовки древесины допущено захламление лесов отходами заготовки древесины на площади 0,13 га, порубочные остатки не убраны.
Постановлением № 356/031 от 01.02.2022 г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.
На основании п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации №607 от 20.05.2017, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.
В настоящее время нарушения не устранены - порубочные остатки не убраны, вред, причинённый лесным насаждениям не возмещён.
Частью 3 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
В соответствии со ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие ущерб лесам возмещают его добровольно или в судебном порядке.
Также вышеуказанное влечет нарушение ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, выраженное в виде ее захламления, и не позволяющее проведению работ по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям.
В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства. Более того, платеж за ущерб, причиненный лесному фонду, идет на лесовосстановление, для обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения. Невнесение указанного платежа затрагивает конституционные права граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст.1, 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земля, недра, почвы, лесная и иная растительность.
Частью 1 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесное законодательство регулирует лесные отношения. В связи с чем, отношения по возмещению ущерба окружающей среде являются экологическими правоотношениями, в соответствии со ст.22 ГПК РФ данный иск должен быть рассмотрен и разрешен в суде общей юрисдикции по правилам искового производства.
Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суммы денежных взысканий за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности подлежат зачислению в федеральный бюджет.
Таким образом, ответчиком не приняты все необходимые и достаточные меры для надлежащего исполнения лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности в лесах, при производстве рубки лесных насаждений не произведена качественная очистка от порубочных остатков лесосеки, что, в случае возгорания, может привести к возникновению лесного пожара.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В ч. 2 названной статьи также указано, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Также в п. 3 указанной статьи сказано, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров.
Учитывая изложенное, суд полагает, что стороной ответчика в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств о том, что она освобождена от обязанности, установленной договором, по очистке лесосеки от порубочных остатков.
Таким образом, ответчик своими незаконными действиями нарушил законные интересы государства по пользованию, владению и распоряжению лесными ресурсами Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц в случае возможного возникновения возгорания в лесном массиве в условиях наступления пожароопасного периода.
В силу ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в сумме 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить на ФИО2 обязанность произвести очистку места рубки лесных насаждений в лесосеке 19 деляне 49 квартале 78 выделе 24 Чернореченского участкового лесничества КГБУ «Козульское лесничество».
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья С.В. Тыченко
Мотивированное решение изготовлено 29.03.2023 г.