Решение по делу № 2А-2227/2022 от 03.10.2022 | Искитимский районный суд (Новосибирская область)

Дело №2а-2227/22

УИД 54RS0018-01-2022-002536-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» октября 2022г. Город Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Щегловой Н.Г.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вдовиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по Искитимскому району ГУФССП по Новосибирской области ФИО2, ФИО3, Главному Управлению ФССП России по Новосибирской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административными исковыми заявлениями к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по Искитимскому району ГУФССП по Новосибирской области ФИО2, ФИО3, Главному Управлению ФССП России по Новосибирской области, где просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ИСкитимскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес должника, в срок не позднее дня, следующего за днем вынесения копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства Номер от 22.06.2022г.;

Признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО3 о возбуждении исполнительного производства Номер от 22.06.2022г. и отказать в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа -исполнительного листа: Номер от 25.11.2021г., выданного Новосибирским районным судом Новосибирской области;

Признать исполнительный документ - исполнительный лист Номер от 25.11.2021г., выданного Новосибирским районным судом Новосибирской области -недействительными, по причине несоответствия требованиям статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

Устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1, Дата., обязав судебного пристава-исполнителя ОСП по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2 выслать в адрес ФИО1, Дата. копию постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства Номер от 22.06.2022г. в установленные законом сроки; и копии исполнительного документа - исполнительного листа: Номер от 25.11.2021г., выданного Новосибирским районным судом Новосибирской области, в установленные законом сроки;

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 Номер от 30.06.2022г. об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенного в рамках исполнительного производства Номер от 22.06.2022г., возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительного листа Номер от 24.09.2020г. выданного Искитимским районным судом Новосибирской области по делу Номер;

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2 Номер от 07.07.2022г. о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера;

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2 Номер от 27.07.2022г. о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым внесены в постановление об оценке имущества должника СПИ Номер от 06.07.2022г. следующие исправления: внести в установочную часть постановления об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, а именно вместо слов «оценка произведена судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам», указать «начальная продажная стоимость определена судом»;

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2, выразившееся в не направлении в срок не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2 Номер от 06.07.2022г. о наложении ареста на имущество должника;

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес должника ФИО1 акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) от 06.07.2022г., в срок, не позднее дня, следующего за его составления;

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2, выразившееся в составлении акта о наложении ареста (описи имущества) от 06.07.2022г. без участия должников, а также без личного присутствия должностного лица в квартире 06 июля 2022г., расположенной по адресу: <Адрес>;

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2, выразившееся в не уведомлении, в установленные законом сроки должника, о проводимом аресте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <Адрес>, общей площадью 30,2 кв.м, кадастровый Номер;

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2, выразившееся в не указании в акте о наложении ареста (описи имущества) от 06.07.2022г. вида, объема и срока ограничения права пользования арестованным имуществом, как того требует статья 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2, выразившееся в не вынесении постановления о назначении ответственного хранителя арестованного имущества в рамках исполнительного производства Номер от 22.06.2022г.;

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2 о наложении ареста на имущество должника Номер от 06.07.2022г.;

Признать незаконным и отменить акт о наложении ареста (описи имущества) от 06.07.2022г., составленный судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> УФССП России по Новосибирской области ФИО2 в рамках исполнительного производства Номер от 22.06.2022г.

Доводы и основания требований изложены в административных исковых заявлениях.

Определением суда от 07.09.2022 по ходатайству административного ответчика объединены в одно производство дела № 2А-2227/2022, 2А-2228/2022, 2А-2408/2022, 2А-2329/2022 по административным исковым заявлениям ФИО1

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась была извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, представила письменное ходатайство о рассмотрении данного дела в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Искитимскому району ГУФССП по Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала в полном объеме по доводам письменного отзыва, дала соответствующие пояснения.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Искитимскому району ГУФССП по Новосибирской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, в судебном заседании установлено, что в штате судебных приставов – исполнителей Отделения судебных приставов по Искитимскому району ГУФССП по Новосибирской области ФИО3 не значится, на работу не принималась.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Обязательной явку административных ответчиков в судебное заседание суд не признавал.

