Решение по делу № 2-198/2023 от 13.01.2023.

УИД 26RS0№-41

№ (2-6836/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2023 г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Сергеева А.В.,

при секретаре Ялмамбетовой Д.М.,

с участием: истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ГУ – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Бронеславовны к ГУ – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о досрочном назначении страховой пении по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (впоследствии уточненным) к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по СК о назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что в декабре месяце 2020 г. педагогический стаж истца составил 25 лет и истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в Пенсионный фонд. Пенсионный фонд отказал истцу в назначении пенсии и исключил из педагогического стажа период работы с 19.08.1991г. по 02.09.1992г. в должности воспитателя ясли-сада № <адрес> Республики Узбекистан, так как в установленный законодательством срок не поступил ответ из компетентных органов Узбекистана о том, что вышеуказанные периоды работы учитывались при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством Узбекистана. Пенсионное обеспечение граждан Узбекистана регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе и на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств- участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из Государств Соглашения, а также на территории бывшего С.. Указанный период педагогической деятельности истца осуществлялся до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации 14.09.2011г.) Трудовая книжка оформлена в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от датаг. №. В трудовой книжке имеются все необходимые сведения о трудовой деятельности истца. Подтверждением тому, что в указанный период истец работала в должности воспитателя в ясли-саду № <адрес> является справка № от 28.08.2020г. Более того, в соответствии с информацией, указанной в справке, изменение наименования учреждения «ясли-сад №» на «специализированное дошкольное образовательное учреждение №» произошло в 2009г. после увольнения истца из этого учреждения. Все вышесказанное подтверждает необходимость включения Пенсионным фондом указанного периода в стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 15.08.1996г. по дата, с 03.02.2000г. по 01.07.2001г. в должности воспитателя специальной группы специализированного дошкольного образовательного учреждения № <адрес> Республики Узбекистан, ссылаясь на ст. 9 Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении». В трудовой книжке за № от дата сделана запись о приеме истца в ясли-сад № на должность воспитателя, а не в специализированное дошкольное образовательное учреждение №. Детский ясли-сад № был образован в 1973г. Начиная с 1994г. наименование детского яслей-сада менялось неоднократно, но все эти изменения носили формальный характер, поскольку всегда это было учреждение для детей, в котором истец выполняла педагогические обязанности по их образованию и воспитанию. Подтверждением тому, что изменения в наименовании учреждения носили формальный характер является запись в трудовой книжке за № от 15.08.2011г. об увольнении. Указанная запись завизирована заведующей яслей-сада №. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного законодательства дата Трудовая книжка оформлена в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Справкой № от 12.10.2020г. подтверждается прием истца на должность воспитателя в ясли-сад №. Следовательно, у Пенсионного фонда имеются все основания для включения указанных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 02.07.2001г. по 30.11.2007г., с 21.11.2007г. по 11.05.2008г., с 31.05.2008г. по 02.11.2008г., с 22.11.2008г. по 22.03.2009г., с 12.04.2009г. по 31.05.2009г., с 21.06.2009г. по 15.08.2011г. в должности логопеда специализированного дошкольного образовательного учреждения № <адрес> Республики Узбекистан, так как в трехмесячный срок не поступила информации из компетентных органов Республики Узбекистана об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение и наименование учреждения «специализированное дошкольное образовательное учреждение» № не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка №. При этом сам факт педагогической деятельности в учреждении для детей Пенсионным фондом не отрицается и сомнению не подлежит. Истец была принята в ясли-сад №.08.1996г., позже, работая в этом же учреждении, была переведена на должность логопеда (запись в трудовой книжке за № от 02.07.2001г). Разделом «Наименование должностей» Списка № предусмотрена должность «логопед». Согласно записи в трудовой книжке за № от 19.08.1991г. истец была принята на должность воспитателя в ясли-сад № и уволена 03.09.1992г. (запись в трудовой книжке за № от 03.09.1992г.) в связи с поступлением в Ангренское педагогическое училище. Во время учебы в педагогическом училище истец вышла замуж и родила ребенка 14.08.1993г., при этом продолжила учебу в педагогическом училище по очной форме. После окончания педагогического училища 05.07.1994г. истец ушла в отпуск по уходу за ребенком и, выйдя из него, сразу же приступила к работе в должности воспитателя в ясли - саду № (запись в трудовой книжке за № от 15.08.1996г.). Таким образом, периоду обучения в педагогическом училище с 03.09.1992г. по 05.07.1994г. непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность в учреждении для детей, что дает право на включение указанного периода в стаж для назначения досрочной страховой пенсии. С учетом периодов работы, включенных Пенсионным фондом в льготный стаж и периодов, указанных в исковом заявлении, педагогический стаж составил 23 года 11 месяцев 19 дней, что значительно превышает требуемые 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), что еще раз подтверждает необходимость включения указанного периода в стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с 01.11.2007г. по 20.11.2007г., с 12.05.2008г. по 30.05.2008г., с 03.11.2008г. по 21.11.2008г., с 23.03.2009г. по 11.04.2009г., с 01.06.2009г. по 20.06.2009г. Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.02.2013г. по 14.03.2013г, с 14.12.2015г. по 16.12.2015г. Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения досрочной страховой пенсии дни Радоницы с 10.05.2016г. по 10.05.2016г., с 25.04.2017г. по 25.04.2017г., с 17.04.2018г. по 17.04.2018г., с 07.05.2019г. по 07.05.2019г., с 25.04.2020г. по 28.04.2020г. так как по мнению Пенсионного фонда нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации, не предусмотрены ст. ст. 111 и 112 ТК РФ. При этом Пенсионный фонд не ссылается ни на один пункт ни Правил №, ни Правил №. Да и не может сослаться, поскольку ни Правилами №, ни Правилами № не предусматривается исключение указанных периодов из стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. Более того, законом <адрес> «Об объявлении в <адрес> нерабочим (праздничным) днем Дня поминовения усопших (Радоницы)» от датаг. дни Радоницы объявлены нерабочими (праздничными) днями. С учетом периодов, зачтенных Пенсионным фондом в стаж для назначения досрочной страховой пенсии и всех периодов, указанных в исковом заявлении педагогический стаж на дату подачи заявления, т.е. на 14.12.2020г. составляет 25 лет 9 месяцев 27 дней. 25 лет педагогического стажа приходится на дата С учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №-Ф3 право на получение досрочной страховой пенсии наступает с 20.08.2021г.

