Дело №
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Лешуконский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Сауковой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Сахаровой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мезень гражданское дело по иску администрации МО «<адрес>» к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа,
установил:
администрация МО «<адрес>» обратилась к ФИО7.с указанным иском.
Требования обоснованы тем, что ФИО4 принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью 25,1 кв.м., что подверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией администрации МО «<адрес>» принято заключение № о признании указанного дома аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес>» принято распоряжение № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу». ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес>» принято постановление № «Об изъятии земельного участка и жилого помещения». Согласно п.2 изъятию подлежит <адрес>, общей площадью 25,1 кв.м. На основании выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ решение об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в регистрационном органе. На основании письма от ДД.ММ.ГГГГ Ответчику предложено совместно с другими собственниками решить вопрос о сносе жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ. Письмо вернулось отправителю, вопрос по существу не решен. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено письмо о направлении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельного участка и жилых помещений», проект соглашения об изъятии. ДД.ММ.ГГГГ письмо вернулось обратно в адрес истца. Согласно отчету об оценке рыночной стоимости квартиры, общей площадью 25,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, произведенного <данные изъяты> стоимость объекта оценки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 349 000 рублей, убытки составляют 65 000 рублей. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утверждена адресная программа <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы», указанный дом внесен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №) №. Просит изъять у ФИО2 для муниципальных нужд путем выкупа принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> земельный участок на следующих условиях: администрация МО «<адрес>» выплачивает ответчику выкупную стоимость за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> земельный участок в размере 414 000 рублей, в том числе размер убытков 65 000 рублей; с момента перечисления ФИО2 указанной суммы ее право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> земельный участок прекращается, что является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.
В судебное заседание представитель истца, ответчик, третьи лица не явились, извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.
Помощник прокурора ФИО5 в судебном заседании указала, что поскольку материалы дела не содержат позиции ответчика по данному вопросу, полагала в удовлетворении требований истцу отказать.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодека РФ (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.
Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью 25,1 кв.м., что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании распоряжения администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.
ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией администрации МО «<адрес>» принято заключение № о признании указанного дома аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес>» принято распоряжение № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу».
ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес>» принято постановление № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений».
Согласно п.2 изъятию подлежит <адрес> общей площадью 25,1 кв.м.
На основании выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ решение об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в регистрационном органе.
На основании письма от ДД.ММ.ГГГГ Ответчику предложено совместно с другими собственниками решить вопрос о сносе жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ. Письмо получено ДД.ММ.ГГГГ, вопрос по существу не решен.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено письмо № о направлении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельного участка и жилых помещений», проект соглашения об изъятии. ДД.ММ.ГГГГ письмо вернулось обратно в адрес истца.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости квартиры, общей площадью 25,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, произведенного <данные изъяты> на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость объекта оценки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 349 000 рублей, убытки составляют 65 000 рублей.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утверждена адресная программа <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ», указанный дом внесен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №) №.
На момент рассмотрения судом настоящего гражданского дела соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд между сторонами не достигнуто, компенсация за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение ответчиком не получена.
Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы гражданского дела доказательствами, сторонами по делу не оспариваются, в связи с чем суд признает их установленными.
Положениями Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище и гарантировано, что никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1 статьи 40).
В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы.
Вместе с тем, возлагая на органы государственной власти обязанность по созданию для этого условия, Конституция Российской Федерации провозглашает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), тем самым предписывая законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилье, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
При этом жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 32ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (часть 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу и включенным при этом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилое помещения в таком доме может быть либо изъято путем выкупа, либо данному собственнику должно быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Право выбора одного из указанных способов обеспечения жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения.
Между тем, включение жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предполагает с учетом применения к спорным правоотношениям положений пункта 1 статьи 246 и пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, определение единого способа возмещения за изымаемое жилое помещение независимо от количества участников общей долевой собственности на жилое помещение и размера принадлежащих им долей: либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого равнозначного жилого помещения на праве собственности.
При этом равнозначным жилым помещением следует считать жилое помещение, площадь которого не меньше площади освобождаемого жилого помещения, а количество комнат соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении.
Определение судом площади подлежащего предоставлению жилого помещения по принципу равноценности площади доли, принадлежащей в изымаемой квартире, законом не предусмотрено.
Буквальное содержание и смысл вышеуказанных положений предполагают предоставление жилого помещения равноценного занимаемому и предметом такой замены может являться именно жилое помещение в его определении статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан), а не доля в праве на жилое помещение.
Иное предполагало бы обязанность органа местного самоуправления предоставления отдельных жилых помещений всем участникам долевой собственности на жилое помещение независимо от размера такой доли, что ставило бы в их в неравное положение с лицами, которые являются единственными собственниками жилых помещений и противоречило бы смыслу положений закона предполагающих предоставление равноценной замены жилья, а не улучшение жилищных условий.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес>» принято постановление № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений».
Соглашение, предусматривающее выплату ФИО2 возмещения за изымаемое жилое помещение в денежном эквиваленте, с ответчиком не достигнуто.
Соглашение, предусматривающее предоставление ФИО2 другого жилого помещения взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, Администрацией МО «<адрес>» в адрес ответчика не направлялось.
Мнение ФИО2 относительно избранного ею способа обеспечения жилищных прав не выражено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации МО «<адрес>» к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа,
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований администрации МО «<адрес>» к ФИО2 об изъяти у ФИО2 для муниципальных нужд путем выкупа принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> земельный участок на следующих условиях: администрация МО «<адрес>» выплачивает ответчику выкупную стоимость за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> земельный участок в размере 414 000 рублей, в том числе размер убытков 65 000 рублей; с момента перечисления ФИО2 указанной суммы ее право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> земельный участок прекращается, что является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости, отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Лешуконский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Саукова Н.В.