№ 2-414/2025
22RS0068-01-2024-008159-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2025 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула в составе:
председательствующего: Поповой Н.Н.,
при секретаре: Устименко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Центрального района г. Барнаула в интересах ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о взыскании денежных средств, прекращении права,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района г. Барнаула обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее – КЖКХ г. Барнаула) об изъятии жилого помещения, возложении обязанности выплатить выкупную стоимость за аварийное жилое помещение.
В обоснование исковых требований, указал, что прокуратурой Центрального района г. Барнаула проведена проверка по жалобе материального истца на нарушение органами местного самоуправления жилищного законодательства при переселении из аварийного жилого дома. Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит ...., расположенная по адресу: .....
Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: .... аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений установлен срок для выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что установленный органом местного самоуправления срок сноса дома и выкуп жилых помещений у граждан не истек, его установление является чрезмерно длительным с учетом состояния строительных конструкций дома, представляющих опасность для жизни и здоровья проживающих, а также не отвечает требованиям разумности. До настоящего времени ответчиком мер по выкупу, принадлежащего истцу жилого помещения на праве собственности не принято.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения составляет 3 665 000 руб., из них размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт – 300 000 руб., рыночная стоимость услуг агентств недвижимости и риэлтерских фирм по подбору жилого помещения в г. Барнауле, с учетом сопровождения сделки купли-продажи - 30 000 руб., услуги по переезду - 5 000 руб.
На основании изложенного, прокурор просит изъять путем выкупа у ФИО1 жилое помещение № по адресу: ...., установить размер возмещения за изымаемое у материального истца жилое помещение в размере 4 000 000 руб., обязать КЖКХ г. Барнаула выплатить материальному истцу возмещение за изымаемую квартиру в указанном размере, прекратить право собственности ФИО1 на .... по адресу: ...., после выплаты возмещения в полном объеме.
В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО3 и материальный истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивали в полном объеме. Выводы проведенной по делу судебной экспертизы не оспаривали.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены, в возражениях на исковое заявление указали, что установленный уполномоченным органом срок для сноса дома не истек. Исковые требования заявлены преждевременно.
Представитель третьего лица администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещены, представили письменный отзыв на исковое заявление, просили в удовлетворении требований отказать, поскольку срок переселения граждан проживающих в спорном жилом доме не истек.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Материалами дела подтверждено, что ...., расположенная по адресу: ...., на праве собственности принадлежит ФИО1, на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.
Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: .... аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации г. Барнаула №-р от ДД.ММ.ГГГГ дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ.
В краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой .... в г. Барнауле, не включен.
Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности материальных истцов на жилое помещение не прекращено, переселение из аварийного жилого помещения, выплата возмещения собственнику не произведены.
Согласно ст.66 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.
Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ.
Таким образом, исковые требования заявлены к надлежащему ответчику.
В силу и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Согласно п.п.1,2 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно п.6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Пунктом 8 ст. 32 ЖК РФ определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Таким образом, исходя из положений ст. 32 ЖК РФ, в случае, если собственник жилого помещения в аварийном доме в предоставленный срок не осуществил его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
Другое жилое помещение, взамен изымаемого, в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
В данном случае собственники аварийного жилого помещения в качестве способа обеспечения жилищных прав выбрали выплату возмещения стоимости жилого помещения.
Часть 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, конкретизирующая положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенной выгоды.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Согласно статье 7 Федерального закона № 135-ФЗ если в нормативном правовом акте отсутствует указание на вид стоимости, то исходя из норм указанной статьи используется рыночная стоимость.
С учетом указанного, размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества с учетом положений законодательства об оценочной деятельности. Правила же части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения применению не подлежат, поскольку законодателем установлен закрытый перечень лиц, имеющих право требовать расчета выкупной цены в соответствии с таким порядком.
В связи с удовлетворением ходатайства стороны истца о назначении судебной экспертизы судом ООО «Алтайское Бюро Оценки» поручено проведение судебной экспертизы.
Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Алтайское Бюро Оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого помещения по адресу .... учетом доли общего имущества в данном многоквартирном дома, включая земельный участок под домом, на дату проведения экспертного исследования (с учетом фактического состояния исследуемого объекта недвижимости, с учетом аварийности), округленно составляет 1 750 000 руб. На дату первой приватизации многоквартирный дом по адресу .... нуждался в капитальном ремонте. При этом, ввиду того, что у эксперта отсутствуют сведения о результатах комплексного инструментального обследвоания несущих и ограждающих конструкций жилого дома на дату первой приватизации, у эксперта отсутствует возможность ответа на вопрос о конкретных видах работ по капитальному ремонту на дату первой приватизации.
Не проведение капитального ремонта жилого дома привело к снижению надежности здания, то есть снижению несущей способности его конструкций, и как следствие. Привело к признанию дома аварийным.
В течение 27 лет с момента первой приватизации до момента обследования (2023-1996) состояние жилого дома по адресу .... значительно ухудшилось, что подтверждается увеличением износа до 61%. Это свидетельствует о том, что капитальный ремонт дома не проводился или проводился ненадлежащим образом. Столь существенное изменение износа конструкций здания, указывает на существенное снижение их несущей способности. Эта гипотеза подтверждается и исследованием отраженным в техническом заключении ООО Спецсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, где выявлено аварийное состояние несущих и ограждающих конструкций указанного дома.
Стоимость работ по капитальному ремонту дома по адресу .... в ценах на дату проведения исследования, с учетом первой приватизации жилого помещения, относимая на ...., составляет 372 000 руб.