Истец просил суд обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды: с 19.08.1991г. по 02.09.1992г. в должности воспитателя ясли-сада № <адрес> Республики Узбекистан; с 15.08.1996г. по 08.11.1998г., с 03.02.2000г. по 01.07.2001г. в должности воспитателя специальной группы яслей-сада № <адрес> Республики Узбекистан; с 02.07.2001г. по 31.10.2007г., с 21.11.2007г. по 11.05.2008г., с 31.05.2008г. по 02.11.2008г., с 22.11.2008г. по 22.03.2009г., с 12.04.2009г. по 31.05.2009г., с 21.06.2009г. по 15.08.2011г. в должности логопеда в специализированном дошкольном образовательном учреждении №; периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата по дата, с дата по дата, с дата по дата; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата; период обучения в Ангренском педагогическом училище Министерства образования Республики Узбекистан с 03.09.1992г. по 05.07.1994г.; период нерабочих (праздничных) дней - дней Радоницы с 10.05.2016г. по 10.05.2016г., с 25.04.2017г. по 25.04.2014г., с 17.04.2018г. по 17.04.2018г, с 07.05.2019г. по 07.05.2019г., с 28.04.2020г. по 28.04.2020г. Признать право на назначение досрочной страховой пенсии по пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Государственное Учреждения - Управление Пенсионного фонда по городу <адрес> (межрайонное) назначить пенсию с учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона от дата № 350-ФЗ с 20.08.2021г.

