Дело № 12-12/2023

РЕШЕНИЕ

с. Плешаново 26 июля 2023 г.

Судья Красногвардейского районного суда Оренбургской области ДрямовВ.А.,

при секретаре Бережновой А.А.,

с участием заместителя прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Ярочкина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Ярочкина А.Н. на постановление № 82 от 14 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

постановлением № 82 от 14 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении, вынесенным комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

И.о. прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Ярочкин А.Н. обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление, согласно которому указывает, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку при рассмотрении дела допущено существенное нарушение закона, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, а именно в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном нарушении доказыванию подлежит, в частности, наличие события административного правонарушения. Место и время совершения административного правонарушения являются обстоятельствами, характеризующими событие административного правонарушения, в связи с чем они входят в предмет доказывания и подлежат установлению при разрешении каждого дела об административном правонарушении. В постановлении по делу об административном правонарушении от 14.06.2023г. №82 в отношении ФИО1, установлено, что последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей. Вместе с тем, в описательно-мотивировочной части постановления отсутствуют сведения о времени совершения Д.И.ПБ. административного правонарушения. Таким образом, существенное обстоятельство по делу не установлено. Просит постановление от 14.06.2023 №82по делу об административном правонарушении отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании заместитель прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Ярочкин А.Н. поддержал доводы протеста по указанным в нем основаниям.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо – начальник отдела по профилактике безопасности и защите прав несовершеннолетних администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, извещалась надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, рассмотреть протест прокурора на усмотрение сдуа.

Изучив протест и материалы дела об административном правонарушении, выслушав заместителя прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно материалам дела, 12 мая 2023 г. старшим инспектором Отд МВД по Красногвардейскому району ФИО3 в отношении Д.И.ПВ. составлен протокол <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в связи с ненадлежащим исполнением 6 мая 2023 г. около 17:30 часов ФИО1, по адресу: <данные изъяты>, родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего сына М., допустил дома скандал с супругой, находясь в нетрезвом виде, чем нарушил покой несовершеннолетнего сына.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области от 14 июня 2023 г. № 82 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вместе с тем, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Требования к содержанию постановлений, выносимых по делам об административных правонарушениях, содержатся в ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой, в постановлении по делу об административном правонарушении указываются, в том числе, время и место совершения административного правонарушения, которые относятся к событию административного правонарушения, входящему в предмет доказывания и являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, в нем должны быть указаны все обстоятельства, установленные при его рассмотрении. Тем самым данные нормы гарантируют права участников производства по делам об административных правонарушениях и выполнение задач данного производства (статья 24.1 названного Кодекса).

Суд соглашается с доводами протеста прокурора, о том, что в оспариваемом постановлении не отражены сведения о времени совершения ФИО1 административного правонарушения.

Установление времени совершения административного правонарушения необходимо, в том числе, и для определения срока давности привлечения лица к административной ответственности за совершение инкриминируемого правонарушения, разрешения дела в соответствии с процессуальными требованиями, предусмотренными КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, поскольку при рассмотрении данного дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области были допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие выполнить требования, предусмотренные статьями 26.11, 24.1 КоАП РФ, предусматривающие всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, оспариваемое постановление подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

протест и.о. прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Ярочкина А.Н. на постановление № 82 от 14 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Постановление № 82 от 14 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области в отношении ФИО1 – отменить на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья В.А. Дрямов