Решение по делу № 2-2348/2025 от 25.08.2025 | Сызранский городской суд (Самарская область)

Категория дела О включении в страховой стаж периодов работы Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО>, с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о возложении обязанности засчитать в специальный медицинский стаж работы, дающий право

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец <ФИО> исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Таким образом суд считает, что период работы <ФИО> с 20.10.2014 по 07.08.2016 в качестве врача-терапевта, с 08.08.2016 по 27.09.2018 в качестве заведующей отделением, с 28.09.2018 по 05.03.2023 в качестве заведующей

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> - удовлетворить.

УИД 63RS0025-01-2025-001410-97

№ 2-2348/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мосиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Буреевой Д.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2348/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении в страховой стаж периодов работы,

установил:

ФИО1, с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о возложении обязанности засчитать в специальный медицинский стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы с 20.10.2014 по 07.08.2016 в качестве врача-терапевта, с 08.08.2016 по 27.09.2018 в качестве заведующей отделением, с 28.09.2018 по 05.03.2023 в качестве заведующей медицинским отделением – врач-терапевт ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом интернат для престарелых и инвалидов); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.2001 по 14.03.2001, с 03.04.2006 по 10.05.2006; периоды работы в военкомате и на сборном пункте 02.06.2014, с 09.06.2014 по 10.06.2014, 16.06.2014, с 19.06.2014 по 20.06.2014, с 23.06.2014 по 24.06.2014, 25.06.2014, с 26.06.2014 по 27.06.2014, с 29.06.2014 по 30.06.2014.

