Дело № 2-1259/2025

11RS0004-01-2025-001975-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Сараевой Т.И.

при секретаре Рокошевской А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 19 сентября 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Ч.С.А., **.**.** года рождения, к администрации МР «Печора» о возложении обязанности принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения; направить проект соглашения об изъятии земельного участка и жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Ч С.А. обратились в суд с иском к администрации МР «Печора» о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления в законную силу подготовить и принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: **********, принадлежащей на праве общей долевой собственности по 1/3 доли в праве истцам; возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу направить проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с определением размера возмещения за изымаемое жилое помещение. В обоснование требований указали, что ФИО2, Ч С.А., ФИО1 являются собственниками по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: **********. На основании акта и заключения межведомственной комиссии №... от **.**.** ********** признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением главы администрации МР «Печора» от 07.11.2019 года № 1457-р определен срок сноса указанного дома и отселения физических лиц – до 31.12.2026 года. 22.04.2022 г. истцам было вручено требование № 188/22 о сносе дома собственниками помещений в срок до 31.12.2023 г. Снос жилого дома собственниками не был осуществлен, решение об изъятии земельного участка и жилых помещений до настоящего времени не принято, срок направления проекта соглашения об изъятии земельного участка и жилых помещений в указанном доме ответчиком не установлен. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истцы ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ч С.А., ФИО1 от требований в части возложения на администрацию МР «Печора» обязанности в течение одного месяца со дня вступления в законную силу подготовить и принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: **********, принадлежащей на праве общей долевой собственности по 1/3 доли в праве истцам, отказались. Последствия отказа от иска в части, предусмотренные ст.ст. 134, 173, 220, 221 ГПК РФ разъяснены и понятны.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ********** находится в собственности ФИО2, несовершеннолетнему Ч С.А., ФИО1 по 1/3 доли в праве общей долевой собственности.

По указанному жилому помещению зарегистрированы: ФИО2 (с **.**.** по настоящее время), ФИО4 (с **.**.** по настоящее время).

Судом установлено, что ФИО2 и несовершеннолетний Ч С.А. являются собственниками ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ********** (****), в собственности ФИО1 имеется жилое помещение, расположенное по адресу: ********** (****).

Актом и заключением межведомственной комиссии муниципального района «Печора» № 63 от 10.10.2019 по обследованию многоквартирного жилого ********** выявлены основания для признания жилого ********** аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением главы администрации МР «Печора» от 07.11.2019 № 1457-р определен срок сноса указанного дома и отселения физических лиц - до 31.12.2026 года.

22.04.2022 в адрес ФИО5, ФИО2, Ч С.А. направлено требование администрации МР «Печора» с предложением в срок до 31.12.2023 года совместно с другими собственниками жилых помещений, осуществить снос многоквартирного дома. В случае, если собственники жилых помещений, в установленный срок не осуществят снос аварийного многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен жилой дом будет изъят для муниципальных нужд и соответственно будет изъято, принадлежащее истцам жилое помещение, в указанном доме, в порядке, предусмотренном ч.1-2,5-9 ст.32 ЖК РФ.

До настоящего времени указанный многоквартирный жилой дом не снесен.

07.04.2025 в адрес ФИО5, ФИО2, Ч С.А. администрацией МР «Печора» направлено уведомление с предложением переселения в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: **********, в связи с наличием угрозы обрушения МКД, расположенного по адресу: г.Печора, **********, при этом указано, что предоставление гражданам жилых помещений маневренного фонда не лишает права на получение благоустроенного жилого помещения взамен аварийного. Также указано, что в целях обеспечения мер безопасности граждан в связи с угрозой обрушения жилого дома ********** администрацией МР «Печора» будут проведены мероприятия по ограничению доступа на территорию дома.

Согласно акту осмотра многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ********** от 03.06.2025 следует, что комиссией произведен осмотр многоквартирного жилого дома с целью освидетельствования повреждений конструкций здания и принятия решения в отношении мероприятий по предотвращению аварийной ситуации на объекте.

В результате визуального осмотра установлено, что по данному адресу установлен 2-этажный 2 подъездный многоквартирный дом 1950 года постройки. На момент осмотра в квартирах № 2,5,6,4,7,8 проживают жильцы. Инженерные системы водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения не отключены. В ходе визуального осмотра комиссией выявлены повреждения, вызванные естественным износом конструкций здания вследствие длительной эксплуатации, превышающий нормативный расчетный срок без проведения капитального ремонта и ненадлежащего обслуживания здания. Все конструкции находятся в аварийном состоянии. Высокая вероятность обрушения стропильной системы и чердачных перекрытий в части здания со сквозным разрушением стен (квартиры № 3), что несет угрозу жизни для проживающих в здании.

Пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47 предусмотрено, что к компетенции органа местного самоуправления относится принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Как следует из ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии со ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу пп.3 п.1 ст.56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно пп.4 п.2 ст.56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с требованиями ст.56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство: 1) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка; 2) выступают заказчиком кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельных участков, подлежащих изъятию, в случае, если границы таких земельных участков подлежат уточнению; 3) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков для их предоставления взамен изымаемых земельных участков; 4) обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков; 5) выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества; 6) осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; 7) осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии; 8) направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Согласно п.2 ст.56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

23.06.2025 г. администрацией МР «Печора» вынесено постановление №... об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: ********** находящиеся на нем объекты недвижимого имущества, жилое помещение **********, принадлежащая истцам, для муниципальных нужд МО МР «Печора».

Непринятие уполномоченным органом действий, направленных на изъятие аварийного жилья для муниципальных нужд, нарушает права граждан.

Обязанность органа местного самоуправления принять соответствующее решение, а также уведомить о нем собственника жилых помещений в разумный срок непосредственно после признания дома аварийным и подлежащим сносу усматривается из системного толкования ст.32 ЖК РФ.

Из п.5 ст.56.7 ЗК РФ следует также обязанность органа местного самоуправления определить выкупную цену изымаемого жилого помещения, сроки и другие условия выкупа.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в настоящее время имеется реальная угроза обрушения жилого дома по адресу: **********, что является опасным для жизни и здоровья, проживающих в нем граждан.

Наличие в собственности истцов иного жилого помещения не освобождает ответчика от обязанности по выполнению требований жилищного, гражданского и земельного законодательства.

Учитывая аварийность многоквартирного ********** и возможность его обрушения, непринятие мер, в том числе путем изъятия расположенных в доме жилых помещений, принадлежащих собственникам, расценивается судом как незаконное бездействие администрации МР «Печора».

Положения ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривают право суда устанавливать срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить решение суда.

С учетом конкретных обстоятельств дела, сроков проведения процедур, связанных с согласованием проекта соответствующего соглашения, суд находит разумным сроком для устранения допущенных нарушений – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу для подготовки и направления проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с определением размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального района «Печора» (ИНН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ч.С.А., **.**.** года рождения, проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, находящегося под домом №... по ********** и жилого помещения – ********** и принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, несовершеннолетнему Ч.С.А., **.**.** года рождения, с определением размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 ЖК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т.И. Сараева

Мотивированное решение составлено 01.10.2025 года