Решение по делу № 2А-2681/2023 от 12.09.2023 - о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов.

Дело № 2а-2681/2023

УИД 33RS0001-01-2023-002796-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир 12 сентября 2023 года

Ленинский районный суд города Владимира в составе

председательствующего судьи Фурсовой Ж.С.,

при секретаре Кузнецовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире административное дело по административному иску КПК «Русский Лес» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО3, начальнику ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2, УФССП по Владимирской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

КПК "Русский лес" обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО3, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении исполнительного документа после окончания исполнительного производства, обязании направить исполнительный документ взыскателю, взыскании судебных расходов в размере 10 000 рублей.

В обоснование иска указано, что на основании исполнительного листа № о взыскании с ФИО5 задолженности в пользу КПК "Русский лес" судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО3 08 декабря 2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое окончено 15 февраля 2022 года. Однако постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист в адрес взыскателя не поступали. В связи с длительным невозвращением исполнительного документа были направлены запросы и жалобы, однако ответа не последовало. Считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, что является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа, и как следствие влечет нарушение прав взыскателя.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена начальник ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2, а так же в качестве заинтересованного лица привлечен должник по исполнительному производству - ФИО5

Административный истец КПК "Русский лес" извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, при подаче административного иска заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО3, начальник ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представлены копии материалов исполнительного производства №-ИП.

Административный ответчик - УФССП по Владимирской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Заинтересованное лицо ФИО5 не явился в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, почтовая корреспонденция вернулась по истечению срока хранения.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца, что следует из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ.

Из материалов дела следует, судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО3 08 декабря 2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа №№ от 18 апреля 2019 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 Ленинского района г. Владимира о взыскании с ФИО5 в пользу КПК "Русский лес" задолженности в размере 22 259 руб. 05 коп. (л.д.18-20).

Постановлением от 15 февраля 2023 года исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д.21-22).

В соответствии с ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что постановление об окончании исполнительного производства от 15 февраля 2023 года и исполнительный лист №№ от 18 апреля 2019 года направлены в адрес КПК "Русский лес" почтовой корреспонденцией 22 августа 2023 года (л.д.24) – ШПИ 60002586057388 (л.д.25), которые согласно информации сайта Почта России получены взыскателем 29 августа 2023 года.

Данные обстоятельства о нарушении прав взыскателя бесспорно не свидетельствует, поскольку они не повлекли для него негативных последствий, и на день рассмотрения административного дела указанные документы взыскателем уже были получены.

Частями 4, 5 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 указанного закона.

Поскольку невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств или ценностей, административный истец вправе предъявить исполнительный документ повторно.

Таким образом, возможность осуществления КПК "Русский лес" взыскания по исполнительному документу не утрачена. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек.

Объективных доказательств того, что КПК "Русский лес" в адрес ОСП Ленинского района г. Владимира были направлены запросы и жалобы о возврате исполнительного документа, материалы дела не содержат и административным истцом не представлено.

Исходя из взаимосвязанных положений ч.1 ст.218, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, признание незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при несоответствии их закону, сопряженному с нарушением прав, свобод и законных интересов гражданина либо с созданием препятствий к их осуществлению и реализации.

Поскольку, совокупность таких условий по настоящему административному делу не установлена, суд приходит к выводу, что административные исковые требования КПК "Русский лес" удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Поскольку положениями ст. 111 КАС РФ предусмотрено присуждение понесенных по делу судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, оснований для возмещения судебных издержек КПК "Русский лес", в иске которому отказано, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске КПК «Русский Лес» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО3, начальнику ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2, УФССП по Владимирской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ж.С.Фурсова

Решение в окончательной форме принято 13 сентября 2023 года.