УИД 31RS0016-01-2022-010947-69 Дело №2а-7526/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 декабря 2022 года г. Белгород
Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода в составе председательствующего судьи Орловой Е.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу,
УСТАНОВИЛ:
14.11.2022 в Октябрьский районный суд г. Белгорода поступило указанное административное исковое заявление, в котором административный истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение административным ответчиком требований налогового законодательства, взысканную вступившим в законную силу судебным приказом мирового судьи судебного участка №10 Западного округа г. Белгорода от 05.04.2021 с административного ответчика недоимки по земельному налогу за 2019 год, просит с учетом уточнения периода и перерасчета суммы задолженности: взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу на общую сумму 8408 руб., из них:
- пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2019 год за период с 22.03.2021 по 21.01.2022 в размере 8408 руб. (л.д. 4-6, 41).
Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного иска в порядке упрощенного производства.
Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом постановлено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем административный истец, ходатайствовавший об упрощенном (письменном) производстве, извещен по электронной почте, административный ответчик – электронным заказным письмом по адресу регистрации: <...>, которое получено адресатом 24.11.2022 (л.д. 36-39).
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
На основании п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Часть 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как следует из ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).
В ходе судебного заседания установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №10 Западного округа г. Белгорода от 05.04.2021 (№№), вступившим в законную силу, с ФИО1 в пользу МИФНС России №2 по Белгородской области взыскана недоимка за 2019 год по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – 130323 руб., пеня в размере 9405,51 руб. за периоды с 02.12.2020 по 13.12.2020, с 03.12.2019 по 28.06.2020, с 03.12.2019 по 24.06.2020, с 03.12.2019 по 10.11.2020, всего: 139728,51 руб. (л.д. 6).
Пунктами 1 и 2 ст. 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сборов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.
Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 №11-П, изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.
В силу п.п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пеня уплачивается одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46-48 НК РФ.
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пени является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
В силу ст. ст. 69, 70 НК РФ 28.01.2022 административному ответчику направлено заказным письмом налоговое требование №№ от 22.01.2022 об уплате пени по земельному налогу в размере 21648,11 руб. сроком до 03.03.2022 (л.д 9, 10, 18).
Расчет пени, представленный административным истцом в материалы дела, административным ответчиком не оспорен.
До истечения периода представления доказательств административным истцом уменьшена сумма пени с учетом уточнения периода взыскания, а именно с 22.03.2021 по 21.01.2022 в размере 8408 руб. (л.д. 41).
Из материалов дела установлено, что поскольку налоговое требование №№ административным ответчиком не исполнено ИФНС России по г. Белгороду обратилась с заявлением к мировому судье Западного округа г. Белгорода о выдаче судебного приказа.
Однако определением мирового судьи судебного участка №10 Западного округа г. Белгорода от 12.05.2022 отменен судебный приказ от 26.04.2022 о взыскании недоимки по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за период с 29.01.2019 по 21.01.2022 в размере 21648,11 руб. (л.д. 5).
Согласно положениям абз. 2 и 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В абз. 3 данного пункта установлено, что, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском посредством почтовой связи 07.11.2022, т.е. в шестимесячный срок после отмены судебного приказа, срок обращения административного истца с заявленными требованиями не истек.
Выдача судебного приказа мировым судьей свидетельствует о наличии оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, поскольку материалы дела подтверждают, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченной суммы налога и пени, в связи с чем поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.
Указанная в налоговом требовании №№ задолженность не исполнена до настоящего времени в части пени по земельному налогу за 2019 год за период с 22.03.2021 по 21.01.2022.
На основании изложенного суд, оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку до настоящего времени задолженность по уплате пени по земельному налогу административным ответчиком в полном объеме не погашена, сроки и порядок обращения налогового органа с требованием о взыскании пени по заявленному налогу соблюдены.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд приходит к выводу о необходимости взыскания с административного ответчика в доход городского округа «Город Белгород» государственной пошлины в размере 400 руб.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить административный иск УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу.
Взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу на общую сумму 8408 руб., из них:
- пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2019 год за период с 22.03.2021 по 21.01.2022 в размере 8408 руб., перечислив взыскиваемые суммы на следующие реквизиты:
Банк получателя: Отделение Белгород г. Белгород
БИК 011403102, ОКТМО 14610450
Получатель Управление Федерального казначейства по Белгородской области (УФНС России по Белгородской области)
ИНН <***>, КПП 312301001, счет № 40102810745370000018, №03100643000000012600
Земельный налог с физических лиц за 2019 год:
КБК 182106060431021001100 – пеня в размере 8408 руб.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход городского округа «Город Белгород» в размере 400 (четыреста) руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Е.А. Орлова
Решение17.01.2023