Дело № 2-7083/2023
УИД 35RS0010-01-2023-007252-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 14 августа 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.В.,
при секретаре Смирновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Вологды в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа по спортивной гимнастике», Управлению физической культуры и массового спорта Администрации г.Вологды, Городскому округу город Вологда в лице Администрации города Вологды о возложении обязанности,
установил:
заместитель прокурора города Вологды в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа по спортивной гимнастике» (далее – МБУ ДО «Спортивная школа по спортивной гимнастике»), Управлению физической культуры и массового спорта Администрации г.Вологды, Городскому округу город Вологда в лице Администрации города Вологды о возложении обязанности на МБУ ДО «Спортивная школа по спортивной гимнастике» в срок до 01.02.2024 обеспечить безопасные условия пребывания на объекте спорта в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 №202, в здании расположенном по адресу: <...>, путем оборудования объекта (территории) системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной грозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; системой видеонаблюдения с охватом всего периметра здания спортивной школы, а также установлением видеокамер в гимнастическом зале и центральном коридоре здания (доукомплектовать объект 5 камерами видеонаблюдения); ручным металлоискателем; шлагбаумом со стороны реки Вологда; о возложении обязанности на Городской округ город Вологда в лице Управления физической культуры и массового спорта Администрации г.Вологды в срок до 01.12.2023 обеспечить финансирование МБУ ДО «Спортивная школа по спортивной гимнастике» для создания безопасных условий пребывания на объекте спорта в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 №202.
В судебное заседание представитель истца прокуратуры г.Вологды не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании поддержал исковые требования.
В судебном заседании представитель ответчика Управления физической культуры и массового спорта Администрации г.Вологды по доверенности ФИО1 пояснил, что необходимо время для устранения недостатков.
Представитель ответчика МБУ ДО «Спортивная школа по спортивной гимнастике» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании признавал исковые требования.
Представитель ответчика Городской округ город Вологда в лице Администрации г.Вологды в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Понятие противодействие терроризму определено в части 4 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» как деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:
а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Статья 3 указанного закона, определяя основные понятия, указывает, что антитеррористическая защищённость объекта (территории) - состояние защищённости здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определённых условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Из паспорта безопасности МБУ ДО «Спортивная школа по спортивной гимнастике» следует, что оно относится к объектам 3 категории опасности.
Согласно выводов и рекомендаций, отраженных в паспорте безопасности, необходимо выполнить следующие мероприятия по антитеррористической защищенности объекта спорта МБУ ДО «Спортивная школа по спортивной гимнастике»:
1) оборудовать объекта (территорию) системами экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной грозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;
2) проводить с работниками объекта (территории) практические занятия и инструктажи о порядке действий при обнаружении на объекте (территории) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта;
3) исключить бесконтрольное пребывание на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории) путем оборудования автоматического шлагбаума со стороны реки Вологда;
4)доукомплектовать объект (территорию) системами видеонаблюдения с охватом всего здания спортивной школы, а также установить видеокамеры в гимнастическом зале и центральном коридоре;
5) оснастить объект (территорию) здания ручным металлоискателем.
В нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 №202, выводов и рекомендаций паспорта безопасности МБУ ДО «Спортивная школа по спортивной гимнастике» вышеуказанные требования не выполнены.
МБУ ДО «Спортивная школа по спортивной гимнастике» является спортивной школой и создано для обеспечения реализации, предусмотренных законодательством РФ полномочий органом местного самоуправления в сфере организации предоставления дополнительного образования детям, обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта.
Частью 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Из Устава МБУ ДО «Спортивная школа по спортивной гимнастике» следует, что учредителем является городской округ город Вологда, права и обязанности учредителя и собственника имущества учреждения от имени городского округа город Вологда осуществляются Администрацией г.Вологды, в частности, отраслевыми, функциональными органами Администрации г.Вологды в соответствии с их компетенцией: Управлением физической культуры и массового спорта Администрации г.Вологды и Департаментом имущественных отношений Администрации г.Вологды ( пункт 1.3 Устава).
Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований заместителя прокурора города Вологды, в том числе и о возложении на городской округ города Вологды в лице Управлением физической культуры и массового спорта Администрации г.Вологды обязанность в срок до 01.12.2023 обеспечить финансирование учреждения для создания безопасных условий обучения.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа по спортивной гимнастике» (ИНН <***>) в срок до 01 февраля 2024 года безопасные условия пребывания на объекте спорта в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 №202, в здании расположенном по адресу: <...>, путем оборудования объекта (территории) системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной грозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; системой видеонаблюдения с охватом всего периметра здания спортивной школы, а также установлением видеокамер в гимнастическом зале и центральном коридоре здания (доукомплектовать объект 5 камерами видеонаблюдения); ручным металлоискателем; шлагбаумом со стороны реки Вологда.
Обязать Городской округ города Вологды в лице Управления физической культуры и массового спорта Администрации г.Вологды (ИНН <***>) в срок до 01 декабря 2023 года обеспечить финансирование муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа по спортивной гимнастике» (ИНН <***>), расположенного по адресу: <...>, для создания безопасных условий пребывания на объекте спорта в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 №202, путем оборудования объекта (территории) системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной грозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; системой видеонаблюдения с охватом всего периметра здания спортивной школы, а также установлением видеокамер в гимнастическом зале и центральном коридоре здания (доукомплектовать объект 5 камерами видеонаблюдения); ручным металлоискателем; шлагбаумом со стороны реки Вологда.
Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Иванова
Мотивированное решение изготовлено 21.08.2023