копия № 2-3127/2022
УИД 52RS0003-01-2022-003181-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2022г. город Нижний Новгород
Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Частухиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Нижегородской области о о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии, в обоснование исковых требований указала, что обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в городском округе Дзержинск Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. При рассмотрении заявления о назначении досрочной страховой пенсии, при подсчете требуемого страхового стажа, ответчиком не были учтены периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Просила суд:
-Признать незаконным отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
- Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить в общий страховой стаж периоды нахождения истца в отпуске по уходу за детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими 1,5 лет.
- Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от 01.08.2022г. прекращено производство по делу в части исковых требований о признани незаконным отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отказом истца от исковых требований в этой части.
С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просит:
- Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить в общий страховой стаж периоды нахождения истца в отпуске по уходу за детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими 1,5 лет.
- Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить в общий страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ. в .
- Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2, допущенная судом к участию в деле по устному ходатайству истца, уточненные исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление.
Выслушав доводы истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).
Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил №884н).
Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.
В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации)».
Изложенная выше позиция нашла свое отражение и в практике Первого кассационного суда общей юрисдикции (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.11.2020 № 88-23976/2020, Обобщение судебной практики судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции за 1 квартал 2020 года)
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, назначение пенсии носит заявительный характер. Пенсия назначается с даты соответствующего обращения в ПФР. Податель заявления обязан предоставить пакет документов, состав которого установлен соответствующими подзаконными актами. В случае если у пенсионного органа возникнут сомнения в достоверности представленных сведений, а также в случае выявления явных противоречий, именно на пенсионный фонд возлагается обязанность по дополнительной проверки информации, изложенной в документах, представленных заявителем.
Начиная с июня 2011г. в ОПФР по Нижегородской области проводится заблаговременная работа о застрахованными липами, приобретающими право на страховую пенсию за 1-6 месяцев до ее возникновения. В ходе работы специалисты Отделения проверяют представленные документы для назначения пенсии, дают разъяснения и рекомендации по представлению дополнительных документов, формируют макеты пенсионных дел.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 обратилась в ОПФР по Нижегородской области через личный кабинет с использованием ГЭПС с запросом о предоставлении информации о периодах работы, включенных в трудовой (страховой) стаж, необходимый для расчета будущей пенсии.
В рамках проведения заблаговременной работы ОПФР по Нижегородской области были дополнительно запрошены сведения о трудовой деятельности ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с использованием ГЭПС были направлены сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также об условиях приобретения права на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» - при достижении возраста 58 лет (в ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения засчитаны в страховой стаж ФИО1 как сведения об иных периодах,
С заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 не обращалась и решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости ОПФР но Нижегородской области не принималось.
Принимая так же во внимание и то, что суд не может подменять собой пенсионный орган и определять наличие у лица страхового стажа необходимой продолжительности на конкретную дату, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Е.В. Васенькина
Копия верна.
Судья Е.В. Васенькина
Справка: на 08 августа 2022 года решение не обжаловано, в законную силу не вступило.
Судья Е.В. Васенькина
Копия документа изготовлена 08 августа 2022 года.
Секретарь судебного заседания И.А. Частухина
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2-3127/22, УИД 52RS0003-01-2022-003181-57, Ленинского районного суда г. Н. Новгород