Заинтересованные лица ООО «Ипотечный агент АК БАРС 2», АКБ «АК БАРС» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, считает возможным рассмотреть настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в отсутствии сторон.

Изучив письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде либо в порядке подчиненности постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 24.09.2020г. Искитимским районным судом Новосибирской области выдан исполнительный лист Номер в соответствии с решением по гражданскому делу Номер по иску ООО «Ипотечный агент АК БАРС2» к ФИО1 о расторжении договора, взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество, встречный иск ФИО1 к ООО «Ипотечный агент АК БАРС2» о признании кредитного договора незаключенным. В указанном исполнительном листе указано на взыскание в пользу ООО «Ипотечный агент АК БАРС2» с ФИО1 задолженности по кредитному договору в сумме 646 925,43 руб., в том числе: задолженность по основному долгу 627 494,29 рублей, задолженность по процентам за пользование кредитом, начисленным за период с 01.08.2018 по 18.10.2018 в сумме 19 431,14 рублей; начиная с 19.10.2018 проценты за пользование кредитом в размере 13,9% процентов годовых от суммы долга за каждый день просрочки до 24 сентября 2020 года - даты вступления в силу решения суда о расторжении кредитного договора; расходов по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям: в сумме 11356 руб.; обращение взыскания на заложенное имущество - жилое помещение -квартиру по адресу: <Адрес>, состоящую из одной жилой комнаты, общей площадью 30,2 кв.м., этаж 4, назначение жилое, кадастровый номер (условный номер) Номер, принадлежащее на праве собственности ФИО1, установить начальную продажную цену 1 011 200 рублей.

Указанный исполнительный лист был предъявлен к принудительном исполнению в ОСП по Искитимскому району ГУФССП по Новосибирской области.

На основании указанного исполнительного листа, поступившего в Отделение судебных приставов по Искитимскому району Новосибирской области 22.06.2022 возбуждено исполнительное производство Номер от 22.06.2022 о взыскании в пользу ООО «Ипотечный агент АК Барс2» с ФИО1 задолженности по кредитному договору в сумме 646 925,43 рубля, обратить взыскание на заложенное имущество — жилое помещение — квартиру по адресу: <Адрес>, состоящую из одной жилой комнаты, общей площадью 30,2 кв.м., этаж 4, назначение жилое, кадастровый Номер, принадлежащее на праве собственности ФИО1, установить начальную продажную цену 1 011 200 рублей.

22.06.2022 постановление о возбуждении исполнительного производства Номер включено в почтовый реестр, получатель ФИО1, адрес доставки: <Адрес>, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции, направленной почтовой связью ДК 2.

Должник ФИО4 оспаривает действия судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в том числе и в связи с несоответствием исполнительного листа требованиям ст.13 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Статьей 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, в том числе несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Ни одного из оснований, предусмотренных статьей 31 указанного Закона для отказа в возбуждении исполнительного производства, у судебного пристава-исполнителя не имелось. Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесены уполномоченным должностным лицом, по смыслу и содержанию соответствует требованиям статей 14,30 ФЗ « Об исполнительном производстве», прав должника не нарушает.

Учитывая, что выданный исполнительный лист соответствовал требованиям, указанным в п. 1 ст. 13 Закона « Об исполнительном производстве», предъявлен к исполнению в пределах установленного срока в предусмотренном законом порядке, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные положениями ст. 31 указанного Закона у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

23.06.2022 постановление о возбуждении исполнительного производства Номер направлено ФИО1 по адресу: <Адрес>, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции направленной почтовой связью ДК 2.

Определением Искитимского районного суда от 28.03.2022 заменен взыскатель по указанному решению суда — ООО «Ипотечный агент АК Барс2» на правоприемника Акционерный коммерческий банк «АК Барс».

30.06.2022 вынесено постановление об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в «Сбербанк России», АО «Газпромбанк» - статус данного постановления «отказано в исполнении», АО «Банк Русский Стандарт», АКБ «АВАНГАРД», ПАО Банк ВТБ, филиал ГПБ (АО) «ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ» - статус постановления «отказано в исполнении», Новосибирский социальный коммерческий банк ПАО «Левобережный», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», ПАО «АК Барс».

