УИД 14RS0031-01-2023-000006-43

Дело № 2а-22/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Депутатский 06 февраля 2023 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Москвитиной М.Р., при секретаре Фокиновой А.А., с участием заместителя прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ЕАВ о прекращении действия специального права - права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в котором, ссылаясь на то, что ЕАВ состоит на учете у врача-психиатра, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, просит прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами ЕАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца .........., до получения медицинского заключения о возможности управлять транспортными средствами; возложить на ЕАВ обязанность возвратить водительское удостоверение с серией и номером №, выданное 08 декабря 2017 года с разрешенной категорией управления транспортными средствами «А, А1, В, В1, С, С1, М», действительное по 08 декабря 2027 года в территориальное подразделение ОГИБДД ОМВД России по Усть-Янскому району.

В судебном заседании заместитель прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель третьего лица Отд МВД России по Усть-Янскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия. Административный ответчик ЕАВ., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд также не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело без административного ответчика и третьего лица.

Заслушав пояснения заместителя прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижении тяжести их последствий.

Согласно ст. 5, 23, 25, 28 Федерального закона № 196-ФЗ безопасность дорожного движения осуществляется в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Пунктом 1 раздела 1 вышеуказанного постановления органические, включая симптоматические, психические расстройства (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) по международному коду болезней (МКБ) под шифрами с F00 по F09, являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) проведена проверка исполнения Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», по результатам которой установлено, что ЕАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец .......... имеет водительское удостоверение с серией и номером №, выданное 08 декабря 2017 года с разрешенной категорией управления транспортными средствами «А, А1, В, В1, С, С1, М», действительное по 08 декабря 2027 года.

Согласно сведениям ГБУ Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская Центральная районная больница» (справка врача психиатра-нарколога № 1/1 от 28.12.2022 и № 2 от 20.01.2023) ЕАВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с неизвестной давности с диагнозом ........... За последние 5 лет за медицинской помощью к врачу-психиатру не обращался. Объективно подтвержденного диагноза, ремиссии не зафиксировано. В связи с отсутствием в медицинских документах сведений, подтверждающих диагноз, направлен запрос в ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутский Республиканский психоневрологический диспансер» для уточнения диагноза пациента, на который поступил ответ о том, что ЕАВ за медицинской помощью не обращался, под диспансерным наблюдением у врача-психиатра ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутский республиканский психоневрологический диспансер» не состоял, стационарное лечение не проходил. Рекомендовано: после получения ответа на запрос подойти и при отсутствии сведений подтверждающих диагноз пройти обследование в АПО ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутский Республиканский психоневрологический диспансер» для снятия с «Д» наблюдения у врача-психиатра.

Наличие психологического заболевания при использовании источника повышенной опасности, которым в соответствии с действующим законодательством является автотранспортное средство, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения как по Муниципальному району «Усть-Янский район», так и на все территории Российской Федерации.

Таким образом, представленными суду письменными доказательствами подтверждается наличие у ЕАВ медицинских противопоказаний к осуществлению водительской деятельности, а доказательств того, что административный ответчик на день вынесения решения суда прошел обследование и снят с диспансерного наблюдения у врача-психиатра не представлено, следовательно, он не может быть допущен к управлению транспортными средствами, в связи с чем, право административного ответчика управления транспортными средствами подлежит прекращению до получения заключения медицинской комиссии учреждения здравоохранения о возможности управления транспортными средствами и снятии с диспансерного наблюдения у врача-психиатра.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований заместителя прокурора.

Также суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации № 1191 от 14 ноября 2014 года «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае если у него отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку требования прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) подлежат удовлетворению, прокурор при обращении в суд освобожден от уплаты госпошлины, с административного ответчика ЕАВ подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ЕАВ о прекращении действия специального права - права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами ЕАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..........), зарегистрированного по адресу: (адрес) с момента вступления решения суда в законную силу до получения медицинского заключения о возможности управлять транспортными средствами.

Возложить на ЕАВ обязанность возвратить водительское удостоверение с серией и номером №, выданное 08 декабря 2017 года с разрешенной категорией управления транспортными средствами «А, А1, В, В1, С, С1, М», действительное по 08 декабря 2027 года в территориальное подразделение ОГИБДД ОМВД России по Усть-Янскому району.

Взыскать с ЕАВ государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья М.Р. Москвитина