Решение по делу № 2А-2321/2023 от 19.07.2023

...а-2321/23

Решение

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе судьи Янченкова С.М., при секретаре судебного заседания Зазерской В.В., с участием помощника прокурора Аксайского района Дологодиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 о о частичной отмене административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что приговором Аксайского районного суда от 22.10.2012 он был осужден по ... сроком на 5 лет с отбыванием наказания в колонии общего режима.

По отбытию наказания ему был установлен административный надзор сроком на восемь лет.

Указывает, что с момента его освобождения из мест лишения свободы 16.06.2017 он стал на путь исправления. В период времени с 16.06.2017 до настоящего времени нарушений дисциплины, общественного порядка, ограничений, установленных судом не зарегистрировано. Также он положительно характеризуется по месту жительства, работает экспедитором в течение пяти лет.

Ссылаясь на указанное, ФИО1 просит о частичной отмене административных ограничений, а именно изменить обязательную явку 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации. Также административный истец просил исключить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов.

В судебное заседании административный истец не явился, будучи уведомленным.

Представитель административного ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Аксайского района в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден по приговору Аксайского районного суда от 22.10.2012 к наказанию сроком 5 лет по ч.... на 5 лет с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобожден по отбытию наказания 16.06.2017г.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 22 марта 2017 г., в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации;

запрет на пребывание в барах, кафе, ресторанах, дискотеках и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализации и употребление алкогольной продукции;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. В силу ч. 2 ст. 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

При разрешении требований, судом были проверены данные об образе жизни административного ответчика, его поведении, соблюдении им административных ограничений.

Согласно материалам дела, решением Каменского районного суда Ростовской области от 22 марта 2017 г. ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде:

обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора было установлено исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поскольку заявление о частичной отмене административных ограничений подано самим поднадзорным лицом, именно на ФИО1 возложена обязанность по предоставлению сведений, подтверждающих, что он осуществляет трудовую деятельность на протяжении пяти лет, положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В соответствии с представленной ФИО1 справкой, по месту жительства он характеризуется положительно. С места работы административным истцом не был представлен характеризующий материал. Сведения о месте работы в материалах дела также отсутствуют.

При этом как следует из материалов дела на поднадзорного лица ФИО1, был осужден 22.10.2012 года Аксайским районным судом Ростовской области по ч. 1 ст. 162, ч. 4 ст. 74, ч. 1 ст. 70 УК РФ к 5 годам лишения свободы в ИК обшего режима.

Приговор Аксайекого районного суда Ростовской области от 22.10.2012 года не обжаловался административным истцом.

Из решения Каменского районного суда Ростовской области от 22 марта 2017 г., которым установлен административный надзор ФИО1, следует, что ФИО1 за время отбывания наказания, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, за допущенные нарушения режима содержания имел 98 дисциплинарных взысканий, поощрений не имел. Неоднократно выдворялся в ШИЗО, 25.11.2014 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений.

Преступление, за которое ФИО1 отбывал наказание, представляло обшественную опасность и относится к категории тяжких преступлений, было совершено в ночное время суток.

Исследовав представленные характеристики с места жительства, характеристику ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области, суд приходит к выводу от том, что существующие административные ограничения не препятствуют осуществлению административным истцом трудовой деятельности, не нарушают его прав на отдых и полноценную жизнедеятельность.

Сам факт предоставления характеристики с места жительства в отношении поднадзорного лица, не является безусловным основанием для частичной отмены административных ограничений.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что сохранение мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной частичной отмене административных ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, а потому заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272- 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о частичной отмене административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2023года.

Судья