Решение по делу № 2-3629/2022 от 06.02.2023 - об обязании собственника заключить соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении жилого помещения в собственность.

Дело № 2-667/2023

24RS0024-01-2022-004756-60

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2023 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Лобановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Канска к ФИО1 об обязании собственника заключить соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Канска обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании собственника заключить соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении жилого помещения в собственность. Требования мотивированы тем, что КУМИ г. Канска в соответствии с п.1.1 Положения о КУМИ г. Канска является функциональным подразделением администрации г. Канска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом и землями, расположенными на территории муниципального образования г. Канск. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Канска вынесено постановление № о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Собственниками квартиры по адресу: <адрес> являются ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершаяДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, у каждого собственника по 1/3 общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН. ФИО1 является опекуном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании распоряжения администрации г. Канска от 30.12.2014 г. № 831. В связи с призванием дома аварийным на основании постановления администрации г. Канска от 05.12.2020 г. № 1401, у собственников жилого помещения в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 г. необходимо изъять из общей долевой собственности граждан жилое помещение по адресу: <адрес> для муниципальных нужд и предоставить в общую долевую собственность по 1/3 доли взамен изъятого жилого помещения, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. КУМИ г. Канска предпринимало меры к заключению соглашения, направляло уведомление от 12.12.2020 г. № 2152 о необходимости заключения сделки. Отделом опеки и попечительства г. Канска ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо о необходимости вступить в наследство. ДД.ММ.ГГГГ было повторно направлено письмо с целью совершения определенных действий, для защиты несовершеннолетних. ФИО1 бездействует по вопросу вступления в наследство и подписания соглашения, тем самым нарушает жилищные права несовершеннолетних. Просить обязать ФИО1 заключить соглашение об изъятии недвижимости, находящейся по адресу: <адрес> для муниципальных нужд и предоставлении жилого помещения в собственность, по адресу: Россия, <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в направленном ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена заказным письмом, которое вернулось в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

Третье лицо представитель отдела опеки и попечительства Управления образования администрации г. Канска в судебное заседание не явился, в направленном ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд учитывает, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, а также в отсутствие представителя истца и третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся:

-определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания, оснований и порядка признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ)

- признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации непригодными для проживания, многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

- установление правил пользования жилыми помещениями;

- определение оснований, порядка и условий выселения граждан из жилых помещений;

- правовое регулирование отдельных видов сделок с жилыми помещениями;

Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

- определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

- признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

(п. 8 в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ)

Согласно ст.32 ЖК жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ)

2. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ)

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ)

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ)

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ)

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 27.12.2019 N 473-ФЗ)

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ)

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

(часть 8.1 введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ)

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

(часть 8.2 введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ)

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

(часть 9 в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ)

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Судом установлено, что КУМИ г. Канска в соответствии с п.1.1 Положения о КУМИ г. Канска является функциональным подразделением администрации г. Канска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом и землями, расположенными на территории муниципального образования г. Канск.

30.12.2016 г. администрацией г. Канска вынесено постановление № 1458 о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Собственниками квартиры по адресу: <адрес> являются ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, у каждого собственника по 1/3 общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО1 является опекуном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании распоряжения администрации г. Канска от 30.12.2014 г. № 831.

В связи с призванием дома аварийным на основании постановления администрации г. Канска от 05.12.2020 г. № 1401, у собственников жилого помещения в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 г. необходимо изъять из общей долевой собственности граждан жилое помещение по адресу: <адрес> для муниципальных нужд и предоставить в общую долевую собственность по 1/3 доли взамен изъятого жилого помещения, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

КУМИ г. Канска предпринимало меры к заключению соглашения, направляло уведомление от 12.12.2020 г. № 2152 о необходимости заключения сделки.

Отделом опеки и попечительства г. Канска 12.10.2021 г. было направлено письмо о необходимости вступить в наследство.

Согласно материалам наследственного дела № ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ- ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних опекаемых ФИО3 и ФИО2, обратилась к нотариусу с заявлением о фактическом принятии наследства открывшегося после смерти ФИО

Учитывая, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным, ФИО1 как опекуну несовершеннолетних собственников указанного жилого помещения, предоставлено взамен изымаемого жилого помещения равнозначное по площади жилое помещение, то требования истца об обязании ответчика ФИО1 заключить соглашение об изъятии недвижимости, находящейся по адресу: <адрес> для муниципальных нужд и предоставлении жилого помещения в собственность, по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению, поскольку данные действия отвечают интересам несовершеннолетних детей. Вновь предоставляемое помещение имеет площадь 28 кв.м, тогда как изымаемое непригодное для проживания жилое помещение имеет площадь 17.7 кв.м., следовательно, в этом случае также не имеется нарушения парв несовершеннолетних.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Канска к ФИО1 об обязании собственника заключить соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении жилого помещения в собственность - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, заключить соглашение об изъятии недвижимости, находящейся по адресу: <адрес> муниципальных нужд и предоставлении жилого помещения в собственность несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Глущенко Ю.В.

Мотивированное решение вынесено 13 февраля 2023 года