В обоснование заявленных требований указала, что 12.12.2024 она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как медицинскому работнику. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области № 516889/24 от 04.03.2025 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. В соответствии с данным решением ответчика в ее специальный медицинский стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 20.10.2014 по 07.08.2016 в качестве врача-терапевта, с 08.08.2016 по 27.09.2018 в качестве заведующей отделением, с 28.09.2018 по 05.03.2023 в качестве заведующей медицинским отделением - врач-терапевт ГБУ СО "Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов), поскольку наименование учреждения не предусмотрено Постановлением от 29.10.2002 №781. Сведения на индивидуальном лицевом счете отражены с общими условиями труда. Кроме того, период работы в должности "заведующий отделением" не может быть учтен в льготный стаж, т.к. списком предусмотрены врачи-руководители, осуществляющие врачебную деятельность; с 12.10.2015 по 15.07.2022 (имеются отвлечения) в качестве врача-терапевта участкового (внешнего совместителя на 0.5 ставки поликлиники ГБУЗ СО "СЦГБ", поскольку не выработана полная ставка заработной платы в соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением №781 от 29.10.2002. Согласно п. 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж не могут быть засчитаны периоды: с 05.02.2001 по 14.03.2001, с 03.04.2006 по 10.05.2006 - курсы повышения квалификации, т.к. отсутствует документальное подтверждение что в период курсов сохранялась и выплачивалась заработная плата в соответствии с занимаемой должностью. Сведения на индивидуальном лицевом счете отражены с общими условиями труда; 02.06.2014, с 09.06.2014 по 10.06.2014, 16.06.2014, с 19.06.2014 по 20.06.2014, с 23.06.2014 по 24.06.2014, 25.06.2014, 26. 06.2014 по 27.06.2014, с 29.06.2014 по 30.06.2014 - период работы в военкомате, на сборном пункте, т.к. отсутствует документальное подтверждение о полной занятости. Сведения на индивидуальном лицевом счете отражены с общими условиями труда. Документально подтвержденный специальный стаж заявительницы на дату обращения (12.12.2024) составляет 24 года 1 месяц 27 дней, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. С решением ответчика она не согласна, поскольку, работая в должности врача-терапевта, в качестве заведующей отделением в ГБУ СО "Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов) она лично и непосредственно осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается сведениями трудовой книжки, а также документами, выданными работодателем, должностной инструкцией. ГБУ СО "Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов) имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности ЛО-63-01-004470 от 21.12.2017 бессрочно. В соответствии с Уставом ГБУ СО "Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов) предметом и целью деятельности является оказание в том числе предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, осуществление медицинской деятельности, в том числе оказание психиатрической помощи в амбулаторных условиях (в части диагностики и лечения)". ГБУ СО "Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов) неоднократно переименовывался и реорганизовывался. На основании распоряжения Министра социально-демографической и семейной политики Самарской области № 84 п/д от 07.03.2023 Государственное бюджетное учреждение Самарской области "Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов) с 06.03.2023 переименовано в государственное бюджетное учреждение Самарской области "Сызранский геронтопсихиатрический центр". ГБУ Самарской области "Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов) по существу является многопрофильным медико-социальным учреждением, предназначенным для социального обслуживания престарелых граждан, достигших пенсионного возраста инвалидов с 1 и 2 группами инвалидности, в котором осуществляется медицинская (лечебная) деятельность. Работая в качестве заведующей отделением, она осуществляла лечебную деятельность как врач-терапевт в учреждении здравоохранения, что подтверждается штатным расписанием, должностными инструкциями. Организация содержит в своем наименовании также формулировку "дом интернат для престарелых и инвалидов", что побуквенно совпадает с наименованием учреждения, работа в котором дает право на досрочную пенсию, в том числе "Геронтопсихиатрический центр". Как указано в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении вопросов, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организации, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь ввиду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Отсутствие кода льготы особых условий труда в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица не могут служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж, поскольку обязанность по предоставлению в фонд пенсионного и социального страхования сведений о застрахованных лицах законом возложена на работодателя, ненадлежащее исполнение обязанностей которого не может служить основанием к ограничению пенсионных прав граждан. Таким образом, периоды работы с 20.10.2014 по 07.08.2016 в качестве врача-терапевта, с 08.08.2016 по 27.09.2018 в качестве заведующей отделением, с 28.09.2018 по 05.03.2023 в качестве заведующей медицинским отделением - врач-терапевт ГБУ СО "Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов) должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.2001 по 14.03.2001, с 03.04.2006 по 10.05.2006 подлежат включению в медицинский стаж, поскольку это была специализация, на которую она направлялась по инициативе работодателя, начислялась заработная плата, с которой производились все соответствующие отчисления в различные учреждения, в том числе и отчисления в Фонд пенсионного и социального страхования. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное усовершенствование на курсах повышении она квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению. Периоды работы в военкомате и на сборном пункте: 02.06.2014, с 09.06.2014 по 10.06.2014, 16.06.2014, с 19.06.2014 по 20.06.2014, с 23.06.2014 по 24.06.2014, 25.06.2014, 26. 06.2014 по 27.06.2014, с 29.06.2014 по 30.06.2014 также подлежат включению в специальный медицинский стаж, поскольку трудовые отношения не прекращались, за ней сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, перечислялись страховые взносы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области – ФИО2, действующая на основании доверенности от 02.09.2024, возражала по заявленным требованиям, сославшись на доводы решения от 04.03.2025, предоставила отзыв на исковое заявление, согласно которого с 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи. В соответствии с подп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Постановление 781); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно (далее - Постановление 1066); Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно (далее - Постановление 464); Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992. Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее — Правила № 516). Периоды деятельности, которые не предусмотрены Правилами № 516 и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда, соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж на соответствующих видах работ. 12.12.2024 ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Отделением вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы: - с 20.10.2014 по 07.08.2016 в качестве врача-терапевта, с 08.08.2016 по 27.09.2018 в качестве заведующей отделением, с 28.09.2018 по 05.03.2023 в качестве заведующей медицинским отделением - врач-терапевт ГБУ СО "Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов), поскольку наименование учреждения не предусмотрено Постановлением от 29.10.2002 №781. Сведения на индивидуальном лицевом счете отражены с общими условиями труда. Кроме того, период работы в должности "заведующий отделением" не может быть учтен в льготный стаж, т.к. списком предусмотрены врачи-руководители, осуществляющие врачебную деятельность; - с 12.10.2015 по 15.07.2022 (имеются отвлечения) в качестве врача- терапевта участкового (внешнего совместителя на 0.5 ставки поликлиники ГБУЗ СО "СЦГБ", поскольку не выработана полная ставка заработной платы в соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением №781 от 29.10.2002. Согласно п. 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж не могут быть засчитаны периоды: - с 05.02.2001 по 14.03.2001, с 03.04.2006 по 10.05.2006 - курсы повышения квалификации, т.к. отсутствует документальное подтверждение что в период курсов сохранялась и выплачивалась заработная плата в соответствии с занимаемой должностью. Сведения на индивидуальном лицевом счете отражены с общими условиями труда; - 02.06.2014, с 09.06.2014 по 10.06.2014, 16.06.2014, с 19.06.2014 по 20.06.2014, с 23.06.2014 по 24.06.2014, 25.06.2014, 26. 06.2014 по 27.06.2014, с 29.06.2014 по 30.06.2014 - период работы в военкомате, на сборном пункте, т.к. отсутствует документальное подтверждение о полной занятости. Сведения на индивидуальном лицевом счете отражены с общими условиями труда. Документально подтвержденный специальный стаж заявителя, на дату обращения 12.12.2024, составляет 24 года 1 месяц 27 дней. В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать в полном объёме.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, в соответствии с названным Законом досрочная страховая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности лица, а не от наименования и правового статуса учреждения здравоохранения, с которым это лицо состояло в трудовых отношениях.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В соответствии с пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что 12.12.2024 ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 04.03.2025 № 516889/24 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, документально подтвержденный медицинский стаж ФИО1 на дату обращения 12.12.2024 составил 24 года 1 месяц 27 дней.

