Дело №2-137/2023
69RS0014-02-2022-001754-79
Решение
Именем Российской Федерации
14 июня 2023 года г.Конаково
Конаковский городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Мошовец Ю.С.
при секретаре Ершовой Н.С.,
с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Конаковского района тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,
установил:
Администрация Конаковского района Тверской области с учетом уточнения исковых требований обратилась в Конаковский городской суд Тверской области с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании за нарушение срока оплаты по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 22 декабря 2016 года общей площадью 11000 кв.м., имеющего кадастровый номер 69:15:0130104:170, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Городенское сельское поселение, с. Городня, за период с 01.07.2021г. по 31.05.2022г. задолженности по оплате арендных платежей, начисленных пропорционально доле, в размере 86726 рублей 00 копеек; за нарушение срока оплаты по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 22 декабря 2016 года общей площадью 11000 кв.м., имеющего кадастровый номер 69:15:0130104:170, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Городенское сельское поселение, с. Городня, за период с 29.10.2021г. по 20.12.2022г. задолженность по оплате пени в размере 11991 рубль 77 копеек.
Исковые требования мотивированы тем, что 22 декабря 2016 года был заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому Администрация Городенского сельского поселения Конаковского района Тверской области предоставила ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельный участок площадью 11000 кв.м., имеющий кадастровый номер 69:15:0130104:170, расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, Городенское сельское поселение, с. Городня, для использования в целях: «Производственная деятельность». Срок аренды установлен с 22 декабря 2016 года по 21 декабря 2021 года.
07.02.2017 года был заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка в соответствии с которым ФИО4 передал ФИО2 и ФИО5 право аренды 11/22 долей земельного участка площадью 11000 кв.м., из которых 6/22 долей земельного участка передается ФИО2, что соответствует площадь 3000 кв.м. земельного участка и 5/22 доли земельного участка передается ФИО5, что соответствует площади 2500 кв.м. земельного участка, оставив за собой долю земельного участка площадью 5500 кв.м. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 9 января 2017 года за номером 69:15:0130104:170-69/012/2017-1.
Таким образом, размер арендной платы рассчитывается пропорционально долям.
В мае 2022 года было подписано соглашение о расторжении, датированное 23.12.2021г. Дата регистрации соглашения о расторжении – 25.05.2022. таким образом, начисление арендных платежей осуществлено по май 2022 года.
В соответствии с Постановлением Правительства тверской области от 30.05.2020 №250-пп «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Тверской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов» ежегодно производится расчет арендной платы.
В соответствии с вышеуказанным Порядком арендная плата по договору аренды от 22 декабря 2016 года для ФИО2 составила в 2021 году - 94610 рублей (47305 рублей -1/2 первое полугодие, 47305 рублей – ? второе полугодие); в 2022 году – 39421 рублей. Ответчиком оплачена арендная плата только за первое полугодие 2021 года, поэтому задолженность составляет 86726 рублей.
В связи с просрочкой исполнения обязательства по договору аренды по состоянию на 20 декабря 2022 года у ответчика образовалась задолженность по пени в размере 11991 рубль 77 копеек.
В связи с изложенным, в суд подано данное исковое заявление.
Протокольным определением суда от 25 января 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спор, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.
23 марта 2023 г. в судебном заседании протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Городенского сельского поселения Конаковского района Тверской области.
Протокольным определением суда от 24 апреля 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГКУ Тверской области «Центр Управления земельными ресурсами Тверской области».
Истец Администрация Конаковского района Тверской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом. В материалах дела имеется телефонограмма о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя.
Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что оснований для начисления арендных платежей после расторжения договора аренды в декабре 2021 года не имеется. Обязанность по регистрации соглашения о расторжении договора лежала на арендодателе. Расчет арендных платежей выполнен неверно, считает, что вся арендная плата ФИО2 внесена, задолженности не имеется. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Администрация Городенского сельского поселения Конаковского района Тверской области, ГКУ Тверской области «Центр Управления земельными ресурсами Тверской области» в судебное заседание своих представителей не направили, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, ответчика, третьих лиц.
Рассмотрев исковое заявление, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и другими законами.
Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме, что предусмотрено п. 1 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
В силу п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.
В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий не допускается.
10 ноября 2016 года вынесено постановление Администрации Городенского сельского поселения Конаковского района Тверской области №425 «О организации и проведении аукциона», которым постановлено организовать и провести аукцион по продаже аренды земельного участка с кадастровым номером 69:15:0130104:170 площадью 11000 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Городенское сельское поселение, с. Городня, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования земельного участка «производственная деятельность»; начальную стоимость определить в соответствии с п.14 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно в размере 1,5% кадастровой стоимости земельного участка.
