Постановление по делу № 5-56/2025 от 14.03.2025 - По статье 14.1.2 КоАП РФ.

5-56/2025

25RS0015-01-2025-000346-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Дальнегорск 14 марта 2024 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Юданова Е.Ю., находящийся по адресу <...> Октября д. 89, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «АТП Владивосток», юридический адрес: <...> влд. 1, оф. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 250801001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <дата>,

по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «АТП Владивосток» <дата> в 11 часов 01 минуту по адресу: <...> влд. 1, оф.1, допустило нарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Представитель юридического лица в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель МТУ Ространснадзора по ДФО в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив протокол об административном правонарушении, материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ) лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "дд", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ (пункт 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами).

Частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ, предусмотрено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

На основании пунктов 2, 3 «Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 2216, оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

Как усматривается из материалов дела, <дата> в 11 час 01 мин. в <адрес>, в районе <адрес>, на остановочном пункте «ЖК «Вершины» (Акт постоянного рейда № от <дата>), автобус марки «ZHONG TONG», государственный регистрационный знак № (свидетельство о регистрации ТС серия №) под управлением водителя Д.М. (водительское удостоверение серии 99 29 №), осуществлял перевозку пассажиров по регулярному муниципальному маршруту № в городском сообщении «Химфармзавод-ЖК «Вершины», принадлежащий и находящийся в эксплуатации по путевому листу № от <дата>, у ООО «АТП Владивосток», лицензия для работы в составе вида деятельности «Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки); Перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд)» регистрационный номер АК-27-000142 от <дата> с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, в части оснащения в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS, выразившееся в том, что лицензиат ООО «АТП Владивосток», для осуществления вышеуказанной перевозки пассажиров использует автобус, который оснащен неработоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, последняя передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, осуществлялась <дата> в 01 час. 31 мин. (МСК).

Вина ООО «АТП Владивосток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении серия 27 № от <дата>; актом постоянного рейда № от <дата>; протоколами осмотра от <дата>; протоколом инструментального обследования от <дата>; копией путевого листа; картой маршрута; копией свидетельства о регистрации ТС; выпиской из реестра лицензий от <дата>.

Не доверять доказательствам оснований не имеется. Оснований полагать, что доказательства получены с нарушением закона, также не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Событие правонарушения считаю установленным, а вину ООО «АТП Владивосток» доказанной.

В действиях юридического лица ООО «АТП Владивосток» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.14.1.2, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, установленных ст.ст.4.1, 4.3 КоАП РФ, не усматриваю.

Санкция ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере двести тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания в соответствии с положениями ст.ст.3.1, 4.1 ч.2 КоАП РФ учитываю характер и обстоятельства совершённого правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

На основании вышеизложенного, полагаю возможным назначить юридическому лицу ООО «АТП Владивосток» наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «АТП Владивосток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, и в соответствии с санкцией данной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию на р/счет <***> КБК 10611601141010102140 ОКТМО 05701000 ИНН <***> БИК 010507002 КПП 254001001 получатель УФК МФ РФ по Приморскому краю ((Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному Федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ДФО)). УИН №.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена в Дальнегорский районный суд Приморского края не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

При неуплате административного штрафа в указанный срок взыскать административный штраф принудительно.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Юданова

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Постановление вступило в законную силу:__________________

Дата выдачи для принудительного взыскания:_______________