Дело № 2-2459/2025 Категория 2.057

УИД 36RS0004-01-2025-004003-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2025 года г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Калининой Е.И.,

при секретаре Захарове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД РФ по городу Воронежу о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные дни, в ночное время,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД РФ по городу Воронежу о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные дни, в ночное время, в обоснование иска, указывая на следующие обстоятельства.

Истец являлся сотрудником <данные изъяты> и состоял в должности старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних <данные изъяты>, проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника УМВД России по городу Воронежу от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с с ФИО1 расторгнут контракт по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет дающей право на получение пенсии) Федерального Закона от 30.11.20111г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и уволен со службы в ОВД с ДД.ММ.ГГГГ. с выплатой единовременного пособия в размере 7 окладов денежного содержания. Указывает, что в соответствии с действующим законодательством, в том числе Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. № предусмотрено предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником). По просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней либо времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленной Приказом МВД России от 31.01.2013г. №65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ». Полагает, что для сотрудников, которым правилами внутреннего служебного распорядка и должностным регламентом установлена пятидневная рабочая неделя, служба во время суточного дежурства в период с 6-00 до 9-00 и с 18-00 до 22-00 является привлечением сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени, а с 22-00 до 6-00 – выполнением обязанностей в ночное время. Указывает, что в период прохождения службы в ДД.ММ.ГГГГ. привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные дни и в ночное время. При прохождении службы и при увольнении истцу компенсация за указанные дни произведена не была. ДД.ММ.ГГГГ. направил в адрес ответчика претензию о выплате денежной компенсации за суточные дежурства в составе ГНР за периоды ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уточненному иску просил взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного временит в размере №., в том числе сверхурочные за ДД.ММ.ГГГГ. №83руб., сверхурочные за ДД.ММ.ГГГГ. №., сверхурочные за ДД.ММ.ГГГГ. № руб., работа в выходные дни за ДД.ММ.ГГГГ. №., за ДД.ММ.ГГГГ №., за ДД.ММ.ГГГГ. №., работа в ночное время за ДД.ММ.ГГГГ. №., за ДД.ММ.ГГГГ. №., за ДД.ММ.ГГГГ 4024,84руб. К указному уточненному иску истец представил расчет (т. 2 л.д. ), однако пояснить, откуда взяты периоды расчета и денежные суммы, пояснить не смог, поскольку данный расчет составлен гражданским лицом, бухгалтером, без учета особенностей учета служебного времени, установленной для сотрудников внутренних дел. Кроме того, поскольку ответчик в возражениях указал на пропуск им срока исковой давности для обращения в суд, просил восстановить его, представил письменное заявление.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УМВД России по г. Воронежу ФИО3, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям изложенным в письменных возражениях, кроме того ссылалась на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим заявлением, что является также основанием для отказа истцу в иске.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, представленные доказательства приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 являлся сотрудником <данные изъяты> и состоял в должности старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОП <данные изъяты>, проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ Приказом начальника УМВД России по городу Воронежу от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с с ФИО1 расторгнут контракт по п. 4 ч. 2 ст. 82 ( по выслуге лет дающей право на получение пенсии) Федерального Закона от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и уволен со службы в ОВД с ДД.ММ.ГГГГ. с выплатой единовременного пособия в размере 7 окладов денежного содержания.

В период прохождения службы в ДД.ММ.ГГГГ. привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30.1 1.201 1 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в Порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. В соответствии с ч. 5 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2022 N 342-03 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 9 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок определен приказом МВД России от 01.02.2018 N 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации».

Пунктом 274 Порядка установлено, что в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел. (п. 277 Порядка)

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнении служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (п. 284 Порядка).

Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта (п. 303 Порядка).

Право на дополнительный отпуск возникает у сотрудника независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени (п. 304 Порядка).

Продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный служебный день устанавливается: сотрудникам, замещающим должности, рядового и начальствующего состава, указанные в Перечне должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день, - 7 календарных дней (п. 305.3 Порядка).

Данным Порядком определено, что компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнении служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года (п. 285 Порядка).

И только в случае невозможности предоставления такого отдыха, в соответствии с разделом IX Порядка, утвержденного приказом МВД ог 31.03.2021 № 181 вместо предоставления дополнительных дней отдыха может в пределах фонда денежного довольствия сотрудников выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (п. 61).

