№2а-4069/2022

УИД 03RS0007-01-2022-005363-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года г. Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Р.,

при секретаре Садыковой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Советского района г.Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат РБ» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Советского района г.Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат РБ» об оспаривании решения призывной комиссии, указав в обоснование требований на то, что состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата РБ по Октябрьскому и Советскому районам г.Уфы РБ. В период с сентября < дата > обучался в Башкирском государственном педагогическом университете им. М.Акмуллы по программе специалитета, в связи с чем, ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. В период с < дата > по < дата > проходил обследование по медицинским показаниям в ГБУЗ РБ Городской клинической больнице ..., была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. С < дата > устроился на работу в ФГБОУ Уфимский государственный авиационный университет. После чего был поставлен на воинский учет по месту работы. В период < дата > регулярно являлся по повесткам для прохождения медицинской комиссии, после комиссии направлялся на дополнительное медицинское обследование по месту жительства. С < дата > повесток военного комиссариата не получал. С момента постановки на воинский учет и по достижению 27 лет проживал по адресу регистрации, кроме того, был официально трудоустроен преподавателем в Уфимском государственном авиационном техническом университете. < дата > выдана справка взамен военного билета. На заседание призывной комиссии < дата > не приглашался, решение призывной комиссии о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, ему не вручалось, решение вынесено заочно.

ФИО1 просит суд признать незаконным решение (заключение) призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы РБ от < дата > о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; справку взамен военного билета (серия АЕ ... выдана < дата >), выданную ему в соответствии с которой зачислен в запас, как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, признать недействительной; обязать призывную комиссию Советского района ГО г.Уфы РБ рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении его в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им возраста 27 лет в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 28, абзацем 6 пункта 1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и выдаче военного билета.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административные ответчики: Призывная комиссия Советского района г.Уфы РБ, Военный комиссариат Октябрьского и Советского районов г. Уфы РБ, ФКУ «Военный комиссариат РБ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно п.3 ст.26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на мероприятии, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Согласно ст.31 указанного закона граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.

Из материалов дела следует, что < дата > ФИО1 поставлен на воинский учет в военном комиссариате Октябрьского и Советского районов г. Уфа.

< дата > решением призывной комиссии Октябрьского и Советского районов г. Уфа предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.2а ст.24 ФЗ №53 «О воинской обязанности и военной службе» до < дата > в связи с обучением в Башкирском государственном педагогическом университете им. М. Акмуллы.

В период с < дата > по < дата > отсрочек не имел, < дата > повестку о явке в военный комиссариат для мероприятий, связанных с призывом, на < дата > вручена ФИО1 лично под подпись; повестка о вызове на < дата > сотрудником призывной комиссии вручена сестре ФИО1, так как призывника не было по адресу: ...; < дата > работником призывной ФИО2 произведен телефонный звонок ФИО1 по номеру ..., номер не доступен; < дата > повестка о явке в военный комиссариат < дата > вручена матери ФИО1 - ФИО3, сделана отметка о нахождении призывника в командировке; повестка на < дата > вручена ФИО1 лично под подпись < дата >; повестка на < дата > вручена ФИО1 лично под подпись < дата >; повестка на < дата > вручена ФИО1 лично под подпись < дата >; повестка на < дата > вручена ФИО1 лично под подпись < дата >; повестка на < дата > вручена ФИО1 лично под подпись < дата >; повестка на < дата > вручена ФИО1 лично под подпись < дата >; < дата > административным ответчиком направлено ректору УГАТУ письмо с просьбой обеспечить извещение и явку ФИО1 < дата > в военный комиссариат; < дата > административным ответчиком направлено ректору УГАТУ письмо с просьбой обеспечить извещение и явку ФИО1 < дата > в военный комиссариат; повестка на < дата > вручена ФИО1 лично под подпись < дата >; < дата > административным ответчиком направлено ректору УГАТУ письмо с просьбой обеспечить извещение и явку ФИО1 < дата > в военный комиссариат; повестка на < дата > вручена ФИО1 лично под подпись < дата >; < дата > административным ответчиком направлено ректору УГАТУ письмо с просьбой обеспечить извещение и явку ФИО1 < дата > в военный комиссариат; повестка на < дата > вручена ФИО1 лично под подпись < дата >.

< дата > ФИО1 снят с воинского учета по достижении 27-летнего возраста.

< дата > решением призывной комиссии Советского района г.Уфы РБ ФИО1 на основании п.1.1 ст.28 Ф3 от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» зачислен в запас, признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (протокол ... от < дата >).

Таким образом, административным ответчиком многократно, как лично принимались все возможные меры, направленные на вручение ФИО1 повесток для прохождения мероприятий, связанных с призывом, так и направлялись обращения по месту работы административного истца с просьбой оказать содействие по вручению повестки.

Судом установлено, что ФИО1 проходил медицинскую комиссию в период призыва, но при направлении на дополнительные обследования результаты не представлял.

В тоже время, доказательств осуществления мероприятий по призыву в отношении административного истца в период с < дата > по < дата > административным ответчиком не представлено.

На основании подпункта "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно пункту 1.1 статьи 28 указанного Федерального закона при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по уважительным причинам либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Приведенные законоположения, предусматривающие вынесение заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, вступили в силу с 1 января 2014 г. (статья 6 Федерального закона от 02.07.2013 N170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву"). В соответствии с пунктом 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 663 от 11.11.2006, заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, выносится призывной комиссией на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 01.01.2014, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

В 2014 году весенний призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет осуществлялся с 01 апреля по 15 июля (Указ Президента Российской Федерации от 31.03.2014 N 189).

Как видно из материалов дела, ФИО1, < дата > года рождения, подлежал призыву на военную службу до достижения им 27 лет, то есть до < дата >.

Поскольку мероприятия по организации призыва на военную службу в период с < дата > до достижения ФИО1 возраста 27 лет, т.е. до < дата > не осуществлялись, повестку о необходимости явки в отдел военного комиссариата заявитель в этот период не получал, а призыв в 2014 начат только с < дата >, то заключение административного ответчика о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, не соответствует требованиям закона, поскольку период не прохождения военной службы имел место до < дата >.

В связи с чем, справка, выданная ФИО1 о зачислении его в запас, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, подлежит признанию не законной.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконными: решение военного комиссариата Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ от < дата > о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и справку, выданную ФИО1 в соответствии с которой он зачислен в запас, как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Обязать военный комиссариат Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ устранить нарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Л.Р. Насырова