В ходе рассмотрения дела ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда по <адрес> края (межрайонное), заменен на его правопреемника – ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что, рассмотрев пакет документов ФИО1 Бронеславовны, дата года рождения, обратившейся дата за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от дата №-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившего в силу с дата), пенсионный орган отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования — дата. По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета, в стаж педагогической деятельности не подлежат включению следующие периоды работы: с дата по дата в должности воспитателя ясли-сада № <адрес> Республики Узбекистан, поскольку в установленный законодательством срок не поступил ответ из компетентных органов Узбекистана о том, что вышеуказанные периоды работы учитываются (учитывались) при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством Узбекистана; с дата по дата, с дата по дата в должности воспитателя специальной группы специализированного дошкольного образовательного учреждения № <адрес> Республики Узбекистан, т. к. в соответствии со статьей 9 Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» право на пенсии на льготных условиях имеют отдельные категории граждан согласно спискам, утвержденным Кабинетом М. Республики Узбекистан от дата № «Об утверждении списков производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях», Списком № частью VII предусмотрены только учителя специализированных образовательных учреждений для детей-инвалидов, домов «Мехрибонлик», военных академических лицеев, воспитательных колоний; с дата по дата период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет; с дата по дата, с дата по дата, с дата по 02.11.2008г., с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности логопеда специализированного дошкольного образовательного учреждения №, т. к. в соответствии со статьей 9 Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» право на пенсии на льготных условиях имеют отдельные категории граждан согласно спискам, утвержденным Кабинетом М. Республики Узбекистан от дата № «Об утверждении списков производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях», Списком № частью VII предусмотрены только учителя специализированных образовательных учреждений для детей- инвалидов, домов «Мехрибонлик», военных академических лицеев, воспитательных колоний, в том числе в страховой стаж с дата поскольку в трехмесячный срок не поступила информация из компетентных органов Республики Узбекистан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование; с дата по дата, с дата по дата, с дата по с дата по дата, с дата по дата периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках после дата; с дата по дата, с дата по дата, с 31.10.2012 по с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (в том числе в страховой стаж с дата); с дата по дата, с дата по дата периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата дни Радоницы, так как статьями 111 и 112 Трудового кодекса Российской Федерации, в которых определены выходные дни - еженедельный непрерывный отдых, а также перечень нерабочих праздничных дней в Российской Федерации, не предусмотрены нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Также по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета, в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так же не подлежит включению следующий период обучения заявительницы: с дата по дата период обучения в Ангренском педагогическом училище Министерства народного образования Республики Узбекистан.С учетом вышеизложенного, а так же по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета, в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению следующие периоды работы: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности учителя-дефектолога муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № <адрес>. С учетом вышеизложенного, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 по состоянию на дата составляет 8 лет 11 месяцев 27 дней (при требуемом - 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, учитывая изменения в пенсионном законодательстве реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 сможет через определенный законодательством срок после приобретения требуемого стажа педагогической деятельности. Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости педагогическим работникам при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. Просила отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от дата N 400-ФЗ, вступившим в силу с дата

До дата основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от дата N 173-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от дата N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от дата N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от дата N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

дата государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту - Соглашение от дата).

Указанное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ и с дата прекратило действие в отношениях РФ с другими участниками.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, действующего в отношении Российской Федерации на момент возникновения спорных отношений, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от дата определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу Соглашения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от дата N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от дата N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Статьей 11 Федерального закона от дата N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от дата N 173-ФЗ, который вступил в силу с дата и действовал до дата - даты вступления в силу Федерального закона от дата N 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от дата N 173-ФЗ, который не применяется с дата, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от дата N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до дата, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от дата N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила от дата N 1015).

Согласно пункту 5 Правил от дата N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил от дата N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до дата, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до дата - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил от дата N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до дата и с дата - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил от дата N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по дата - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил от дата N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил от дата N 1015).

Пунктом 11 Правил от дата N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от дата N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от дата N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Приказом М. труда и социальной защиты Российской Федерации от дата N 958н, действовавшим на дату принятия пенсионным органом оспариваемого решения и утратившим силу с дата, утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом М. труда России от дата N 884н, действовавшим на дату принятия пенсионным органом оспариваемого решения и утратившим силу с дата, утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж медицинской деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от дата, и имевших место за пределами Российской Федерации до дата (даты вступления в силу Федерального закона от дата N 173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с дата стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от дата, за пределами Российской Федерации после дата (даты вступления в силу Федерального закона от дата N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от дата должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК (межрайонное) от дата ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Так, пенсионным органом отказано во включении в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей следующих периодов работы и иной деятельности:

- с 19.08.1991г. по 02.09.1992г. работы в должности воспитателя ясли-сада № <адрес> Республики Узбекистан;

- с дата по дата обучение в Ангренском педагогическом училище Министерства образования Республики Узбекистан;

- с дата по дата, с дата по дата работы в должности воспитателя специальной группы специализированного дошкольного образовательного учреждения № (ясли-сад № <адрес> Республики Узбекистан).

- со дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата работы в должности логопеда в специализированном дошкольном образовательном учреждении № (ясли-сад № <адрес> Республики Узбекистан).

- нахождение в оплачиваемых учебных отпусках с дата по дата, с дата по дата, сдата по дата, с дата по дата, с дата по дата

- нахождения на курсах повышения квалификации с 18.02.2013г. по 14.03.2013г., с 14.12.2015г. по 16.12.2015г.;

- нерабочие (праздничные) дни - дни Радоницы дата, дата, дата г„ дата, дата.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В части требований о включении в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов ее работы и иной деятельности на территории Республики Узбекистан, суд приходит к следующим выводам.