Из копии протокола №51 О результатах аукциона по продаже аренды земельного участка от 12 декабря 2016 года следует, что в аукционе по приобретению права аренды на земельный участок с кадастровым номером 69615:0130104:170 площадью 11000 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Городенское сельское поселение, с. Городня, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования земельного участка «производственная деятельность» приняли участием два претендента, победителем признан ФИО4, предложивший наибольшую цену 162700 рублей.
По итогам аукциона 22 декабря 2016 года между Администрацией Городенского сельского поселения Конаковского района Тверской области и ФИО4 заключен договор аренды №22/12 находящегося в государственной собственности земельного участка (далее - договор аренды). По условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 69:15:0130104:170, находящийся по адресу: Тверская область, Конаковский район, Городенское сельское поселение, с. Городня, для использования в целях: «производственная деятельность» в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемого к настоящему договору и являющемуся его неотъемлемой частью, площадью 11000 кв.м. Объектов капитального строительства на участке не имеется.
В соответствии с п.2.1 договора аренды срок аренды участка устанавливается с 22 декабря 2016 года по 21 декабря 2021 года.
Согласно п.3.1 договора аренды размер годовой арендной платы за пользование земельным участком установлен по результатам аукциона. Сумма арендной платы на 2016г. составляет 162700 рублей.
В соответствии с п.3.2 договора аренды арендная плата перечисляется за 1 (один) год вперед. По истечении 1 (одного) года арендная плата устанавливается с учетом действующего законодательства.
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 22 декабря 2016 года. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.
7 февраля 2017 года между ФИО4, с одной стороны, а также ФИО2, ФИО5 с другой стороны заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка. По условиям заключенного договора ФИО4 передал ФИО2 и ФИО5 право аренды 11/22 долей земельного участка площадью 11000 кв.м., из которых 6/22 долей земельного участка земельного участка передается ФИО2, что соответствует 3000 кв.м. земельного участка и 5/22 долей земельного участка передается ФИО5, что соответствует площади 2500 кв.м. земельного участка.
Договор об уступке прав по договору аренды земельного участка зарегистрирован в установлении законом порядке 21 февраля 2017 года.
30 ноября 2021 года в администрацию Конаковского района поступило заявление ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка от 22.12.2016г., находящегося по адресу: Тверская область, Конаковский район, с. Городня.
23 декабря 2021 года между администрацией Конаковского района и ФИО4, ФИО2, ФИО5 заключено соглашение о расторжении договора аренды земли № 22/12 от 22.12.2016г., согласно которому стороны пришли к соглашению - расторгнуть договор аренды №22/12 от 22.12.2016г. на земельный участок с кадастровым номером 69:15:0130104:170 площадью 11000 кв.м., находящийся по адресу: Тверская область, Конаковский район, Городенское сельское поселение, с. Городня, заключенный между арендодателем и арендатором, в том числе с ФИО4 – 5500 кв.м., что составляет 11/22 доли земельного участка; ФИО2 – 3000 кв.м., что составляет 6/22 доли земельного участка, ФИО5 – 2500 кв.м., что составляет 5/22 доли земельного участка. Обязательства сторон по договору аренды прекращаются с момента государственной регистрации соглашения. Расходы по государственной регистрации расторжения договора возлагаются на арендодателя.
Соглашение зарегистрировано 25 мая 2022 года.
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело к имуществу ФИО4 открыто нотариусом Красногорского нотариального округа Московской области ФИО6
Материалами дела подтверждено, что ответчик ФИО2 произвела оплату арендных платежей за 2017г., 2018, 2019, 2020г. и первое полугодие 2021 года.
19 сентября 2022 года в адрес ответчика ФИО2 направлено уведомление-претензия об уплате арендной платы по договору аренды земельного участка (до разграничения) №23080800635 от 22.12.2016 за 2022г. Предложено оплатить задолженность в размере 86726 рублей по арендным платежам и задолженность по пени в размере 8002,43 рублей.
До настоящего времени задолженность по арендной плате ответчиком не погашена.
Представленный истцом расчет задолженности судом проверен. Оснований для взыскания с ответчика задолженности по арендным платежам за период с 1 января 2022 года 31 мая 2022 года судом не усматривается. Доказательств заключения соглашения о расторжении договора аренды земли № 22/12 от 22.12.2016г. в мае 2022 года не имеется, соглашение датировано 23 декабря 2021 года. Обязанность по регистрации соглашения возложена на арендодателя, в связи с чем отсутствуют доказательства использования ответчиком земельного участка после заключения соглашения о расторжении договора аренды.
Довод представителя ответчика о неверном расчете арендной платы основан на неверном толковании норм действующего законодательства.
На аукционе была установлена арендная плата только для первого года аренды земельного участка с кадастровым номером 69:15:0130104:170 площадью 11000 кв.м., находящегося по адресу: Тверская область, Конаковский район, Городенское сельское поселение, с. Городня. В последующем размер ежегодной арендной платы подлежал определению в соответствии действующим законодательством.