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в Порядке, установленном приказом МВД России от 31 марта 2021 г. № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (п. 293) - (Далее - приказ № 181).

Разделом IX Порядка, утвержденного приказом МВД № 181 установлено, что сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может в пределах фонда денежного довольствия сотрудников выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (п. 61).

Из содержания указанных норм следует, что работа сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные по общему правилу компенсируется сотруднику органов внутренних дел предоставлением ему дней отдыха, в то время как выплата денежной компенсации вместо дней отдыха возможна за счет средств экономии фонда денежного довольствия сотрудников.

Такое правовое регулирование носит гарантийный характер, в равной мере распространяется на всех сотрудников органов внутренних дел, поскольку как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц.

Исходя из вышеизложенного, право на получение денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, исходя из правового регулирования, не является безусловной обязанностью работодателя.

Сведений о невозможности истца реализовать право на получение дней отдыха материалы дела не содержат, истец не отрицал, что за спорные периоды он рапорты о предоставлении дней отдыха, либо выплате денежной компенсации он не писал. По единичным случаям выплат он действительно по согласованию с руководителем предоставлял рапорты о компенсационных выплатах.

Из приведенных законоположений, регулирующих порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, следует, что привлечение к такой работе сотрудника органов внутренних дел компенсируется предоставлением ему дней отдыха. Выплата денежной компенсации вместо дней отдыха возможна только по рапорту сотрудника органов внутренних дел, получившему соответствующую реализацию в приказе руководителя, за счет средств экономии фонда денежного довольствия сотрудников.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 810 "О порядке формирования фонда денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" утвержден Порядок, согласно которому фонд денежного довольствия сотрудников формируется за счет средств, направляемых на выплату месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью и месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием, из расчета 20 должностных окладов на 1 год на 1 сотрудника (пункт 3 Постановления).

В фонд денежного довольствия сотрудников сверх средств, указанных в пункте 3 Постановления, включаются средства в размере не менее 14 должностных окладов на 1 год на I сотрудника, направляемые на выплаты, предусмотренные пунктами 1 - 8 части 2 ст. 12.1 Федерального закона N 247-ФЗ.

Согласно табелей учета служебного времени и в соответствии с п. 61,62,64 Порядка, утвержденного приказом МВД № 181 в пределах нормальной продолжительности служебного времени ФИО1:

В январе ДД.ММ.ГГГГ истец привлекался 15 января 8 часов, таким образом отработал 8 часов сверхурочно (за 8 часов - работы сверх установленного учетом рабочего времени выплачена компенсация, за счет средств экономии фонда денежного довольствия.

В феврале ДД.ММ.ГГГГ истец привлекался 20 и 27 февраля по 8 часов, таким образом отработал 16 часов сверхурочно, за что произведена выплата денежной компенсации за счет средств экономии фонда денежного довольствия, приказ УМВД от ДД.ММ.ГГГГ №, выплачена компенсация за 1,37 дня;

В марте ДД.ММ.ГГГГ истец привлекался 6, 20 и 27 марта по 8 часов, таким образом, отработал 24 часа сверхурочно, за что произведена выплата денежной компенсации за счет средств экономии фонда денежного довольствия; приказ УМВД от ДД.ММ.ГГГГ №, выплачена компенсация за 6,87 дня.

В апреле ДД.ММ.ГГГГ истец привлекался 2, 9, 16 по 11 часов, таким образом, отработал 33 часа сверхурочно, за что произведена выплата денежной компенсации, приказ УМВД от ДД.ММ.ГГГГ №, выплачена компенсация за 5,5 дня службы;

В ДД.ММ.ГГГГ истец к сверхурочной работе не привлекался;

В ДД.ММ.ГГГГ истец к сверхурочной работе не привлекался;

В июле ДД.ММ.ГГГГ истец привлекался 2, 9, 17. 31 по 11 часов, таким образом

отработал сверхурочно 44 часа, за что произведена выплата денежной компенсации, приказ УМВД от ДД.ММ.ГГГГ №, выплачена компенсация за 1,26 дня;

