Дело № 2а-273/2023

УИД 11RS0006-01-2022-002768-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усинск 31 января 2023 года

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Старцевой Е.А.,

при помощнике судьи Цимбалюк К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии г.Усинска и Усинского района Республики Коми, Призывной комиссии Республики Коми о признании решений призывных комиссий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение Призывной комиссии г.Усинска и Усинского района о призыве его на военную службу. В обоснование иска указал, что врачебной комиссией ему была определена неверная категория годности, -

В судебное заседание стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили. Судом определено рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст.59).

В целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан, правовое регулирование осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (ст.1).

Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов (ст.5).

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп.а п.1 ст.22).

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года (пп.а п.1 ст.24).

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.

Граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.

Порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (ст.5.1).

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (ст.26).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу, иного решения согласно ст.28 Закона.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 утверждено «Положение о военно-врачебной экспертизе», а также Приложение к нему, в том числе, Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе.

Распоряжением Главы Республики Коми от 23.09.2022 №386-р, в связи с проведением с 01.10.2022 по 31.12.2022 призыва на военную службу граждан РФ 1995-2004 годов рождения в РК, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе, создана призывная комиссия №11-07 в МО ГО «Усинск», утвержден ее состав.

Из материалов дела следует, что ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, принятому на воинский учет дд.мм.гггг., решением № от дд.мм.гггг. призывной комиссией г.Усинска и Усинского района Республики Коми была предоставлена отсрочка от военной службы по призыву до дд.мм.гггг. по пп.а п.2 ст.24 Закона (очное обучение).

Решением призывной комиссии № от дд.мм.гггг. ФИО1 был единогласно признан годным к военной службе по призыву (категория -), на основании пп.а п.1 ст.22 Закона призван на военную службу, в связи с тем, что истец был не согласен с указанным решением ФИО1 был направлен на контрольное медицинское обследование.

дд.мм.гггг. по заключению контрольного медицинского обследования от дд.мм.гггг. ФИО1 присвоена категория годности -

В личном деле призывника содержатся сведения о медицинском обследовании истца дд.мм.гггг. хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматологом, которыми сделан вывод о годности ФИО1 к военной службе.

Документов, подтверждающих наличие у ФИО1 - истцом не представлено.

В соответствии с п.2 ст.26, п.6 ст.61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года №547 (абз.5 п.8)

В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения, независимая военно-врачебная экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Предусмотренный вышеприведенными нормативными актами порядок прохождения независимой военно-врачебной экспертизы и предоставления ее результатов ФИО1 не соблюден. В экспертную организацию с заявлением на производство независимой военно-врачебной экспертизы истец не обращался. Экспертное заключение в военный комиссариат не представил, каких-либо других доказательств, в обоснование своих доводов в призывную комиссию на момент принятия решения не представил.

С учетом установленных обстоятельств, отсутствием доказательств, свидетельствующих о нарушении порядка проведения медицинского освидетельствования и призывной комиссии, суд приходит к выводу, что призывной комиссией принято законное и обоснованное решение о призыве административного истца на военную службу.

Исходя из того, что административным истцом, вопреки требованиям ч. 2 ст. 62 КАС РФ, не представлено доказательств несоответствия оспариваемого решения положениям нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, суд не находит правовых условий для удовлетворения административных исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии г.Усинска и Усинского района Республики Коми, Призывной комиссии Республики Коми о признании решений незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усинский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.А. Старцева