В специальный медицинский стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы:

- с 20.10.2014 по 07.08.2016 в качестве врача-терапевта, с 08.08.2016 по 27.09.2018 в качестве заведующей отделением, с 28.09.2018 по 05.03.2023 в качестве заведующей медицинским отделением - врач-терапевт ГБУ СО "Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов), поскольку наименование учреждения не предусмотрено Постановлением от 29.10.2002 №781. Сведения на индивидуальном лицевом счете отражены с общими условиями труда. Кроме того, период работы в должности "заведующий отделением" не может быть учтен в льготный стаж, т.к. списком предусмотрены врачи-руководители, осуществляющие врачебную деятельность;

- с 12.10.2015 по 15.07.2022 (имеются отвлечения) в качестве врача-терапевта участкового (внешнего совместителя на 0,5 ставки поликлиники ГБУЗ СО "СЦГБ", поскольку не выработана полная ставка заработной платы в соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением №781 от 29.10.2002.

Согласно п. 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж не могут быть засчитаны периоды:

- с 05.02.2001 по 14.03.2001, с 03.04.2006 по 10.05.2006 - курсы повышения квалификации, т.к. отсутствует документальное подтверждение что в период курсов сохранялась и выплачивалась заработная плата в соответствии с занимаемой должностью. Сведения на индивидуальном лицевом счете отражены с общими условиями труда;

- 02.06.2014, с 09.06.2014 по 10.06.2014, 16.06.2014, с 19.06.2014 по 20.06.2014, с 23.06.2014 по 24.06.2014, 25.06.2014, 26. 06.2014 по 27.06.2014, с 29.06.2014 по 30.06.2014 - период работы в военкомате, на сборном пункте, т.к. отсутствует документальное подтверждение о полной занятости. Сведения на индивидуальном лицевом счете отражены с общими условиями труда.

Документально подтвержденный специальный стаж заявительницы составляет 24 года 1 месяц 27 дней, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Судом также установлено, что согласно записей трудовой книжки серии АТ-IV № 6101495 от 24.09.1986, ФИО3 с 20.10.2014 принята в Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» на должность врача терапевта в общий медицинский отдел, Приказ №45-Л от 20.10.2014, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» реорганизовано в Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» путем присоединения к нему Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Октябрьский пансионат для ветеранов и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» с 05.07.2016, Приказ № 9 от 01.07.2016; 08.08.20156 переведена на должность заведующего отделения в отделение сохранных обеспечиваемых, приказ № 15-р от 08.08.2016; 28.09.2018 должность заведующий отделением переименована в заведующий медицинским отделением – врач терапевт, Приказ № 137 от 28.09.2018; Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Октябрьский пансионат для ветеранов и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» переименовано в Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Сызранский геронтопсихиатрический центр» с 06.03.2023, приказ № 82 от 08.03.2023 (л.д.12-17).