Приказами УМВД России по г. Воронежу от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выплачена компенсация за работу в выходные и праздничные дни за счет средств экономии фонда денежного довольствия в количестве 15 дней.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался 6, 14, 20, 27 по 11 часов, таким образом, за работу сверх установленного учетом рабочего времени компенсация предоставляется в виде дополнительных дней отдыха, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МВД №.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался 3,11,17,24 по 8 часов, таким образом, за работу сверх установленного учетом рабочего времени компенсация предоставляется в виде дополнительных дней отдыха, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МВД №.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался 2,9,15,23,30 по 8 часов, таким образом, за работу сверх установленного учетом рабочего времени компенсация предоставляется в виде дополнительных дней отдыха, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МВД №.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался 5.6,13,20,26 по 8 часов, таким образом, за работу сверх установленного учетом рабочего времени компенсация предоставляется в виде дополнительных дней отдыха, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МВД №.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался 25 и 3 1 по 8 часов, таким образом, за работу сверх установленного учетом рабочего времени компенсация предоставляется в виде дополнительных дней отдыха, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МВД №.

Кроме этого, истцу ежегодно предоставляется компенсация в виде дополнительного отпуска за ненормированный служебный день в количестве 7 календарных дней.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался 3, 4, 7, 14, 22, 28 - по 8 часов, таким образом, отработал 48 часов сверхурочно, за что произведена выплата денежной компенсации за счет средств экономии фонда денежного довольствия, приказ УМВД от ДД.ММ.ГГГГ №, выплачена компенсация за 6 календарных дней;

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался 5 февраля - 8 часов, таким образом, отработал 8 часов сверхурочно.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался 12, 18, 26 - по 8 часов, таким образом, отработал 24 часа сверхурочно, за что произведена выплата денежной компенсации за счет средств экономии фонда денежного довольствия, приказ УМВД от ДД.ММ.ГГГГ №, выплачена компенсация за 3 календарных дня;

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался 1, 9, 15. 23, 30 - по 8 часов, таким образом, отработал 40 часов сверхурочно, за что произведена выплата денежной компенсации за счет средств экономии фонда денежного довольствия, приказ УМВД от ДД.ММ.ГГГГ №, выплачена компенсация за 6 календарных дня за апрель и май;

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался 6, 9, 14, 20, 27 - по 8 часов, таким образом, отработал 40 часов сверхурочно, за что произведена выплата денежной компенсации за счет средств экономии фонда денежного довольствия, приказ УМВД от ДД.ММ.ГГГГ №, выплачена компенсация за 6 календарных дня за апрель и май;

Приказами УМВД России по г. Воронежу от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выплачена компенсация по заработку в выходные и праздничные дни за счет средств экономии фонда денежного довольствия в количестве 15 дней.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался 10 и 11 - по 8 часов, таким образом, за работу сверх установленного учетом рабочего времени компенсация предоставляется в виде дополнительных дней отдыха, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МВД №.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался 2, 9, 15, 22, 29 - по 8 часов, таким образом, за работу сверх установленного учетом рабочего времени компенсация предоставляется в виде дополнительных дней отдыха, в соответствии с Порядком,

утвержденным приказом МВД №.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался 27 числа - по 8 часов, таким образом, за работу сверх установленного учетом рабочего времени компенсация предоставляется в виде дополнительных дней отдыха, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МВД №.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался 30 числа - по 8 часов, таким образом, за работу сверх установленного учетом рабочего времени компенсация предоставляется в виде дополнительных дней отдыха, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МВД №.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался 7, 15, 21 - по 4 часа, таким образом, за работу сверх установленного учетом рабочего времени компенсация предоставляется в виде дополнительных дней отдыха, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МВД №.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался 6, 11, 19, 26 - по 4 часа, таким образом, за работу сверх установленного учетом рабочего времени компенсация предоставляется в виде дополнительных дней отдыха, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МВД №.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался - 3, 9, 17, 24, 30 - по 4 часа, таким образом за работу сверх установленного учетом рабочего времени компенсация предоставляется в виде дополнительных дней отдыха, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МВД №.