Средняя рыночная стоимость услуг по переезду из жилого помещения в пределах г. Барнаула, включая услуги транспорта и грузчиков, составляет 3766 руб.
Средняя рыночная стоимость риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения в г. Барнауле, в ценах на дату проведения исследования, составляет округленно 57 000 руб.
С учетом технического состоянии .... дома по адресу ...., с учетом того, что его несущие конструкции утратили прочность, стены дома аварийные и перемычки над окнами имеют прогиб и разрушение, а степень совокупного физического износа составляет 61%, имеется опасность для жизни и здоровья граждан, связанная с проживанием и пользованием жилым помещением в данном доме. Несущие конструкции утратили прочность, а выявленные дефекты (прогиб и разрушение перемычек, повреждение стен, высокий физический износ) создают угрозу обрушения, как всего здания, так и отдельных элементов.
Техническое состояние .... не позволяет ее использовать по назначению вплоть до октября 2025 года. В целях предотвращения несчастных случаев и обеспечения безопасности необходимо незамедлительное отселение граждан. Также рекомендуется проведение противоаварийных мероприятий для временного усиления конструкций, направленных на поддержание их устойчивости до окончательного отселения.
Заключение судебной экспертизы соответствуют требованиям положений ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы, имеются ссылки на нормативную литературу, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
Оснований не доверять заключению судебной экспертизы суд не усматривает. Выводы судебной экспертизы являются обоснованными, полными и непротиворечивыми и могут быть положены в основу решения суда. Выводы эксперта основаны на непосредственном исследовании объекта недвижимости и представленных документах.
Поскольку до настоящего времени соглашение о выкупе объекта недвижимости для муниципальных нужд и возмещении убытков с истцами не достигнуто, суд, принимая во внимание заключение судебной экспертизы, определяет возмещение исходя из рыночной стоимости объекта на дату проведения экспертизы за изымаемые жилое помещение: 1 756 000 руб. и компенсацию за не произведенный капитальный ремонт – 372 000 руб.
Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Оснований для отказа в стоимости услуг агентства по подбору жилого помещения, стоимости работ по переезду, не имеется, поскольку при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются как рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
С учетом указанных положений закона, суд полагает, что расходы на оплату риэлтерских услуг относятся к убыткам и подлежат включению в состав возмещения в соответствии с выводами экспертизы в полном объеме в сумме 57 000 руб., услуг по переезду в пределах г. Барнаула 3 766 руб.
Таким образом, общий размер возмещения за изымаемое жилое помещение составит 2 188 766 руб. (1 756 000 руб. + 372 000 руб. + 57 000 руб. + 3 766 руб.).
С учетом изложенного, на комитет ЖКХ г. Барнаула суд возлагает обязанность выплатить ФИО1 за изымаемое жилое помещение по адресу: .... – 5, в размере 2 188 766 руб.
Согласно пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
Поскольку требования материальных истцов направлены на изъятие имущества, то суд полагает правильным прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу .... после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность муниципального образования городской округ г. Барнаула.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
В соответствии с заключением эксперта имеется опасность для жизни и здоровья граждан, связанная с проживанием и пользованием жилым помещением в данном доме. Техническое состояние .... не позволяет ее использовать по назначению вплоть до октября 2025 года.
Следует учесть, что истец ФИО1 совместно со своей супругой ФИО4 фактически проживают в указанной квартире, возможности проживать в ином жилье не имеется.
Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседания свидетельскими показаниями ФИО4
Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит ? доли в жилом помещении по адресу ...., общей площадью 42.6 кв.м. Жилое помещение по адресу ...., принадлежит по словам свидетеля ФИО4 ее родителям.
При этом суд учитывал то, что, поскольку многоквартирный жилой .... в ...., признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права истца, как собственника жилого помещения в таком доме, могут быть обеспечены только в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном жилом доме, представляющим угрозу жизни и здоровью истца.
Довод ответчика о том, что установленный для сноса дома срок не истек, судом не принимается, поскольку порядок выкупа, предусмотренный ст. 32 ЖК РФ, связывает данное право с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, и невыполнением требования органа местного самоуправления, адресованного собственникам, по самостоятельному сносу аварийного здания.
Нахождение в собственности лица, претендующего на получение выкупной цены взамен изымаемого аварийного, иного жилого помещения, исходя из характера спорных правоотношений, само по себе не свидетельствует о наличии оснований для отказа в получении соответствующей выкупной цены, учитывая в данном случае расположение жилого помещения, размер доли, отсутствие возможности проживания в нем.
На основании вышеизложенного, учитывая установление признаков угрозы жизни и здоровью истца проживанием в аварийном доме, суд полагает, что заявленные требования не являются преждевременными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить в части.
Изъять путем выкупа принадлежащее на праве собственности у ФИО1, СНИЛС № жилое помещение по адресу: .....
Установить за изымаемое у ФИО1, СНИЛС №, жилое помещение по адресу: .... размере 2 188 766 руб.
Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула выплатить ФИО1, СНИЛС № возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу ...., в размере 2 188 766 руб.
Прекратить право собственности ФИО1, СНИЛС № на жилое помещение по адресу .... после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность муниципального образования городской округ г. Барнаула.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Барнаула со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Попова
Мотивированное решение составлено 15.07.2025.
Копия верна
Судья Н.Н. Попова
Секретарь Г.Г. Казарян
Подлинный документ находится в деле №2-414/2025.
На 17.07.2025 решение (постановление) не вступило в законную силу.