Согласно справки ГБУ СО «Сызранский геронтопсихиатрический центр» № 104 от 26.12.2024 уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда ФИО1 действительно работала в ГБУ СО «Сызранский геронтопсихиатрический центр», регистрационный номер организации в СФР 1002549713 в должности: врач-терапевт с 20.10.2014 года (приказ о приеме № 45-Л от 20.10.2014) по 07.08.2016; заведующий отделением с 08.08.2016 (приказ о переводе № 15-Р от 08.08.2016) по 27.09.2018; заведующий медицинским отделением-врач-терапевт с 28.09.2018 (приказ № 137 от 28.09.2018) по настоящее время. Сведения о переименованиях: Сызранский дом-интернат для престарелых и инвалидов переименовано в государственное учреждение Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда» (Приказ от 13.01.1994 № 2); Государственное учреждение Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда» переименовано в Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» (Приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 08.11.2011 № 1737); Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» реорганизовано в государственное бюджетное учреждение Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» путем присоединения к нему Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Октябрьский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» (распоряжение Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 16.03.2016 № 44-р). Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» переименовано в государственное бюджетное учреждение Самарской области «Сызранский геронтопсихиатрический центр» (распоряжение министра социально-демографической и семейной политики Самарской области от 07.03.2023 № 84 л/д). С 01.01.2023 по настоящее время работает полный рабочий день (л.д.21).

Согласно п.1.11 Устава ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», утвержденный 21.06.2016, Учреждение может заниматься отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законодательством РФ, в том числе медицинской, фармацевтической деятельности только на основании разрешения (лицензии). Право Учреждения на осуществление таких видов деятельности возникает с момента получения лицензии и в указанный в ней срок (л.д.26-34).

Согласно лицензии № ЛО-63-01-004470 от 21.12.2017 ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» имеет право на осуществление медицинской деятельности (л.д.22-25).

В соответствии с должностной инструкцией заведующего отделением (врач терапевт) ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» № 17-16и от 01.02.2016 основными направлениями деятельности заведующего отделением являются: организация лечебно-профилактической и санитарно-противоэпидемической работы; медицинского обслуживания престарелых и инвалидов закрепленного отделения, питания проживающих; размещения проживающих с учетом медицинских показаний. Осуществление контроля этапов врачебного процесса при уходе за обеспечиваемыми закрепленного отделения (л.д.35-41).

В соответствии с должностной инструкцией заведующего отделением, врача- терапевта ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» № 14-16и от 07.09.2016 Основными направлениями деятельности заведующего отделением являются: организация лечебно-профилактической и санитарно-противоэпидемической работы отделения; медицинского обслуживания престарелых и инвалидов закрепленного отделения, питания проживающих; размещения проживающих с учетом медицинских показаний. Осуществление контроля этапов врачебного процесса при уходе за обеспечиваемыми закрепленного отделения (л.д.42-49).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 14.01.2025 содержатся сведения о периодах трудовой деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в центральной горбольнице с 01.11.1999 по 04.02.2001, с 05.02.2001 по 14.03.2001, с 15.03.2001 по 31.12.2001 врачом-терапевтом.

В указанной выписке имеются сведения о простое в работе в период работы в Государственном бюджетном учреждении Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» в период с 01.05.2020 по 21.05.2020, с 19.06.2020 по 30.06.2020, с 11.04.2021 по 30.04.2021, с 06.06.2021 по 30.06.2021 (л.д.86-93).

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2022 предусмотрены должности врачи специалисты всех наименований (кроме врачей статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений) осуществляющие врачебную деятельность в учреждениях социального обслуживания, в том числе доме-интернате для престарелых и инвалидов. Настоящий Список применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Имеющимися в материалах дела должностными инструкциями подтверждено, что заведующего отделением, врач-терапевт обязан выполнять в том числе врачебную, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

ГБУ СО Сызранский пансионат» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности ЛО-63-01-004470 от 21.12.2017 бессрочно.

