Решение по делу № 2А-6546/2023 от 04.09.2023

Дело №а-6546/2023

59RS0№-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Союзу ветеранов инвалидов спорта «Наставник» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее – Управление) обратилось в суд с иском к Союзу ветеранов инвалидов спорта «Наставник» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования мотивировало тем, что решение о государственной регистрации Союзу ветеранов инвалидов спорта «Наставник» (далее – ФИО1) принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об ФИО1 внесены в Единый государственный реестр юридических лиц налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН – №

Ассоциация действует на основании Устава, утверждённого решением учредительного собрания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих ФИО1» на некоммерческие ФИО1 возложена обязанность по предоставлению отчётности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих ФИО1» некоммерческие ФИО1 обязаны предоставлять в территориальный орган Минюста России по месту своего нахождения документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Положением пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих ФИО1» предусмотрена обязанность некоммерческих ФИО1 по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России отчет о деятельности некоммерческих ФИО1 (http://unro.minjust.ru) или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчётности некоммерческих ФИО1» некоммерческая ФИО1 представляет в Минюст России (его территориальный орган) отчёт о её деятельности, о персональном составе её руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

ФИО1 не выполнила требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих ФИО1», что свидетельствует об отсутствии деятельности ФИО1. Подтверждением этого факта является:

1. Отсутствие информации о предоставлении отчётов за 2021-2022 годы в автоматизированной информационной системе «Учёт некоммерческих и религиозных ФИО1» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведённой выгрузке данных из базы АИС УНРО.

2. Отсутствие в учётном деле ФИО1 документов, содержащих отчёты по формам OH000l и ОН0002, утверждённым приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчётности некоммерческих ФИО1» за 2021-2022 годы.

В силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях ФИО1 и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» за неисполнение требований законодательства к ФИО1 в 2022 и в 2023 годах Управлением не применялись меры реагирования. Соответствующая позиция Минюста доведена до территориальных органов письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Непредставление Ассоциацией в контролирующий орган информации о своей деятельности за 2021 год – до ДД.ММ.ГГГГ, за 2022 год – до ДД.ММ.ГГГГ значительно затрудняет возможность государственного контроля за деятельностью ФИО1, и, как следствие этого, влечёт затруднительность выявления нарушений законности в её деятельности, что может повлечь нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

О фактическом прекращении деятельности ФИО1 информировал ФИО1 Р.М., о чём свидетельствует письмо от ДД.ММ.ГГГГ. В своём письме ФИО1 Р.М. сообщил, что деятельность ФИО1 прекращена с 2021 года, дальнейшая деятельность нецелесообразна. ФИО1 Р.М. обратился в Управление за содействием в ликвидации в судебном порядке.

Управление приходит к выводу о том, что ФИО1 допущены грубые и неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих ФИО1, выразившиеся в непредставлении отчётности за 2021 и 2022 годы.

Нарушения подтверждаются достаточным количеством имеющихся доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений ФИО1 не предпринято. Выявленные нарушения влекут невозможность их устранения законным способом.

До настоящего времени ФИО1 не устранила нарушения законодательства Российской Федерации. При этом ФИО1 не обеспечивает публичности своей деятельности, что препятствует должному общественному контролю за ней, нарушает права граждан на достоверную информацию о её деятельности, тем самым допускает грубые нарушения законодательства Российской Федерации.

ФИО1 является фактически недействующим юридическим лицом, что в свою очередь, может привести к невозможности прохождения ею процедуры ликвидации в порядке, установленном статьёй 63 Гражданского кодекса Российской Федерации и, следовательно, невозможности исключения ФИО1 из ЕГРЮЛ, как заключительного этапа ликвидации.

На основании изложенного, просит суд ликвидировать Союзу ветеранов инвалидов спорта «Наставник»; исключить Союзу ветеранов инвалидов спорта «Наставник» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещён надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на день рассмотрения дела) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой ФИО1, в том числе религиозной ФИО1, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих ФИО1» контроль за соблюдением некоммерческими ФИО1 требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих ФИО1, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих ФИО1, в том числе религиозных ФИО1.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих ФИО1, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими ФИО1 требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих ФИО1.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими ФИО1 требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими ФИО1 денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими ФИО1 требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих ФИО1», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой ФИО1 их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой ФИО1, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой ФИО1 действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты «а», «г» и «д» пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих ФИО1»).

Неоднократное непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных статьёй 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих ФИО1», даёт право уполномоченному органу (т.е. Управлению) обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой ФИО1.

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой ФИО1 предоставлено законом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Союз ветеранов инвалидов спорта «Наставник» зарегистрирован в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН № (л.д. 19).

Союз ветеранов инвалидов спорта «Наставник» действует на основании устава, утверждённого протоколом № Общего собрания учредителей Союза ветеранов инвалидов спорта «Наставник» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-18).

Сведений о продолжении деятельности Союза ветеранов инвалидов спорта «Наставник» не имеется с 2021 года.

Союз ветеранов инвалидов спорта «Наставник» не выполнил требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих ФИО1» и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих ФИО1».

Подтверждением этого факта являются: отсутствие информации о предоставлении отчётов за 2021-2022 годы в автоматизированной информационной системе «Учёт некоммерческих и религиозных ФИО1» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведённой выгрузке данных из базы АИС УНРО; отсутствие в учётном деле ФИО1 документов, содержащих отчёты по формам OH000l и ОН0002, утверждённым приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчётности некоммерческих ФИО1» за 2021-2022 годы.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку как указано выше, Союз ветеранов инвалидов спорта «Наставник» не представляет информацию о продолжении деятельности с 2021 года.

Учитывая, что нарушение положений действующего законодательства осуществлялось ответчиком в течение длительного периода времени, суд полагает, что допущенные нарушения по своему характеру являются достаточным основанием для ликвидации коммерческой ФИО1.

Признание некоммерческой ФИО1 прекратившей свою деятельность в данном случае, как мера реагирования на нарушения действующего законодательства, соответствует общеправовым принципам юридической ответственности и соразмерна допущенным юридическим лицом нарушениям.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что истец при подаче административного иска в суд освобождён от уплаты госпошлины на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии со статьёй 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Ликвидировать Союз ветеранов инвалидов спорта «Наставник» (ИНН <***>, КПП 590401001, ОГРН <***>).

Исключить Союз ветеранов инвалидов спорта «Наставник» (ИНН <***>, КПП 590401001, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии.

Взыскать с Союз ветеранов инвалидов спорта «Наставник» (ИНН <***>, КПП 590401001, ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ФИО7

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) ФИО8