Периоды работы истца с 19.08.1991г. по 02.09.1992г. в должности воспитателя ясли-сада № <адрес> Республики Узбекистан; с дата по дата, с дата по дата в должности воспитателя специальной группы специализированного дошкольного образовательного учреждения № (ясли-сад № <адрес> Республики Узбекистан); со дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата работы в должности логопеда в специализированном дошкольном образовательном учреждении № (ясли-сад № <адрес> Республики Узбекистан) внесены в трудовую книжку серии ГТ-I №, выданную на имя ФИО1 Бронеславовны.

Кроме трудовой книжки, указанные периоды, в том числе в части наименования учреждений и должностей, подтверждаются представленной истцом в материалы дела справкой, уточняющей характер работы, выданной Ангренским городским отделом Внебюджетного пенсионного фонда <адрес> при Министерстве финансов Республики Узбекистан, от дата

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от дата N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от дата N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от дата N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от дата N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М.Р. от дата N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до дата

Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до дата, производится в соответствии с постановлением Совета М.С. от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратило силу с дата в связи с изданием постановления Совета М. - Правительства Российской Федерации от дата N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета М.Р. по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой"). Этим постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт "а" пункта 1 постановления). Этим же постановлением (пункт 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее также - Положение от дата N 1397).

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от дата N 1397 и Списке профессий и должностей, утвержденном постановлением Совета М.Р. от дата N 463, подлежащих применению к периоду работы ФИО1 с 19.08.1991г. по 02.09.1992г. в должности воспитателя ясли-сада № <адрес> Республики Узбекистан, в разделе «наименования учреждений» поименованы ясли-сады (сады-ясли), в разделе «наименования должностей» поименованы воспитатели.

В Списке профессий и должностей, утвержденном постановлением Совета М.Р. от дата N 463, Списке должностей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1067, Списке должностей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1067, Списке должностей и учреждений, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781, подлежащих применению к периодам работы ФИО1 с дата по дата, с дата по дата в должности воспитателя специальной группы специализированного дошкольного образовательного учреждения № (ясли-сад № <адрес> Республики Узбекистан) и со дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности логопеда в специализированном дошкольном образовательном учреждении № (ясли-сад № <адрес> Республики Узбекистан), в разделе «наименования учреждений» поименованы ясли-сады (сады-ясли), в разделе «наименования должностей» поименованы воспитатели, логопеды.

Таким образом, условия трудовой деятельности ФИО1 в части требований к наименованиям учреждений и должностей давали право на включение спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В материалах выплатного дела ФИО1 имеются архивные справки, представленные Территориальным управлением по архивным делам <адрес> (т. 1, л.д.195-197), содержащие сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение за спорные периоды работы с 1991 г. по 2011 г.

Кроме того, факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Узбекистан за спорные периоды работы подтверждается представленным истцом ответом начальника Внебюджетного Пенсионного фонда <адрес>.

Суд признает указанные доказательства допустимыми и признает установленным факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за спорные периоды работы с 1991 г. по 2011 г., поскольку это подтверждено справками компетентных органов Республики Узбекистан.

Таким образом, установив соответствие характера трудовой деятельности ФИО1 требованиям пенсионного законодательства, а также факт уплаты за спорные периоды страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 с 19.08.1991г. по 02.09.1992г. в должности воспитателя ясли-сада № <адрес> Республики Узбекистан; с дата по дата, с дата по дата в должности воспитателя специальной группы специализированного дошкольного образовательного учреждения № (ясли-сад № <адрес> Республики Узбекистан); со дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности логопеда в специализированном дошкольном образовательном учреждении № (ясли-сад № <адрес> Республики Узбекистан) подлежат включению в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем полагает необходимым удовлетворить исковые требования в указанной части.

Кроме того, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о включении в стаж педагогической деятельности ФИО1 периодов нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с дата по дата, с дата по дата, сдата по дата, с дата по дата, с дата по дата, поскольку предоставление учебных отпусков подтверждаются справкой № от дата, выданной ГОРОДО <адрес> Республики Узбекистан, указанные отпуска имели место в периоды работы, подлежащие включению в стаж педагогической деятельности, в эти периоды за истцом сохранялась заработная плата, а, следовательно, уплачивались взносы на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Узбекистан.

Суд также полагает необходимым отметить, что в силу приведенного выше правового регулирования при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Следовательно, несоответствие наименований учреждений и должностей истца требованиям пенсионного законодательства Республики Узбекистан, а также изменение пенсионного законодательства Республики Узбекистан не может являться основанием для отказа в зачете спорных периодов в специальный (педагогический) стаж истца и отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Рассматривая требования в отношении периода обучения в Ангренском педагогическом училище Министерства образования Республики Узбекистан с дата по дата, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из представленной копии нотариально заверенного перевода диплома №, истец в 1992 г. поступила в Ангренское педагогическое училище и в 1994г. окончила полный курс по специальности преподаватель младших классов.