В соответствии с Уставом ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов) от 2016 г. (п. 2.3) с учетом изменений от 11.09.2017 предметом и целью деятельности является оказание в том числе предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг; осуществление медицинской деятельности, в том числе оказание психиатрической помощи в амбулаторных условиях (в части диагностики и лечения)».

Согласно исторической справки № 2 от 26.01.2023 Сызранский дом-интернат для престарелых и инвалидов переименован в государственное учреждение Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда» (приказ от 13.01.1994 № 2); Государственное учреждение Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда» переименовано в Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» реорганизовано в государственное бюджетное учреждение Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» путем присоединения к нему Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Октябрьский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов» (распоряжение Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 16.03.2016 № 44-р).

На основании распоряжения Министра социально-демографической и семейной политики Самарской области №84 п/д от 07.03.2023 Государственное бюджетное учреждение самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» с 06.03.2023 переименовано в государственное бюджетное учреждение Самарской области «Сызранский геронтопсихиатрический центр».

Согласно штатного расписания ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» за период с 07.09.2016 по 31.12.2016 ФИО1 занимала должность заведующего отделением (врач-терапевт) на полной ставке (л.д.50-52).

Согласно штатного расписания ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» за период с 01.01.2017 по 21.12.2017 ФИО1 занимала должность заведующего отделением (врач-терапевт) на полной ставке (л.д.72-75).

Согласно штатного расписания ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 ФИО1 занимала должность заведующего отделением (врач-терапевт) на полной ставке (л.д.76-78).

Согласно Карточке-справка № 10134 за 2020 года, № 10134 за 2021, ФИО1 занимала должность заведующего медицинским отделением – врача-терапевта, с доплатой за работу в опасных для здоровья и особо тяжелых условиях труда (л.д.82-85).

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23.04.2020 № 189 в ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» - Сызранское отделение был введен полный карантин вместе с работниками с 24.04.2020 до особого распоряжения со сменным характером работы персонала, что также подтверждается приказом Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» № 73 от 23.04.2020.

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области № 343 от 06.07.2021 ограничительные мероприятия, предусматривающие особый режим работы (временную изоляцию проживания в учреждениях получателей социальных услуг, работников, исходя из длительности рабочей смены не менее 14 календарных дней), прекращаются с 07.07.2021, что также подтверждается приказом Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» № 86 от 07.07.2021.

На основании приказа Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» № 73 от 23.04.2020 введен полный карантин вместе с работниками учреждения в период с 24.04.2020 до особого распоряжения.

На основании приказа Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» № 73/1 от 23.04.2020, приказа Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» № 65 от 01.02.2022 оплата времени простоя по вине работодателя производилась в размере 2/3 средней заработной платы работника.

Таким образом суд считает, что период работы ФИО1 с 20.10.2014 по 07.08.2016 в качестве врача-терапевта, с 08.08.2016 по 27.09.2018 в качестве заведующей отделением, с 28.09.2018 по 05.03.2023 в качестве заведующей медицинским отделением – врач-терапевт ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом интернат для престарелых и инвалидов) подлежит включению в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку ГБУ Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов») по существу является многопрофильным медико-социальным учреждением, предназначенным для социального обслуживания престарелых граждан, достигших пенсионного возраста и инвалидов с 1 и 2 группами инвалидности, в котором осуществляется медицинская (лечебная) деятельность.

ФИО1 занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения полный рабочий день, организация содержит в своем наименовании также формулировку «дом интернат для престарелых и инвалидов», что добуквенно совпадает с наименованием учреждения, работа в котором дает право на досрочную пенсию.

