89RS0013-01-2023-000904-17 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г.Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Лапицкой И.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

с участием прокурора г.Губкинский Резниченко Е.А.,

представителя административного истца ФИО1. действующего на основании доверенности № 5 от 5 июля 2023 года и имеющего высшее юридическое образование,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-672/2023 по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Губкинскому к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г.Губкинскому обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование иска указано, что решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 11 июля 2019 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с одновременным установлением следующих административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующих суток ежедневно; запрет на выезд за пределы избранного места жительства без разрешения ОВД, за исключением трудовой деятельности; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 9 сентября 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Губкинскому с одновременным заведением дела административного надзора, 5 ноября 2019 года ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также он был предупрежден о правовых последствиях в случае несоблюдения возложенных на него ограничений. Решением Губкинского районного суда ЯНАО от 7 мая 2020 года ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения третьей явкой в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а решением от 1 июня 2021 года – четвертой явкой. Несмотря на указанное, ФИО2 в период с 1 июня 2021 года по настоящее время неоднократно не соблюдал установленные ему судом ограничения и привлекался за это к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а также по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. В связи с этим ОМВД России по г.Губкинскому просит дополнить возложенные на него административные ограничения ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрета на пребывание в общественных местах (кафе, бары, рестораны, ночные клубы и т.п.), где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности и имеющий высшее юридическое образование (л.д. 59-60), требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям в полном объеме, добавил, что постановлением мирового судьи от 15 июня 2023 года ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 6.0КоАП РФ за потребление наркотических средств без назначения врача и постановлением должностного лица ОМВД России по г.Губкинскому от 19 мая 2023 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом (л.д. 64, 65), сведений о причине неявки не представил, об отложении рассмотрения данного дела не просил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать явку административного ответчика необязательной и рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Сургутского городского суда ХМАО-Югра от 11 июля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, а также установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за переделы избранного места жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением трудовой деятельности; обязан явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Основанием для установления административного надзора послужило наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве. Указанное решение суда вступило в законную силу 23 июля 2019 года (л.д. 11-12).

В связи с несоблюдением ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений, решением Губкинского районного суда ЯНАО от 7 мая 2020 года, вступившим в законную силу 19 мая 2020 года, административному ответчику дополнены административные ограничения третьей обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а решением Губкинского районного суда ЯНАО от 1 июня 2021 года, вступившим в законную силу 17 июня 2021 года, четвертой обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 13-14, 15-16).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО2 не соблюдает установленные в отношении него административные ограничения, совершил в течение одного года четыре административных правонарушения против порядка управления, а именно:

- 26 июля 2022 года постановлением должностного лица ОМВД России по г.Губкинскому ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию в ОМВД России по г. Губкинскому 5 июля 2022 года) (л.д. 26);

- 25 января 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Губкинского районного суда ЯНАО ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию в ОМВД России по г. Губкинскому 3 января 2023 года) (л.д. 32);

- 10 февраля 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Губкинского районного суда ЯНАО ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию в ОМВД России по г. Губкинскому 24 января 2023 года) (л.д. 34);

- 19 мая 2023 года постановлением должностного лица ОМВД России по г. Губкинскому ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию в ОМВД России по г.Губкинскому 16 мая 2023 года) (л.д. 67).

Кроме того, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Губкинского районного суда ЯНАО от 9 ноября 2022 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа), а постановлением мирового судьи от 15 июня 2023 года – по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств без назначения врача) (л.д. 29, 66).

Данные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.

Годичный срок совершения административных правонарушений для целей п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 64-ФЗ административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Согласно ч. 1 ст. 4 данного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, указанным в абз. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Суд, изучив представленные документы, установил, что ФИО2, будучи под административным надзором, неоднократно совершил административные правонарушения, не соблюдая возложенные на него судом административные ограничения.

Согласно бытовой характеристике, предоставленной участковым уполномоченным полиции, ФИО2 по месту жительства по <адрес> характеризуется отрицательно, был замечен в употреблении наркотических средств, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений, на меры профилактического воздействия не реагирует, требует постоянного контроля со сторон ОВМД, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, жалоб от соседей на него не поступало (л.д. 68).

При данных обстоятельствах суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, и для достижения предусмотренных ст. 2 Закона № 64-ФЗ целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующими ограничениями: запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запретом на пребывание в общественных местах (кафе, бары, рестораны, ночные клубы и т.п.), где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Губкинскому удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу (...), административные ограничения следующими административными ограничениями:

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет на пребывание в общественных местах (кафе, бары, рестораны, ночные клубы и т.п.), где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания Е.В. Григорьева

Решение в полном объеме изготовлено 11 июля 2023 года.