Кроме этого, истцу ежегодно предоставляется компенсация в виде дополнительного отпуска за ненормированный служебный день в количестве 7 календарных дней.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался - 4,5,7,8,14,20,27 - по 4 часа, таким образом, отработал 28 часов сверхурочно, за что произведена выплата денежной компенсации за счет средств экономии фонда денежного довольствия, приказ УМВД or ДД.ММ.ГГГГ №, выплачена компенсация за 3 календарных дня;

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался - 18, 25 - по 4 часа, таким образом, за работу сверх установленного учетом рабочего времени компенсация предоставляется в виде дополнительных дней отдыха, в соответствии с Порядком утвержденным приказом МВД №

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался - 3, 16, 24, 30 - по 4 часа, таким образом, за работу сверх установленного учетом рабочего времени компенсация предоставляется в виде дополнительных дней отдыха, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МВД №.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец к работе сверх установленного режима служебного времени не привлекался.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался -1,5, 11, 19 - по 4 часа, таким образом, за работу сверх установленного учетом рабочего времени компенсация предоставляется в виде дополнительных дней отдыха, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МВД №.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец к работе сверх установленного режима служебного времени не привлекался.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался 7,13,20, 28 по 4 часа, таким образом, за работу сверх установленного учетом рабочего времени компенсация предоставляется в виде дополнительных дней отдыха, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МВД №.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался 4,10,18,24,31 – по 9 часов, таким образом, за работу сверх установленного учетом рабочего времени компенсация предоставляется в виде дополнительных дней отдыха, в соответствии с Порядком утвержденным приказом МВД №.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 суду пояснил, что работает с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности старшего участкового уполномоченного, написание рапортов на имя руководителя о предоставлении дней отдыха либо денежной компенсации за время, отработанное сверх нормальной продолжительности рабочего времени не приветствуется, обозрев в судебном заседании рапорты от своего имени и приказы на выплату денежной компенсации, не отрицал, что такие рапорты им, ФИО4, составлялись, денежные средства в счет компенсации предоставлялись, как и дополнительный ежегодный отпуск 7 дней.

Также, при решении вопроса о выплате компенсации за работу сверх установленного режима служебного времени, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МВД России № 50, установлено, что сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (п. 284 Порядка).

Вопросы выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормы рабочего времени в ночное время, выходные и праздничные дни регулируются Разделом IX Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 31.03.2021 N 181.

В данном разделе имеется два понятия:

- денежная компенсация - которая предусмотрена для выплаты компенсации сотрудникам, которым установлен нормированный иди ненормированный служебный день. Размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных па дату издания приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, на производство выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней план ном календарном году на 12 (п. 64 Порядка, приказа №181);

- компенсационная выплата - предусмотрена для сотрудников, исполняющих служебные обязанности по графику сменности, в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период (п.64 Порядка, приказа №181).

В соответствии с п. 66 Порядка обеспечения денежным довольствием, компенсационная выплата, производится за каждый час работы в соответствующих условиях в следующих размерах: в нерабочие праздничные дни - одинарной часовой ставки, в ночное время - 20 процентов часовой ставки.

Согласно п. 67 данного Порядка часовая ставка определяется путем деления размера должностного оклада сотрудника за месяц, за который производится выплата, на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

В соответствии с п. 12 приказа ГУ МВД России по Воронежской области от 18.01.2021 № 19 «Об утверждении Правил внутреннего служебного (трудового) распорядка Управления МВД России по г. Воронежу» учетным периодом (установленная норма рабочих часов) является полугодие.

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в Порядке, установленном приказом МВД России от 31 марта 2021 г. № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (п. 293) - (Далее - приказ № 181). Данная выплата осуществляется в пределах фонда денежного довольствия сотрудников (п. 61 приказа МВД № 181).

Согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом в соответствии с действующими в спорные периоды нормативными актами для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий:

- наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни;

- волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем;

- соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются но истечении этого срока.

В судебном заседании истец ФИО1 не отрицал, что рапорты на имя руководителя о выплате ему денежной компенсации за периоды, указанные в исковом заявлении он не писал, кроме того, не отрицал получение им денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2022г., 2023г. и в 2024г. в количестве, указанном в возражениях ответчика, по его рапортам на имя руководителя.

В обоснование исковых требований по ходатайству истца были истребованы книги постовых нарядов в которых зафиксированы выходы на службу ФИО1 за 2022г., 2023г., 2024г. Согласно данным документам, истец ФИО1 заступал на службу:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. до 19.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. до 20.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. до 21.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. до 08.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. до 20.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. до 20.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. до 20.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. до 20.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. до 20.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. до 20.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. до 08.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. до 20.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. до 20.00 час

ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. до 08.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ с 09.00 час. до 09.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. до 20.00 час

ДД.ММ.ГГГГ с 8.00 час. до 20.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. до 17.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. до 17.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. до 19.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. до 19.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. до 19.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. до 19.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. до 19.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. до 19.00 час.