Должность заведующей медицинским отделением – врач-терапевт и учреждение социального обслуживания-дом-интернат для престарелых и инвалидов предусмотрены «Списками должностей и учреждений…», утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

Как указано в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь ввиду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Отсутствие кода льготы особых условий труда в сведениях индивидуального лицевого счета ФИО1 не могут служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный страховой стаж, поскольку обязанность по предоставлению в пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах законом возложена на работодателя, ненадлежащее исполнение обязанностей которого не может служить основанием к ограничению пенсионных прав граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования ФИО1 о включении в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения пенсии досрочно периоды работы с 20.10.2014 по 07.08.2016 в качестве врача-терапевта, с 08.08.2016 по 27.09.2018 в качестве заведующей отделением, с 28.09.2018 по 05.03.2023 в качестве заведующей медицинским отделением – врач-терапевт ГБУ СО «Сызранского пансионата для ветеранов труда (дом интернат для престарелых и инвалидов), подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что в периоды: с 05.02.2001 по 14.03.2001, с 03.04.2006 по 10.05.2006 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, а также в периоды 02.06.2014, с 09.06.2014 по 10.06.2014, 16.06.2014, с 19.06.2014 по 20.06.2014, с 23.06.2014 по 24.06.2014, 25.06.2014, с 26.06.2014 по 27.06.2014, с 29.06.2014 по 30.06.2014 работала в военкомате и на сборном пункте.

