УИД 16RS0<номер изъят>-75 КОПИЯ

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы, 48, <адрес изъят>, 420081, тел. <номер изъят>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес изъят>

20 ноября 2023 года Дело <номер изъят>

Советский районный суд <адрес изъят> в составе:

председательствующего судьи Казаковой К.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

без участия лиц по делу, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда <адрес изъят> гражданское дело по иску Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан к ФИО1 о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее – истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании ущерба в размере 150 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что <дата изъята> Отделом социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в <адрес изъят> муниципального образования <адрес изъят> был заключен социальный контракт с ФИО1, направленный на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости (далее - Социальный контракт). По соглашению ответчику была оказана государственная социальна помощь, единовременная выплата в размере 150 000 рублей была перечислена <дата изъята> на счет ответчика, открытый в ПАО «Сбербанк». Ввиду невыполнения ответчиком мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, непредоставления ответчиком соответствующих документов, истец просит возместить ущерб в размере 150 000 рублей.

Представитель истца, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по месту регистрации.

Право на личное участие в судебном заседании, как и любое другое процессуальное право, не может быть признано абсолютным и имеет пределы своего осуществления.

Согласно части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Никаких возражений на исковые требования ответчиком не предоставлено.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Статьей 3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ) определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; снижение уровня социального неравенства; повышение доходов населения.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2).

Судом установлено, что <дата изъята> отделом социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в <адрес изъят> муниципального образования <адрес изъят> (далее - Отдел социальной защиты <адрес изъят>), был заключен социальный контракт с ФИО1, направленный на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной\предпринимательской деятельности, самозанятости (далее - Социальный контракт).

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона № 178-ФЗ закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи. 8 Федерального закона № 178-ФЗ).

Согласно частям 1-3 статьи 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона органы I государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным данным Федеральным законом.

На основании Федерального закона № 178-ФЗ, а также в целях повышения эффективности адресных форм социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от <дата изъята> <номер изъят> «Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в <адрес изъят>» утверждено Положение о порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в <адрес изъят> (далее соответственно - постановление КМ РТ <номер изъят>, Положение), которое устанавливает механизм и условия оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта отдельным категориям граждан.

Согласно Положению, утвержденному постановлением КМ РТ <номер изъят> государственная социальная помощь на основании Социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в <адрес изъят> для соответствующих социально-демографических групп населения (пункт 1.1 Положения).

Государственная социальная помощь, в том числе на оснований социального контракта назначается решением управления (отдела) социальной защиты Министерства труда, занятости и Социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном районе (городском округе) (далее-территориальный орган социальной защиты) по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (пункт 1.5 Положения).

При этом территориальный орган социальной защиты заключает с гражданином Социальный контракт на оказание государственной социальной помощи, направленный, в том числе, на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности - на срок не более чем на 12 месяцев (подпункт «б» пункта 1.7 Положения).

Согласно пункту 1.11 Положения, утвержденного постановлением КМ РТ <номер изъят> оказание государственной социальной помощи на основании Социального контракта осуществляется, в том числе в виде единовременной выплаты.

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением КМ РТ <номер изъят>, на основании заявления ФИО1 от <дата изъята>, и представленных им документов (анкеты о семейном и материально-бытовом положении и бизнес-плану по оказанию услуги натяжные потолки) <дата изъята> между Отделом социальной защиты <адрес изъят> и ФИО1 был заключен Социальный контракт, направленный на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятость) на период с <дата изъята> по <дата изъята>.

Разработанная специалистом центра социальной помощи семье и детям (отделения социальной помощи семье и детям в структуре центра социального обслуживания населения) совместно с ответчиком Программа социальной адаптации на оказание государственной социальной помощи в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости на период с 1 <дата изъята> по <дата изъята> (далее - Программа социальной адаптации) была утверждена Председателем межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основе социального контракта <дата изъята>.

Программа социальной адаптации ответчиком подписана.

Решением отдела социальной защиты <адрес изъят> <номер изъят> ФИО1 была назначена государственная социальная помощь (единовременная выплата) в размере 150 000 руб., которая была перечислена <дата изъята> на его счет, открытый им в ПАО «Сбербанк».

Согласно Социальному контракту (пункт 3.2) и Программе социальной адаптации ФИО1 был обязан встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в Уполномоченный орган (Отдел социальной защиты в <адрес изъят>) документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; взаимодействовать со специалистами Уполномоченного органа (Отдел социальной защиты в <адрес изъят>), центра социальной помощи семье и детям (отделения социальной помощи семье и детям в структуре центра социального обслуживания населения), осуществляющими сопровождение в рамках Социального контракта; ежемесячно предоставлять в Уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; представлять документы, подтверждающие приобретение в период действия Социального контракта основных средств, материально- производственных запасов для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве Налогоплательщика налога на профессиональный доход; использовать приобретенные основные средства, материально-производственные запасы исключительно для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; осуществлять предпринимательскую деятельность с даты получения свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо осуществлять деятельность с момента регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение срока действия Социального контракта с предоставлением сведений об осуществлении указанных видов деятельности в Уполномоченный орган; уведомить Уполномоченный о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение трех рабочих дней; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; представлять в Уполномоченный орган информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение единовременной выплаты и его размер в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств; возместить Уполномоченному органу денежные средства, полученные неправомерно в 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня получения уведомления (требования) Уполномоченного органа; сообщить об изменении места жительства или места пребывания за пределы территории, на которой реализует свои полномочия Уполномоченный орган, заключивший Социальный контракт, или в случае выезда семьи (одиноко проживающего гражданина) на новое место жительства или место пребывания за пределы территории Республики Татарстан в течение двух недель со дня наступления указанного обстоятельства; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае ее прекращения в период действия Социального контракта по собственной инициативе) и т.д.

Однако, в нарушение п. 3.2 Социального контракта вышеуказанные мероприятия, указанные в плане мероприятий Программы социальной адаптации, документы, подтверждающие приобретение им основных средств, материально-производственных запасов и осуществление им индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) ФИО1 в Отдел социальной защиты <адрес изъят> до настоящего времени не предоставлены.

Сотрудниками Отделения социальной помощи семьи и детям в <адрес изъят> был произведен выход по месту регистрации ФИО1 с составлением акта от <дата изъята>.

Сотрудникам дверь открыла женщина, которая пояснила, что приходится матерью ФИО1

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

ФИО1 в Отдел социальной защиты <адрес изъят> не являлся, в связи с чем Отделом социальной защиты <адрес изъят> в адрес ФИО1 было направлено письмо - уведомление <номер изъят> от <дата изъята> (заказным письмом) об урегулировании вопроса по возврату единовременной выплаты в указанном выше размере. Однако ответчиком денежные средства в размере 150000 рублей до настоящего времени не возвращены.

Ответчиком не выполнены условия социального контракта, денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, истцу не возвращены. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах требования Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о взыскании с ответчика ущерба в размере 150 000 рублей подлежат удовлетворению.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с этим на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в муниципальный бюджет с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт серии <номер изъят> <номер изъят>) о возмещении ущерба удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан денежные средства в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 4200 (четыре тысячи двести) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись К.Ю. Казакова

Копия верна. Подлинник находится в гражданском деле <номер изъят>.

Судья: К.Ю. Казакова

Мотивированное решение составлено <дата изъята>