УИД 58RS0017-01-2025-002724-02
№ 5-434/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кузнецк Пензенской области 25 декабря 2025 года
Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Брюзгин С.А., с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – МБУ МЭЦ «Юность» директора ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – МБУ МЭЦ «Юность», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 442530 <...>,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – МБУ МЭЦ «Родина» совершило неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, при следующих обстоятельствах.
В СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 03.11.2020, возбужденное на основании исполнительного листа <данные изъяты> № от 30.01.2020, выданного Кузнецким районным судом Пензенской области по делу № 2-722020 об обязанности МБУ МЭЦ «Юность» устранить нарушение противопожарной безопасности здания, а именно предусмотреть не менее 3 выходов на кровлю из расчета не менее 1 выхода на каждые полные и неполные 1000 кв.м. площади кровли класса ф2, провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц, обеспечить исправное состояние систем противопожарной защиты объекта (дымовых клапанов в покрытии над сценой, автоматической установки пожаротушения).
В соответствии с ч. 12 ст. 30 Ф3 № 229-Ф3 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в п. 2 постановочной части Постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней со дня получения настоящего постановления.
05.11.2020 постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником МБУ МЭЦ «Юность» в лице директора ФИО2 лично под роспись.
23.01.2021 в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей (исполнительский сбор оплачен).
14.12.2021 должнику МБУ МЭЦ «Юность» в лице директора ФИО2 вручено предупреждение по ст. 315 УК РФ «за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта».
14.12.2021 должнику вручено требование об исполнении решения суда от 30.01.2020 со сроком исполнения до 24.12.2021.
30.12.2021 должник МБУ МЭЦ «Юность» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которой был наложен административный штраф в размере 30000 рублей. Штраф оплачен должником. Материалы административного протокола уничтожены в связи с истечением срока хранения.
22.03.204 исполнительное производство №-ИП передано для дальнейшего исполнения в СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России.
12.04.2024 исполнительное производство было принято судебным приставом-исполнителем СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России с присвоением номера №-ИП.
07.06.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России ФИО1. в рамках исполнительного производства №-ИП от 03.11.2020, должнику МБУ МЭЦ «Юность» направлено требование об обязанности устранить нарушение противопожарной безопасности здания в срок до 21.06.2024.
20.08.2024 должник МБУ МЭЦ «Юность» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которой был наложен административный штраф в размере 30000 рублей. Штраф оплачен должником.
22.08.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России ФИО1. в рамках исполнительного производства №-ИП от 03.11.2020 должнику МБУ МЭЦ «Юность» направлено требование об обязанности устранить нарушение противопожарной безопасности здания в срок до 23.09.2024.
15.11.2024 должник МБУ МЭЦ «Юность» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которой был наложен административный штраф в размере 30000 рублей. Штраф оплачен должником 15.08.2025.
02.12.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России ФИО1. в рамках исполнительного производства №-ИП от 03.11.2020 должнику МБУ МЭЦ «Юность» направлено требование об обязанности устранить нарушение противопожарной безопасности здания в срок до 20.12.2024.
10.01.2025 должник МБУ МЭЦ «Юность» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которой был наложен административный штраф в размере 50000 рублей. Штраф оплачен должником 19.08.2025.
21.01.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России ФИО1. в рамках исполнительного производства №-ИП от 03.11.2020 должнику МБУ МЭЦ «Юность» направлено требование об обязанности устранить нарушение противопожарной безопасности здания в срок до 10.02.2025.
19.03.2025 должник МБУ МЭЦ «Юность» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которой был наложен административный штраф в размере 50000 рублей. Штраф не оплачен должником.
05.03.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 03.11.2020 должнику МБУ МЭЦ «Юность» направлено требование об обязанности устранить нарушение противопожарной безопасности здания в срок до 31.03.2025.
28.05.2025 должник МБУ МЭЦ «Юность» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которой был наложен административный штраф в размере 50000 рублей. Штраф не оплачен должником.
05.06.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 03.11.2020 должнику МБУ МЭЦ «Юность» направлено требование об обязанности устранить нарушение противопожарной безопасности здания в срок до 07.07.2025.
18.09.2025 должник МБУ МЭЦ «Юность» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которой был наложен административный штраф в размере 50000 рублей. Штраф оплачен должником 13.11.2025.
12.09.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 03.11.2020 должнику МБУ МЭЦ «Юность» направлено посредством портала ЕПГУ постановление о назначении нового срока об обязанности устранить нарушение противопожарной безопасности здания в срок до 13.10.2025. Постановление получено должником 24.09.2025.
Кроме того, должнику МБУ МЭЦ «Юность» было разъяснено, что в случае неисполнения постановления о назначении нового срока исполнения от 12.09.2025 в установленный срок за неисполнение требований неимущественного характера, связанных с обеспечением пожарной безопасности, предусмотрена административная ответственность по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Одновременно должнику МБУ МЭЦ «Юность» разъяснено, что согласно ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ «неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарнo-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа,- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
В случае обнаружения признаков совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении должника МБУ МЭЦ «Юность» может быть составлен административный протокол.
15.10.2025 ведущим судебным приставом - исполнителем должнику МБУ МЭЦ «Юность» направлено посредством портала ЕПГУ извещение о необходимости явиться 29.10.2025 в 11 ч. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Извещение получено должником 15.10.2025.