ФИО1 суду представлен свой график выхода на службу в 2022-2024годах, имеющий отличия от представленного графика ответчика – выход на службу также 03.12.2022г. с 08-00 до 20-00, 25.08.2024г. с 08-00 до 19-00. Данные обстоятельства ответчик не отрицал, указав, что документы по постовым книгам сохранены не в полном объеме. Кроме того, представила суду справку от 11.09.2025г. о том, что Приказом МВД России от 29.03.2023г. №170 утвержден Перечень документов, образующихся в процессе деятельности органов внутренних дел РФ с указанием сроков их хранения. Указанным перечнем не определен срок хранения рапортов т о выплате компенсации за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Предоставить рапорты, поданные ФИО1 в этой связи не представляется возможным.

Таким образом, пунктами 274 - 276, 284 - 285 Порядка установлен механизм и определено право уполномоченного руководителя органа внутренних дел на привлечение сотрудника к исполнению служебных обязанностей в выходные дни и предоставление дополнительных дней отдыха за это.

Обязанность уполномоченного руководителя согласовывать с сотрудником как привлечение к службе, так и ее компенсацию в виде дня отдыха не предусмотрена. Исключением является невозможность предоставления такого отдыха в другие дни недели. В этом случае время выполнения служебных обязанностей в выходные дни за отчетный период суммируется, и они предоставляются по желанию сотрудника и могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года.

Пункты 284, 290 и 293 Порядка определяют механизм предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительных суток отдыха либо денежной компенсации в случае привлечения к исполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, и направлены на реализацию права на отдых, предусмотренного для лиц, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Денежная компенсация выплачивается сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте. Дополнительное время отдыха или дополнительные дни отдыха также предоставляются на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 290 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (пункт 291).

С учетом положения пункта 292 Порядка, который предусматривает, что самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается, положение пункта 290 Порядка направлено на соблюдение баланса частных (сотрудника органов внутренних дел) и публичных интересов (руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел).

Согласно пункту 293 Порядка сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 марта 2021 г. N 181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 г. N 181, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может в пределах фонда денежного довольствия сотрудников выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В приказе руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, указывается количество дней выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (пункт 62).

На основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата (пункт 65).

Из приведенных законоположений, регулирующих порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, следует, что привлечение к такой работе сотрудника органов внутренних дел компенсируется предоставлением ему дней отдыха. Выплата денежной компенсации вместо дней отдыха возможна только по рапорту сотрудника органов внутренних дел, который самостоятельно и по своему усмотрению определяет свою позицию.

Исходя из вышеприведенного правового регулирования для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха (замена дополнительных дней отдыха денежной компенсацией) за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 285 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы. При этом срок обращения с рапортом о предоставлении дополнительного времени отдыха либо замены такого отдыха денежной компенсацией при наличии к тому оснований ограничен периодом прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел.

При обращении ФИО1 с просьбой о выплате денежной компенсации в ДД.ММ.ГГГГ. за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени в выходные и праздничные дни, и на основании поданных им рапортов работодателем истцу была выплачена указанная денежная компенсация, из чего следует, что истцу был доподлинно известен порядок выплаты такой компенсации.

В то же время при увольнении соответствующий рапорт истцом не подавался.

В отсутствие доказательств волеизъявления истца, выраженного в форме поданного в период прохождения службы рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющегося обязательным условием реализации права на получение указанной компенсации, доказательств получения отказа в предоставлении компенсации в виде отдыха в другие дни недели или в присоединении этих дней к ежегодному оплачиваемому отпуску в соответствующем календарном периоде, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

В силу части 4 статьи 72 Федерального закона N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Поскольку время обращения с рапортом о предоставлении дополнительного времени отдыха либо замены такого отдыха денежной компенсацией ограничено текущим годом, в данном случае по части требований за 2022 г. истец должен был узнать о нарушении своего права не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Истец уволен со службы в ОВД 02.10.2024г., в суд с исковыми требованиями обратился 23.04.2025г., таким образом, трехмесячный срок на обращение в суд с заявленными требованиями истек как за период 2022, 2023г. так и 2024г., что в силу части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Со своей стороны доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска указанного срока, ФИО1 суду не представил.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные дни, в ночное время в размере 1 443 812,75руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД РФ по городу Воронежу о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные дни, в ночное время в размере 1 443 812,75руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Калинина Е.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.10.2025 г.