Судья Меньшикова О.В. дело № 21-900/2023
РЕШЕНИЕ
г. Самара 23 ноября 2023 года
Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Комсомольского внутригородского района г. Тольятти № 216 от 24.05.2023 и решение судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 07.09.2023, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в отношении ФИО1,
установил:
постановлением административной комиссии Комсомольского внутригородского района г. Тольятти № 216 от 24.05.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Решением судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 07.09.2023 вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Самарский областной суд, ФИО1 просит отменить состоявшиеся по делу акты, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.
Будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заявитель в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела не поступило, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучив представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
На основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 2.1 статьи 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» административная ответственность наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, кроме действий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч пятисот рублей.
Как указано в протоколе об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 08:37 около <адрес> ФИО1 допустил размещение транспортного средства государственный регистрационный номер <данные изъяты> на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено подпункта 14 пункта 3 статьи 39.1 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утверждённых Решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 04.07.2018 г. № 1789.Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для привлечения постановлением административной комиссии Комсомольского внутригородского района г. Тольятти № 216 от 24.05.2023 ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».
Оставляя постановление административной комиссии без изменения, судья первой инстанции исходил из того, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении заявителем административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».
Состоявшиеся по делу акты нельзя признать законными, исходя из следующего.
Субъектом рассматриваемого правонарушения является водитель, то есть лицо, управлявшее транспортным средством с нарушением Правил дорожного движения.
В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
В подтверждение нахождения на период инкриминируемого правонарушения названного выше транспортного средства в пользовании иного лица – ФИО3, заявителем представлены: копия страхового полиса серия ХХХ № от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о допуске к управлению названным автомобилем ФИО3, подтвердившего в судебном заседании суда первой инстанции нахождение 27.03.2023 в 08:37 указанного выше транспортного средства в его пользовании.
С учетом изложенных выше норм в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, представленными в дело доказательствами довод жалобы о нахождении названного выше транспортного средства на период инкриминируемого правонарушения в пользовании ФИО3 не опровергнут, что ставит под сомнение виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2.1 статьи 4.28 Закон Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоявшиеся по делу акты подлежат отмене, а производство по делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление административной комиссии Комсомольского внутригородского района г. Тольятти № 216 от 24.05.2023 и решение судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 07.09.2023, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи______________________________
помощник судьи Кулишова Н.С.
«_______»_______________________ 2023 г.