29.10.2025 в помещении СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России по адресу <...> а, каб. 315 установлено, что в 00 ч. 01 мин. 14.10.2025 должник МБУ МЭЦ «Юность» по адресу: <...> без уважительных причин не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, а именно не обеспечено исправное состояние систем противопожарной защиты объекта (дымовых клапанов в покрытии над сценой, автоматической установки пожаротушения) в срок, установленный судебным приставом-исполнителем постановлением о назначении нового срока исполнения, а именно до 13.10.2025, то есть должник МБУ МЭЦ «Юность» совершило административное правонарушение, предусмотренное по ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ, «неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа».
При осуществлении производства по рассматриваемому делу представитель должника МБУ МЭЦ «Юность» на составление протокола не явился, документы, подтверждающие исполнение решения Кузнецкого районного суда от 30.01.2020, представлены не были.
Согласно материалам исполнительного производства №-ИП, должником МБУ МЭЦ «Юность» решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 30.01.2020 исполнено частично, а именно произведено устройство наружных пожарных лестниц (договор от 28.07.2020), проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц (договор возмездного оказания услуг от 05.03.2020). Не устранены нарушения противопожарной безопасности здания в части, а именно не обеспечено исправное состояние систем противопожарной защиты объекта (дымовых клапанов в покрытии над сценой, автоматической установки пожаротушения).
Изыскать средства из собственных доходов МБУ МЭЦ «Юность» в сумме, необходимой для выполнения требований исполнительного листа, не предоставляется возможным.
В силу ст. 13 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное решение обязательно для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Отсутствие или недостаточное финансирование не исключает обязанности должника исполнить судебное решение. Вопросы формирования доходных и расходных статей бюджета входят в компетенцию должника, однако достаточных средств в расходной части бюджета систематически не предусматривается, несмотря на то, что должнику с момента возбуждения исполнительного производства известно об имеющимся судебном решении. Также следует учитывать, что, заявляя о невозможности выполнения работ, указанных в судебном решении за счет средств, у должника отсутствует актуальная сметная документация, свидетельствующая об их стоимости.
Факт отсутствия или недостаточности денежных средств не может являться исключительным обстоятельством для неисполнения решения суда, поскольку исполнение решения суда является гарантией защиты прав граждан.
При исследовании материалов исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа должником не исполнены в полном объеме. Таким образом, должник достаточных мер, направленных на избежание негативных последствий за нарушение законодательства об исполнительном производстве, не предпринял в срок, установленный законодательством.
Доказательств, подтверждающих принятие мер и совершение действий, направленных на исполнение решения суда в полном объеме, должник не представил.
Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, должник МБУ МЭЦ «Юность» не представил.
Таким образом, МБУ МЭЦ «Юность» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – МБУ МЭЦ «Юность» директор ФИО2 в судебном заседании возражал против привлечения МБУ МЭЦ «Юность» к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Представитель Специализированного отделения судебных приставов по Пензенской в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил привлечь МБУ МЭЦ «Юность» к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".
Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений утвержден приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230п.
Из материалов дела следует, что извещение о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, направлено сторонам заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу их регистрации, что согласуется с положениями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, судом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, считает, что вина МБУ МЭЦ «Юность» полностью доказана, и в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Вина МБУ МЭЦ «Юность» подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №-АП от 29.10.2025; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ от 20.08.2025; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ от 10.01.2025; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ от 12.03.2025; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ от 28.05.2025; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ от 18.09.2025; постановлением о назначении иного срока исполнения от 12.09.2025; договором возмездного оказания услуг № 172 от 05.03.2025; договором на выполнение строительно-монтажных работ № 4 от 28.07.2025; фототаблицей; постановлением о принятии ИП к исполнению от 12.04.2025; постановлением о передаче ИП в другое ОСП от 22.03.2025; приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № 13-Л/1 от 24.08.2018; предупреждением ведущего судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МОСП от 14.12.2021; постановлением о взыскании исп. сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 09.02.2021; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 03.11.2020; исполнительным листом серии <данные изъяты> № от 30.01.2025 по делу № 2-72/2020, выданным Кузнецким районным судом Пензенской области.
Частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Судом установлено, что МБУ МЭЦ «Юность» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, выразившееся в неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, при изложенных выше обстоятельствах.
Вина МБУ МЭЦ «Юность» нашла свое полное подтверждение в судебном заседании.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд принял во внимание характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
С учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, суд считает необходимым назначить МБУ МЭЦ «Юность» наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МБУ МЭЦ «Юность» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 15.17 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000000 (один миллион) рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа: ИНН <***>, КПП 770301001, УФК по г. Москве (Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с <***>), КБК 32211601171019000140, ОКТМО 45380000, Банк получателя ОКЦ №1 ГУ БАНКА России по ЦФО//УФК по г. Москве, г. Москва, БИК 004525988, расчетный счет <***>, кор. счет 40102810545370000003, назначение платежа: оплата долга по АД № 433/25/98058-АП от 31.10.2025 в отношении МБУ Т.///УИН №; ИП01; протокол об административном правонарушении №-АП от 29.10.2025.
Неуплата административного штрафа в срок, превышающий 60 суток с момента вступления постановления в законную силу, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его получения.
Судья: С.А. Брюзгин