16RS0043-01-2023-001473-97

дело №2а-2177/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск, РТ 10 апреля 2023 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре судебного заседания Л.Е. Горюшевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление представителя ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ ФИО3, ГУФССП России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») обратился в суд с названным административным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что в ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан был предъявлен исполнительный документ № ФС ... от ..., выданный Нижнекамским городским судом Республики Татарстан, о взыскании задолженности в размере ... руб. с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста и с ... является получателем пенсии.

... судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

По состоянию на ... задолженность перед ООО "АФК” должником ФИО2 не погашена и составляет ... руб.

Считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 проявляет бездействие, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника на расчетный счет ООО "АФК", также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника, тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления. Просит суд признать незаконными: бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 в рамках исполнительного производства ...-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО "АФК" копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Определением суда по делу в качестве соответчиков привлечен начальник ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, в суд не явилась, извещена, предоставила письменный отзыв в котором просит рассмотреть дело без ее участия.

Административные ответчики начальник отдела - старший судебный пристав ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ ФИО3, представитель ГУФССП России по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

Согласно части 1 статьи 110 Закона денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 данной статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... по исполнительному документу ..., выданному ... Нижнекамским городским судом Республики Татарстан в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП, о взыскании в пользу ООО «АФК» задолженности в размере ... рублей.

Из представленных материалов следует, что с ... по ... и с ... на дату обращения с административным иском в суд исполнительное производство находится в производстве у судебного пристава-исполнителя ОСП№2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1

Из поступившего на административное исковое заявление отзыва судебного пристава-исполнителя ОСП№2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 следует, что для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. На основании ответов ООО "ХКФ БАНК", ПАО "МТС-БАНК", ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК" обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Согласно ответа из ГИБДД МВД России за должником автотранспортное средство не зарегистрировано. Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ответа с ПФР - должник, достигший пенсионного возраста - направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника (на пенсию). Ежемесячно производятся удержания с пенсии должника, все взысканные и поступившие денежные средства на депозит ОСП № 2 перечислены взыскателю — ... рублей. Продолжаются мероприятия по взысканию.

...,..., ..., ... судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

..., ..., ... судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... ..., ... ... по исполнительному производству ...-ИП, вынесены постановления о распределении денежных средств, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету и по состоянию на ... с должника взыскано 16303,25 руб.

Таким образом, суду представлены доказательства перечисления денежных средств взыскателю по мере их поступления, что подтверждается справой о движении денежных средств по депозитному счету, не доверять которому у суда нет никаких оснований.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебным приставом меры по исполнению требования содержащегося в исполнительном документе принимаются, денежные средства перечисляются на счет взыскателя по мере их поступления. Исполнительное производство не окончено и находится на исполнении.

Материалами дела подтверждено совершение судебными приставами-исполнителями исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

В силу положений статьей 64 и 68 Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Взыскатель, со своей стороны, не был лишен права, установленного статьей 50 Закона, заявлять ходатайства об осуществлении тех или иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Суд также отмечает, что выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя и предопределяется содержанием судебного акта, подлежащего принудительному исполнению, с учетом всей совокупности обстоятельств исполнительного производства. Диспозитивные начала исполнительного производства не позволяют взыскателю по своей инициативе устанавливать или выбирать меры принудительного исполнения, а равно определять содержание или очередность совершения конкретного исполнительного действия.

Установленный Законом двухмесячный срок для совершения исполнительных действий носит не пресекательный, а организационный характер, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства. Исполнение требований исполнительного документа зависит от сложности и объема тех действий, которые необходимо совершить в целях исполнения.

Учитывая изложенное и тот факт, что удержанные со счета должника по вышеуказанному исполнительному производству денежные средства на депозитный счет взыскателю перечислены, суд считает необходимым в признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО1, выразившееся в ненадлежащем проведении необходимых мер по перечислению ООО «АФК» удержанных денежных средств по исполнительному производству, отказать.

Поскольку на момент рассмотрения административного иска, удержанные с должника денежные средства, перечисляются по мере их поступления, необходимость в возложении обязанности по устранению допущенного нарушения Закона отпала.

Административное исковое заявление начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ ФИО3, ГУФССП России по Республике Татарстан, удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием указанных административных ответчиков нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковое заявление представителя ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ ФИО3, ГУФССП России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения, выразившееся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО "АФК" копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированное решение изготовлено ....