Постановление об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации направлены ФИО1 через ЕПГУ, что административным истцом не оспорено.

06.07.2022 вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства с ООО «Ипотечный агент АК Барс2» на правоприемника Акционерный коммерческий банк «АК Барс».

06.07.2022 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

06.07.2022 составлен акт описи ареста квартиры по адресу: <Адрес>, состоящую из одной жилой комнаты, общей площадью 30,2 кв.м., этаж 4, назначение жилое, кадастровый Номер, принадлежащее на праве собственности ФИО1 в присутствии двух понятых.

06.07.2022 вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем квартиры по адресу: <Адрес>, состоящую из одной жилой комнаты, общей площадью 30,2 кв.м., этаж 4, назначение жилое, кадастровый Номер, принадлежащее на праве собственности ФИО1

Постановление о наложении ареста на имущество должника, акт описи и ареста, постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем направлены ФИО1 почтой, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от 08.07.2022 список Номер (Партия 11439).

07.07.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера.

22.07.2022 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства Номер с 22.07.2022г. до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине на должника распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельном (банкротстве)», в связи с поступившим обращением ФИО1 о приостановлении исполнительного производства в порядке статьи 40 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанное постановление направлено ФИО1 через ЕПГУ 22.07.2022, дата и время прочтения данного постановления 22.07.2022.

В постановлении об оценке имущества должника судебного пристава-исполнителя Номер от 06.07.2022 допущена ошибка, в установочной части постановлении указано, что оценка произведена судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам.

27.07.2022 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об оценке имущества должника судебного пристава-исполнителя Номер от 06.07.2022, которым постановлено внести изменения в установочную часть постановления об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, а именно вместо слов «оценка произведена судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам», указать «начальная продажная стоимость определена судом».

Указанные действия судебного пристава-исполнителя не противоречат действующему законодательству, постановление вынесено в соответствии с законом.

Указанное постановление от 27.07.2022 направлено ФИО1 через ЕПГУ 27.07.2022, прочитано ФИО1 уведомление от 28.07.2022.

27.07.2022 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскании на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в «Сбербанк России», АО «Банк Русский Стандарт», АКБ «АВАНГАРД», ПАО Банк ВТБ, Новосибирский социальный коммерческий банк ПАО «Левобережный», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», ПАО «АК Барс».

Указанные постановления направлены ФИО1 через ЕПГУ 27.07.2022, дата прочтения уведомлений ФИО1 28.07.2022.

АО «Газпромбанк» - статус данного постановления «отказано в исполнении» и филиал ГПБ (АО) «ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ» - статус постановления «отказано в исполнении».

Дата судебным приставом-исполнителем направлено служебное письмо Номер на имя Руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Главному судебному приставу полковнику внутренней службы ФИО об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

31.08.2022 вынесено постановление главного судебного пристава Новосибирской области об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора.

06.09.2022 вынесено постановление судебного пристава-исполнителя об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора 06.09.2022.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суду административным истцом, доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов действиями (бездействиями) административных ответчиков - не представлено.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела исполнительное производство Номер приостановлено с 22.07.2022, ни какие исполнительские действия арестованного имущества по настоящее время не производятся.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия административных ответчиков, поскольку представленные в суд документы свидетельствует об обратном, что права и законные интересы ФИО1 не нарушены. После возбуждения указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был осуществлен весь предусмотренный законом комплекс мер по принудительному исполнению судебного решения, копии соответствующих постановлений направлены в адрес взыскателя своевременно.

Положениями п.п. 8, 9 ст. 226 КАС РФ определено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Признаков незаконности в действиях административных ответчиков не имеется. Нарушения прав административного истца не выявлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 226, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по Искитимскому району ГУФССП по Новосибирской области ФИО2, ФИО3, Главному Управлению ФССП России по Новосибирской области о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Искитимский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий Н.Г. Щеглова

Мотивированный текст решения изготовлен – Дата