Решение по делу № 2-2443/2022 от 28.11.2022 | Чердаклинский районный суд (Ульяновская область)

Дело № 2-2443/2022

73RS0025-02-2022-000606-27

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года Ульяновская область, р.п. Старая Майна

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Каляновой Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лисенковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 об обращении взыскания на имущество должника,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО2 об обращении взыскания на имущество должника. Требования мотивированы тем, что на налоговом учете в УФНС России по Ульяновской области состоит налогоплательщик ФИО1, который обязан уплачивать законно установленные налоги.

В связи с неисполнением законом установленной обязанности по уплате земельного налога ФИО1, Управление было вынуждено обратиться в адрес мирового судьи судебного участка <...> судебного района <...>, судебный участок №.... района <...> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и пени в сумме 389242,34 руб., а также в <...> суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу и пени в размере 52424,98 руб.

Мировыми судьями выданы судебные приказы: №.... от 27.12.2021, №.... от 23.03.2022, №.... от 20.03.2020, №.... от 01.04.2019, №.... от 19.02.2019, №.... от 12.04.2018, №.... от 20.12.2019 г.г.

Чердаклинским районным судом Ульяновской области, 21.09.2021 выдан исполнительный лист №.....

На основании судебных приказов и решения суда судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов истек.

Задолженность по налогу и пени на дату подачи иска в суд составляет 425121,46 руб.

У ФИО1 имеется земельный участок на который возможно обращение взыскания: кадастровый №...., по адресу: <...>, общая площадь 1430 кв.м, кадастровой стоимостью 790463,96 руб.

Просит обратить взыскание на принадлежащий ответчику земельный участок, с кадастровым номером: №...., по адресу: <...>, общей площадью 1430 кв.м, кадастровой стоимостью 790463,96 руб.

Представитель УФНС по Ульяновской области в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица - судебный пристав-исполнитель ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по Северо-Западному административному округу УФССП России по Москве ФИО4, ФИО5, ОАО «Акционерный Западно-сибирский коммерческий банк» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 10, 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Судебными приказами мирового судьи судебного участка <...>, судебный участок №.... выданы судебные приказы №.... от 27.12.2021, №.... от 23.03.2022, №.... от 20.03.2020, №.... от 01.04.2019, №.... от 19.02.2019, №.... от 12.04.2018, №.... от 20.12.2019 г.г. по недоимки по земельному налогу и пени в сумме 389242,34 руб.

Решением <...> суда <...> от 18.08.2021 с ФИО1 взыскана задолженность по земельному налогу на общую сумму 52424,98 руб.

На основании принятых решений ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области возбуждены исполнительные производства: №.... от 18.12.2021, №.... от 24.01.2021, №.... от 22.04.2021, №.... от 05.04.2019, №.... от 22.05.2019, №.... от 15.06.2020, №.... от 06.05.2022.

Исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №.....

До настоящего времени сводное исполнительное производство не окончено.

В ходе исполнения исполнительного производства установлено, что у должника отсутствуют денежные средства и иное имущество, достаточное для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительных документах. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Из материалов дела следует, что в собственности у ФИО1 находится: земельный участок с кадастровым номером: №...., по адресу: <...>, общей площадью 1430 кв.м, кадастровой стоимостью 790463,96 руб.

Согласно ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на имущество должника по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Как указано в п. 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Исходя из положений ч. 3, ч. 4 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Как следует из материалов дела и материалов исполнительных производств, у должника, за исключением спорного земельного участка и еще 42 земельных участков, расположенных в <...>, иного имущества, на которое возможно обращение взыскания, не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено.

При этом, должник не предпринял каких-либо достаточных мер по оплате задолженности.

Между тем, на 41 земельный участок, расположенных в <...> и земельный участок в <...>, решением <...> суда <...> от 21.06.2022 обращено взыскание по требованию судебного пристава-исполнителя ОСП по Северо-Западному административному округу УФССП России по Москве ФИО4 к ФИО1 об обращении взыскания на земельные участки.

В перечень участков, на которое обращено взыскание решением <...> суда <...> от 21.06.2022, спорный земельный участок не входит.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей определены в ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в соответствии с пунктом первым которой судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 14 части 1 статья 64 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены Законом.

В силу части 1 статьи 66 Закона судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

При этом в соответствии с частью 4 статьи 66 Закона для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель должен представить в регистрирующий орган документы, устанавливающие право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы.

Согласно ст. 446 ГПК РФ земельные участки, с разрешенным использованием – для размещения объектов питания и бытового обслуживания, не относятся к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, который, как разъяснено в пункте 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 г., заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 69 названного закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2).

Как установлено частью 12 статьи 87 указанного закона нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

Согласно части 1 статьи 110 упомянутого закона денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней (часть 6).

Таким образом, по смыслу закона, реализация имущества должника, стоимость которого превышает размер долга, предполагает возвращение ему денежных средств, оставшихся после удовлетворения требований взыскателя, что не нарушает баланс интересов сторон и прав должника.

Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения также нашел свое отражение в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П, в пункте 2.2 которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Учитывая, что должником в добровольном порядке не исполнены требования исполнительного документа, а денежных средств, достаточных для погашения задолженности у ответчика не имеется, как и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, требования взыскателя об обращении взыскания на принадлежащий ответчику земельный участок подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 5 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь; окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

В рамках данного дела, каких-либо данных о наличии иных соразмерных доходов или имущества, на которые возможно обратить взыскание, судебному приставу-исполнителю должник (ответчик по делу) не представил.

Доказательств наличия денежных средств или иного имущества, достаточных для исполнения требований исполнительного документа, в материалах дела не имеется. Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 об обращении взыскания на имущество должника удовлетворить.

Обратить взыскание на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый №...., общей площадью 1430 кв.м, принадлежащий ФИО1, <...> года рождения, уроженцу <...>, паспорт №.....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Калянова

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2022 года.