Согласно справке Министерства здравоохранения Самарской области Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Сызранская центральная городская и районная больница» № 91 от 05.09.2025 уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населению ФИО1 работала в ГБУЗ СО «Сызранская ЦГРБ» 07.08.1975 Сызранская центральная городская больница переименована в Сызранскую городскую больницу по пр. № 86-п от 07.08,1975; 01.07.1985 Сызранская городская больница переименована в городскую больницу скорой мед.помощи по пр.№ 149-п от 28.06.1985; 18.01.1988 Городская больница скорой мед.помощи включена в состав Сызранского городского территориального медицинского объединения по пр. № 530 от 29.12.1987 по Облздравотделу; 24.10.1993 на основании постановления Администрации г. Сызрани от 06.08.1993 N 801 приказа главного врача СГТМО от 24.10.1993 № 498 Сызранское городское территориальное медицинское объединение реорганизовано в Сызранское городское лечебно-профилактическое учреждение; 01.07.1994 Сызранское городское лечебно-профилактическое учреждение реорганизовано в Сызранскую Муниципальную многопрофильную больницу пр.№ 47 от 20.06.1994 Управления здравоохранения г. Сызрани; 01.09.2000 Сызранская муниципальная многопрофильная больница переименована в Центральную городскую больницу г.Сызрани пр. N 417 от 24.08.2000; 03.02.2005 Центральная городская больница гСызрани была переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» г.Сызрани пр.№26 от 03.02.2005; 12.10.2007 Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» г.Сызрани переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная городская больница» городского округа Сызрань Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 12.10.2007 №2090; 05.12.2011 Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» городского округа Сызрань переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» городского округа Сызрань Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 22.11.2011 N 3256; 01.01.2013 Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» городского округа Сызрань переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Сызранская центральная городская больница» Приказ Министерства здравоохранения Самарской области от 14.12.2012 №617; 03.11.2022 в связи с реорганизацией государственных бюджетных учреждений здравоохранения Самарской области, ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская больница» переименована в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Сызранская центральная городская и районная больница» Постановление Правительства Самарской области № 523 от 06.07.2022. ФИО1 работала в должности врача-интерна по терапии кардиологического отделения стационара Муниципальной многопрофильной больницы с 11.03.1996 (пр.№18 от 07.03.1996) по 29.01.1997 (пр.№ 9 от 30.01.1997). В должности участкового врача-терапевта Муниципальной поликлиники № 2 с 30.01.1997 (пр.№5 от 31.01.1997) по 31.03.1998 (пр. 84 от 27.03.1998 Комитета по здравоохранению и социальной защите населения). В должности участкового врача-терапевта Муниципальной многопрофильной больницы с 01.04.1998 (пр. №84 от 27.03.1998 Комитета по здравоохранению и социальной защите населения) по 31.08.2000 (пр.№417 от 24.08.2000). В должности участкового врача-терапевта Центральной городской больницы с 01.09.2000 (пр.№417 от 24.08.2000) по 31.08.2002 (пр.№ 464 от 28.08.2002). В должности врача-терапевта участкового терапевтического отделения № 3 поликлиники № 2 Центральной городской больницы с 01.09.2002 (пр.№ 464 от 28.08.2002) по 31.12.2003 (пр.№ 534 от 31.12.2003). В должности врача-терапевта участкового терапевтического отделения № 1 поликлиники Центральной городской больницы с 01.01.2004г. (пр.№ 534 от 31.12.2003) по 02.02.2005 (Постановление Администрации г.Сызрани от 03.02.2005 №26). В должности врача-терапевта участкового терапевтического отделения № 1 поликлиники Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» г.Сызрани с 03.02.2005 (пр. № 26 от 03.02.2005) по 11.10.2007 (Постановление Администрации городского округа Сызрань №2090 от 12.10.2007). В должности врача-терапевта участкового терапевтического отделения № 1 поликлиники Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» городского округа Сызрань с 12.10.2007(Постановление Администрации городского округа Сызрань №2090 от 12.10.2007) по 04.12.2011 (Постановление Администрации городского округа Сызрань №3256 от 22.11.2011). В должности врача-терапевта участкового терапевтического отделения № 1 поликлиники Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» городского округа Сызрань с 05.12.2011 (Постановление Администрации городского округа Сызрань №3256 от 22.11.2011) по 31.12.2012 (Приказ Министерства Здравоохранения Самарской области №617 от 14.12.2012) В должности врача-терапевта участкового терапевтического отделения №1 поликлиники Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Сызранская центральная городская больница» с 01.01.2013 (Приказ Министерства Здравоохранения Самарской области №617 от 14.12.2012) по 17.10.2014 (пр. №279/11-05 от 17.10.2014). В должности врача-терапевта участкового (внешнего совместителя) на 0,5 ставки поликлиники №1 Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Сызранская центральная городская больница» с 12.10.2015 (пр. №359/1-11-04 от 12.10.2015) по 15.07.2022 (пр.№ 635/11-05 от 13.07.2022). За период до 01.11.1999 занимала штатную должность, с 01.11.1999 работала полный рабочий день 1,0 ст., за исключением следующих периодов: с 12.10.2015 по 15.07.2022 на 0,5 ст. в должности врача-терапевта участкового (внешнего совместителя) поликлиники №1. За исключением следующих периодов: (Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.): Отпуск без сохранения заработной платы: с 20.04.2020 по 23.04.2020 (пр.№521/11-09 от 17.04.2020); с 08.06.2020 по 31.07.2020 (пр.№ 857/11-09 от 08.06.2020); с 03.08.2020 по 02.10.2020 (пр. №1357/1-11-09 от 03.08.2020); с 05.10.2020 по 31.12.2020 (пр. № 1875/11-09 от 05.10.2020, пр.№ 2161/1-11-09 от 01.12.2020); с 11.01.2021 по 30.04.2021 (пр.№ 5/1-11-09 от 11.01.2021 пр.№ 94/1-11-09 от 01.02.2021, пр.№224/1-11-09 от 01.03.2021, пр,№ 386 /11-09 от 01.04.2021); с 04.05.2021 по 31.07.2021 (пр.№572/11-09 от 28.04.2021, пр.№766/11-09 от 01.06.2021, пр.№988/1-11-09 от 01.07.2021); с 02.08.2021 по 31.08.2021 (пр.№ 1210/1-11-09 от 02.08.2021); с 14.02.2022 по 15.07.2022 (пр.№ 1210/1-11-09 от 02.08.2021). Курсы повышения квалификации, учебные отпуска: с 05.02.2001 по 14.03.2001 (личная карточка Т-2, свидетельство о повышении квалификации Самара); с 03.04.2006 по 10.05.2006 (личная карточка Т-2, свидетельство о повышении квалификации Самара); с 11.01.2011 по 04.03.2011 (пр.№ 230/01-04 от 29.12.2010); с 10.04.2017 по 14.04.2017 (пр. №76/01-04 от 22.03.2017); с 13.11.2017 по 17.11.2017 (пр. №333/01-04 от 20.10.2017); с 12.11.2018 по 16.11.2018 (пр. №362/01-04 от 12.10.2018). Прочие отвлечения от основной работы (донорские дни, административные дни и т.п.): 02, 09, 10, 16, 19, 20, 25 июня 2014 (пр.№ 415/1-11-03 от 10.06.2014) Военкомат 23, 24, 26, 27, 29, 30 июня 2014 (пр.№ 310/11-03 от 08.05.2014) сборный пункт. Специальный стаж, дает право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.19-20).