Период обучения истца в вышеуказанном учебном заведении также внесен в трудовую книжку, согласно записям № и 4 которой следует, что 24.08.1992г. ФИО1 была зачислена в число учащихся Ангренского педагогического училища и 05.07.1994г. отчислена из числа учащихся АПУ с присвоением квалификации «Учитель начальных классов».

В период учебы истца действовало Положения от дата N 1397, абзацем 5 пункта 2 которого устанавливалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом согласно пункту 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С дата постановлением Совета М.Р. от дата N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах допускается только при условии прохождения обучения в период действия Положения от дата N 1397, то есть до дата (как определено подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от дата N 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до дата в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М.С. от дата N 1397.

Поскольку с дата постановлением Совета М.Р. от дата N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а обучение ФИО1 в Ангренском педагогическом училище Министерства образования Республики Узбекистан проходило после дата, то есть в период, когда Положение от дата N 1397 не действовало, то нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета М.С. от дата N 1397, предусматривавшие возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности истца для решения вопроса о его досрочном пенсионном обеспечении.

Следовательно, исковые требования о включении в стаж педагогической деятельности истца периода обучения в Ангренском педагогическом училище Министерства образования Республики Узбекистан с 03.09.1992г. по 05.07.1994г. не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, подлежат включению в специальный стаж истца периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 18.02.2013г. по 14.03.2013г., с 14.12.2015г. по 16.12.2015г., поскольку в указанный период времени истец работала в МБОУ детский сад № <адрес>, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также справкой, выданной МБОУ детский сад № <адрес>, в которой указаны данные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 ст. 47, п. 7 ст. 48 действующего ФЗ «Об образовании в РФ», педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Кроме того, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Курсы повышения квалификации являются трудовыми обязанностями работников, непосредственно связанными с их педагогической деятельностью. Если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 04.03.2021г. № в Постановление Правительства РФ от дата N 665 внесен пункт п. 3(1), в соответствии с которым при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами С. и Р., действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Исходя из указанного правового регулирования периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 18.02.2013г. по 14.03.2013г., с 14.12.2015г. по 16.12.2015г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В части требований о включении в стаж педагогической деятельности истца дней празднования «Радоницы»: 10.05. 2016 г, дата, дата, 07.05. 2019 г., дата, суд приходит к следующим выводам.

Указанные дни установлены выходными нерабочими днями на основании закона <адрес> от дата №-КЗ «Об объявлении в <адрес> нерабочем (праздничным) днем Дня поминовения усопших («Радоница»), принятым <адрес> датаг. и вступившим в законную силу с дата

В силу ст. 112 Трудового кодекса РФ наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).

Таким образом, в спорные дни, объявленные нерабочими праздничными днями, истцу начислялась заработная плата, а, следовательно, отчислялись обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование.

При таких обстоятельствах периоды 10.05.2016г, дата, дата, дата, дата подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из решения пенсионного органа от 12.03.2021г. №, стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 8 лет 11 месяцев 27 дней.

С учетом спорных периодов, установленных при рассмотрении дела и подлежащих включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, указанный стаж на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости составит менее требуемых 25 лет педагогического стажа, что не дает истцу права на досрочное назначение страховой пенсии на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах требования о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии и обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с 20.08.2021г. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Бронеславовны - удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 Бронеславовне в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 19.08.1991г. по 02.09.1992г. в должности воспитателя ясли-сада № <адрес> Республики Узбекистан;

- с дата по дата, с дата по дата в должности воспитателя специальной группы специализированного дошкольного образовательного учреждения № (ясли-сад № <адрес> Республики Узбекистан).

- со дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности логопеда в специализированном дошкольном образовательном учреждении № (ясли-сад № <адрес> Республики Узбекистан).

- периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с дата по дата, с дата по дата, сдата по дата, с дата по дата, с дата по дата

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.02.2013г. по 14.03.2013г., с 14.12.2015г. по 16.12.2015г.;

периоды нерабочих (праздничных) дней - дней Радоницы 10.05.2016г., 25.04.2017г., 17.04.2018г., 07.05.2019г., 28.04.2020г.

В остальной части исковых требований ФИО1 Бронеславовны - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено дата

Судья Сергеев А.В.