Постановлением Правительства Тверской области от 30.05.2020г. №250-пп утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Тверской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, который и подлежал применению при определении размера арендной платы за спорный земельный участок в 2021 году.
В соответствии с актом сверки взаимных расчетов между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района и ФИО2 15 сентября 2021 года начислена плата за период с 01.01.2021г. по 30.06.2021г. в размере 47305 рублей; 15 ноября 2021 года начислена плата за период с 01.07.2021г. по 31.12.2021г. в размере 47305 рублей; 24 ноября 2021 года ответчиком внесена плата за период с 01.01.2021г. по 30.06.2021г., больше платежей за 2021 год не вносилось.
Таким образом, задолженность ответчика ФИО2 по договору аренды от 22.12.2016г. составляет 47305 рублей.
Согласно п.5.2 договора аренды за нарушение сроков несения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,05% от размера не внесенной арендной платы, за каждый календарный день просрочки.
Поскольку арендная плата внесена ответчиком несвоевременно, имеется задолженность в размере 47305 рублей, то размер пени, подлежащий взысканию с ответчика, за период с 29.10.2021 по 20.12.2022 составляет 10099,62 рублей и рассчитывается следующим образом:
За период с 29.10.2021 по 15.11.2021 (18 дней): 47305,00?18?0,05%=425,75;
За период с 16.11.2021 по 24.11.2021 (9 дней): 94610,00?9?0,05%=425,75;
За период с 25.11.2021 по 31.12.2021 (37 дней): 47305,00?37?0,05%=875,14;
За период с 01.01.2022 по 15.09.2022 (258 дней): 47305,00?258?0,05%=6102,34;
За период с 16.09.2022 по 19.09.2022 (4 дня): 47305,00?4?0,05%=94,61;
За период 20.09.2022 по 20.12.2022 (92 дня): 47305,00?92?0,05%=2176,03.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории городского поселения.
Согласно статьи 2 Закона Тверской области от 28.12.2022 №96-ЗО «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области» органы государственной власти Тверской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
В силу статьи 3 Закона Тверской области от 28.12.2022 №96-ЗО «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области» полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются Правительством Тверской области непосредственно или через уполномоченный им исполнительный орган Тверской области либо подведомственное ему государственное учреждение Тверской области.
Согласно статье 22 Закона Тверской области от 02.08.2011 № 44-ЗО Правительство Тверской области осуществляет закрепленные за ним полномочия самостоятельно или, если иное не установлено законодательством, через уполномоченные им исполнительные органы Тверской области.
Уполномоченным органов в сфере имущественных и земельных отношений, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Зверской области, межотраслевое управление и координацию в указанной сфере иных исполнительных органов Тверской области, государственных учреждений Тверской области и государственных унитарных предприятий Тверской области осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области (п. 1 Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 73-пп).
В соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 22.02.2023 № 69-пп «О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 73-пп» функции Министерства были дополнены пунктом подпунктом 31.1 следующего содержания:
«организует в установленном порядке осуществление подведомственным Министерству государственным учреждением полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области».
Распоряжением Правительства Тверской области от 14.03.2023 № 254-рп было создано государственное казенное учреждение Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» (далее - Учреждение).
В качестве одной из основных функций Учреждения является реализация полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, заключению в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, принятию решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, выдаче разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на кадастровом плане территории, совершению в отношении таких земельных участков действий, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и относящихся к компетенции органов, уполномоченных на предоставление земельных участков, в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области.
29 марта 2023 года в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области».
Вместе с тем, перераспределение полномочий между органами, представляющими публичное образование в рамках соответствующих полномочий, не свидетельствует об отсутствии у органа, уполномоченного на день возникновения обязательства на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые на разграничена, права требовать оплаты пользования таким участком за предшествующий период.
Таким образом, администрация Конаковского района является надлежащим истцом по заявленным требованиям.
В удовлетворении требования администрации Конаковского района о взыскании ФИО2 задолженности по арендным платежам за период с 01.01.2022 по 31.05.2022 года в размере 39421 рублей, а также пени на указанную сумму надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации Конаковского района Тверской области к ФИО2 удовлетворить в части.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> ФИО3 <адрес>, паспорт № № выдан №., зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в пользу Администрации Конаковского района Тверской области задолженность по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 22 декабря 2016 года общей площадью 11000 кв.м., с кадастровым номером 69:15:0130104:170, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Городенское сельское поселение, с. Городня за период с 01.07.2021г. по 31.12.2021г. в размере 47305 рублей, пени за период с 29.10.2021г. по 20.12022г. в размере 10099 рублей 62 копейки.
В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации Конаковского района Тверской области к ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Ю.С. Мошовец
Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2023 года
Председательствующий Ю.С. Мошовец