Согласно свидетельства № 2541 о повышении квалификации ФИО1 с 03.04.2006 по 10.05.2006 повышала квалификацию в ГОУ ВПО Сам ГМУ Росздрава по циклу «Современные вопросы терапии» в объеме 144 часов (л.д.53).

Согласно свидетельства № 498 о повышении квалификации ФИО1 с 05.02.2001 по 14.03.2001 повышала квалификацию в ГОУ ВПО Сам ГМУ по циклу «Современные вопросы терапии» в объеме 190 часов (л.д.54).

Вышеуказанные период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению с трудовой стаж в календарном исчислении, поскольку во время нахождения на циклах повышения квалификации, истцу продолжали выплачивать заработную плату, и за ней сохранялось место работы, что подтверждено приказами, кроме того, без прохождения обучения на соответствующих курсах истец не имел права осуществлять соответствующие виды деятельности.

В силу статьи 10 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в периоды нахождения в командировке и курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, из заработка работодатель производит соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе, в пенсионный.

Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 69 Закона об охране здоровья граждан).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

За ФИО1 на время нахождения полностью сохранялась средняя заработная плата, из которой производились все установленные законом отчисления, в том числе и в пенсионный фонд, что подтверждается материалами дела, поэтому периоды нахождения в командировке подлежит зачету в его специальный медицинский стаж.

Установлено, что в периоды 02.06.2014, с 09.06.2014 по 10.06.2014, 16.06.2014, с 19.06.2014 по 20.06.2014, с 23.06.2014 по 24.06.2014, 25.06.2014 (пр.№ 415/1-11-03 от 10.06.2014), с 26.06.2014 по 27.06.2014, с 29.06.2014 по 30.06.2014 (пр.№ 310/11-03 от 08.05.2014) ФИО1 работала в призывной комиссии военкомата, проводила проверку здоровья призывников и военнослужащих, а также заполняла медицинскую документацию. Указанный период подлежит включению, так как в указанный период ФИО1 выплачивалась заработная плата, отчисления страховых взносов производились, она выполняла функции, связанные с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым засчитать ФИО1 в специальный стаж, в связи с лечебной деятельностью следующие периоды работы с 20.10.2014 по 07.08.2016 в качестве врача-терапевта, с 08.08.2016 по 27.09.2018 в качестве заведующей отделением, с 28.09.2018 по 05.03.2023 в качестве заведующей медицинским отделением – врач-терапевт ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом интернат для престарелых и инвалидов), а также на курсах повышения квалификации: с 05.02.2001 по 14.03.2001, с 03.04.2006 по 10.05.2006; периоды работы в военкомате и на сборном пункте: с 02.06.2014, с 09.06.2014 по 10.06.2014, 16.06.2014, с 19.06.2014 по 20.06.2014, с 23.06.2014 по 24.06.2014, 25.06.2014, с 26.06.2014 по 27.06.2014, с 29.06.2014 по 30.06.2014.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>) включить ФИО1 (паспорт серии № ***), в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения пенсии досрочно, периоды работы:

- с 20.10.2014 по 07.08.2016 в качестве врача-терапевта в ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом интернат для престарелых и инвалидов);

- с 08.08.2016 по 27.09.2018 в качестве заведующей отделением в ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом интернат для престарелых и инвалидов);

- с 28.09.2018 по 05.03.2023 в качестве заведующей медицинским отделением – врач-терапевт в ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом интернат для престарелых и инвалидов);

- на курсах повышения квалификации с 05.02.2001 по 14.03.2001, с 03.04.2006 по 10.05.2006;

- в военкомате и на сборном пункте: 02.06.2014, с 09.06.2014 по 10.06.2014, 16.06.2014, с 19.06.2014 по 20.06.2014, с 23.06.2014 по 24.06.2014, 25.06.2014, с 26.06.2014 по 27.06.2014, с 29.06.2014 по 30.06.2014.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.В. Мосина

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2025.

Судья С.В. Мосина