Решение по делу № 2-2405/2023 от 03.05.2023 - об обязании обеспечить безопасные условия обучения и воспитания в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов.

Дело № 2-2405/2023

УИД 61RS0007-01-2023-001644-76

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Попова Д.А.,

при секретаре Кажуркиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры Пролетарского района г. Ростова-на-Дону к МБОУ "Школа №8", третье лицо: Управление образования г. Ростова-на-Дону, об обязании обеспечить безопасные условия обучения и воспитания в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов,-

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к МБОУ "Школа №8", третье лицо: Управление образования г. Ростова-на-Дону, об обязании обеспечить безопасные условия обучения и воспитания в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов.

Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности МБОУ «Школа №8».

В ходе проведенной проверки установлено, что в настоящее время в образовательном учреждении отсутствует охранная сигнализация, ее оснащение планируется при поступлении денежных средств в первом полугодии 2023 года.

Меры реагирования, принятые прокурором на досудебной стадии, не привели к положительному результату, а нарушение законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов (территорий) нарушают права граждан на безопасное пребывание в здании.

На основании изложенного, прокурор, обращаясь в порядке ст. 45 ГПК РФ с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, просит суд обязать МБОУ «Школа №8» обеспечить безопасные условия обучения и воспитания в соответствии с требовниями антитеррористической защищенности объектов путем оборудования здания МБОУ «Школа №8» охранной сигнализацией.

Истец, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку истец не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности МБОУ «Школа №8».

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Требования, изложенные в Постановлении № 1006, устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

В силу п. 25 Постановления №1006 в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), в том числе осуществляются мероприятия по оснащению объектов (территорий) охранной сигнализацией.

В рамках проведенной прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону проверки антитеррористической защищенности объектов образования, в ходе которой установлено в настоящее время в образовательном учреждении отсутствует охранная сигнализация, ее оснащение планируется при поступлении денежных средств в первом полугодии 2023 года.

Актом от 16.12.2022 г. установлено отсутствие в образовательном учреждении охранной сигнализации.

Согласно объяснению, полученному от заместителя директора МБОУ «Школа №8», установлено, что установку сигнализации планируется произвести в первом полугодии 2023 года либо из бюджетных средств, либо из внебюджетных средств.

Таким образом, руководством МБОУ «Школа №8» нарушаются права права воспитанников и учащихся, а такжс работников организаций, что в свою очередь создает угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также работников в период их нахождения в образовательных организациях, что в соответствии со статьей 45 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации служит основанием для обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При установлении таких обстоятельств, суд считает, что требования истца основаны на законе, обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в защиту неопределенного круга лиц к МБОУ «Школа №8» - удовлетворить полностью.

Обязать МБОУ «Школа №8» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить безопасные условия обучения и воспитания в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов путем оборудования здания МБОУ «Школа №8» охранной сигнализацией.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате.

Ответчик вправе подать в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Попов Д.А