Дело № 2-1860/2022
УИД № 34RS006-01-2022-002242-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 29 июня 2022 года
Советский районный суд города Волгограда в составе:
председательствующего судьи Матюхиной О.В.,
при секретаре Лукьяновой В.В.,
с участием:
помощника прокурора Советского района г. Волгограда Карамдиной А.Ю.,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 о запрете деятельности по реализации табачных изделий,
УСТАНОВИЛ:
Истец прокурор адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о запрете деятельности по реализации табачных изделий.
В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой адрес Волгограда проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности павильона «Цветы чай табак кофе» ИП ФИО1, расположенного по адресу: адрес, пер. Школьный, адресА, в ходе которой вскрыты нарушения.
В ходе проверки установлено, что в помещении, расположенном в адрес по адресу: пер. Школьный, адрес А (магазин «Цветы чай табак кофе») ИП ФИО1 осуществляется эксплуатация павильона табачных изделий.
При этом проверка показала, что указанный павильон, осуществляющий торговлю сигаретными изделиями, находится в непосредственной близости от образовательного учреждения, расстояние составляет менее 100 метров: от северо- восточной границы ГБПОУ «Волгоградский профессиональный техникум кадровых ресурсов», расположенного по адресу: пер.Школьный, адрес, до входа в магазин «Цветы чай табак кофе», расположенного по адресу: адрес, пер. Школьный, адрес А, - 61 метр, что подтверждается актом проверки от дата.
Таким образом, в нарушение положений Закона №52-ФЗ, Закона №15-ФЗ, Закона № 124-ФЗ, Стратегии в магазине «Цветы чай табак кофе» ИП ФИО1 осуществляется реализация табачных изделий на расстоянии менее 100 метров до ГБПОУ «Волгоградский профессиональный техникум кадровых ресурсов», что создает угрозу интересам здорового подрастающего поколения.
Данный факт реализации табачной продукции вблизи образовательного учреждения наносит вред здоровью учащихся, негативно отражается на учебном, воспитательном процессе, создает угрозу безопасности воспитанников образовательного учреждения.
Просил признать незаконной деятельность ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП номер) по реализации табачных изделий в павильоне магазина «Цветы чай табак кофе», расположенном по адресу: адрес, пер. Школьный, адресА вблизи образовательного учреждения ГБПОУ «Волгоградский профессиональный техникум кадровых ресурсов» (ИНН <***>, ОГРН <***>).
Запретить ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП номер) реализацию табачных изделий в павильоне магазина «Цветы чай табак кофе», расположенном по адресу: адрес, пер. Школьный, адрес А вблизи образовательного учреждения ГБПОУ «Волгоградский профессиональный техникум кадровых ресурсов» (ИНН <***>, ОГРН <***>).
Истец помощник прокурора адрес Карамдина А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала просила удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска, исходя из следующего.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно части 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от дата N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой адрес Волгограда проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности павильона «Цветы чай табак кофе» ИП ФИО1, расположенного по адресу: адрес, пер. Школьный, адресА, в ходе которой установлены нарушения.
Согласно ч.5 ст. 3 Федерального закона от дата номер - ФЗ (в редакции от дата) «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно - спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, урегулированы Федеральным законом от дата N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Согласно пункту 2 части 7 статьи 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
В силу положений пункта 2 статьи 9 данного Федерального закона, граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных организаций.
Согласно Федеральному закону от дата N 51-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака" Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.
В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН дата, предусматривает, что государства участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.
Декларацией прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, определено, что ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту.
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 322, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
В судебном заседании бесспорно установлено, что в помещении, расположенном в адрес по адресу: пер. Школьный, адрес А (магазин «Цветы чай табак кофе») ИП ФИО1 осуществляется эксплуатация павильона табачных изделий.
При этом проверка показала, что указанный павильон, осуществляющий торговлю сигаретными изделиями, находится в непосредственной близости от образовательного учреждения, расстояние составляет менее 100 метров: от северо-восточной границы ГБПОУ «Волгоградский профессиональный техникум кадровых ресурсов», расположенного по адресу: пер.Школьный, адрес, до входа в магазин «Цветы чай табак кофе», расположенного по адресу: адрес, пер. Школьный, адрес А, - 61 метр, что подтверждается актом проверки от дата.
Таким образом, в нарушение положений Закона №52-ФЗ, Закона №15-ФЗ, Закона № 124-ФЗ, Стратегии в магазине «Цветы чай табак кофе» ИП ФИО1 осуществляется реализация табачных изделий на расстоянии менее 100 метров до ГБПОУ «Волгоградский профессиональный техникум кадровых ресурсов», что создает угрозу интересам здорового подрастающего поколения.
Данный факт реализации табачной продукции вблизи образовательного учреждения наносит вред здоровью учащихся, негативно отражается на учебном, воспитательном процессе, создает угрозу безопасности воспитанников образовательного учреждения.
Доказательств, опровергающих доводы искового заявления, и свидетельствующих о том, что реализация табачной продукции осуществляется им с соблюдением Федерального закона от дата N 15-ФЗ и Федерального закона от дата N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", ответчиком ИП ФИО2 не предоставлено. Более того, ответчик ИП ФИО2 исковые требования прокурора в судебном заседании признал, не оспаривал, что в непосредственной близости расположены образовательные учреждения.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым запретить ИП ФИО1 осуществлять в магазине «Цветы чай табак кофе», расположенном по адресу: адрес, пер. Школьный, адрес А, деятельность по реализации табачной продукции, в том числе с привлечением других лиц.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым запретить м осуществлять в магазине «Цветы чай табак кофе», расположенном по адресу: адрес, пер. Школьный, адрес А, деятельность по реализации табачной продукции, в том числе с привлечением других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 о запрете деятельности по реализации табачных изделий – удовлетворить.
Признать незаконной деятельность ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП номер) по реализации табачных изделий в павильоне магазина «Цветы чай табак кофе», расположенном по адресу: адрес, пер. Школьный, адресА вблизи образовательного учреждения ГБПОУ «Волгоградский профессиональный техникум кадровых ресурсов» (ИНН <***>, ОГРН <***>).
Запретить ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП номер) реализацию табачных изделий в павильоне магазина «Цветы чай табак кофе», расположенном по адресу: адрес, пер. Школьный, адрес А вблизи образовательного учреждения ГБПОУ «Волгоградский профессиональный техникум кадровых ресурсов» (ИНН <***>, ОГРН <***>).
Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.
Судья О.В. Матюхина
Мотивированный текст решения суда изготовлен 06 июля 2022 года.
Судья О.В. Матюхина