634050, г. Томск, ул. Карташова, 45 Дело № 5-122/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2023 года

Судья Советского районного суда г. Томска Станкина Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Пункт инструментального контроля» (ИНН <***>, юридический адрес: 634021, <адрес>, офис 404Б),

установил:

ООО «Пункт инструментального контроля» в нарушение п.п.2 п. 10 Положения о Департаменте тарифного регулирования Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области № 145 от 31 октября 2012 года, 17 июля 2023 года не выполнило требование должностного лица Департамента тарифного регулирования Томской области, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, зафиксированное в определении от 05 июня 2023 года, о предоставлении необходимых документов и сведений в трёхдневный срок с момента получения определения об их истребовании. Таким образом, ООО «Пункт инструментального контроля» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Пункт инструментального контроля» ФИО1 пояснил, что с протоколом и нарушением не согласен, организация действительно находится по указанному адресу, осуществляет там свою деятельность, в течение рабочего дня в офисном помещении постоянно находятся сотрудники, однако они не получали уведомление с почты о необходимости получить определение, содержащее требование о предоставлении документов. Вместе с тем, последующие почтовые отправления из Департамента были им получены. После того, как он узнал о необходимости представить сведения и документы, они были в трехдневный срок предоставлены Департаменту. В офисном здании у почтовых ящиков часто в беспорядке складируется корреспонденция, там могли быть и извещения, адресованные организации, однако, полагает, что у него нет обязанности разыскивать их.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав законного представителя ООО «Пункт инструментального контроля», судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребимые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, 05 июня 2023 года консультантом комитета по организационно-правовой работе департамента Л.О. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №13/23 и проведении административного расследования от 05 июля 2023 года, согласно которому в отношении ООО «Пункт инструментального контроля» возбуждено административное дело по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ и принято решение провести административное расследование, в рамках которого у ООО «Пункт инструментального контроля» определено истребовать следующие документы: пояснения по факту взимания за проведение технического осмотра легкового автомобиля платы, превышающей предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств на 2023 год, установленный постановлением Администрации Томской области №540а от 26 декабря 2012 года, сведения о поступлении (зачислении) денежных средств за прохождение технического осмотра транспортных средств у оператора технического осмотра – от каждого клиента за январь 2023 год, которые необходимо предоставить в трехдневный срок с момента получения данного определения, что ООО «Пункт инструментального контроля» выполнено не было.

Согласно представленным материалам, 06 июня 2023 года консультантом комитета по организационно-правовой работе департамента Л.О. в адрес ООО «Пункт инструментального контроля» заказным письмом по месту его государственной регистрации, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, что согласуется с положениями ст.25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №13/23 и проведении административного расследования от 05 июля 2023 года.

Почтовый конверт вернулся отправителю 14 июля 2023 года, таким образом, в трехдневный срок со дня получения определения – 17 июля 2023 года, запрашиваемые сведения должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, не были предоставлены.

Факт совершения ООО «Пункт инструментального контроля» административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела материалами:

-протоколом об административном правонарушении от 24 июля 2023 года в отношении ООО «Пункт инструментального контроля», в котором установлены событие и обстоятельства совершения правонарушения;

-копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении №13/23 и проведении административного расследования от 05 июля 2023 года, согласно которому в отношении ООО «Пункт инструментального контроля» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ и принято решение провести административное расследование, где в рамках возбужденного дела об административном правонарушении у ООО «Пункт инструментального контроля» определено истребовать следующие документы: пояснения по факту взимания за проведение технического осмотра легкового автомобиля платы, превышающей предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств на 2023 год, установленный постановлением Администрации Томской области №540а от 26 декабря 2012 года, сведения о поступлении (зачислении) денежных средств за прохождение технического осмотра транспортных средств у оператора технического осмотра – от каждого клиента за январь 2023 год. Указано на необходимость представления указанных сведений в трехдневный срок со дня получения определения;

- копией почтового конверта, согласно которому в адрес ООО «Пункт инструментального контроля» была направлена копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении №13/23 и проведении административного расследования от 05 июля 2023 года;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, из которого следует, что ООО «Пунктом инструментального контроля» письмо получено не было и в связи с истечением срока хранения было возвращено адресату.

В силу ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В материалах дела представлены доказательства, подтверждающие факт его направления в адрес юридического лица, а также установлено, что по указанному выше адресу юридическое лицо действительно осуществляет свою деятельность.

Сроки хранения почтовой корреспонденции в отделении связи нарушены не были.

Вместе с тем, то обстоятельство, что данное почтовое отправление не было получено ООО «Пункт инструментального контроля» и возвратилось в Департамент тарифного регулирования Томской области в связи с истечением срока хранения, не может повлечь освобождение юридического лица от административной ответственности, так как в силу ч. 3 ст. 54 ГК РФ, ст. 165.1 ГК РФ именно юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Таким образом, ООО «Пункта инструментального контроля» как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нарушило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно в указанный в определении срок не представило необходимые документы, в то время как у него имелась возможность для соблюдения правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «Пункт инструментального контроля» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Доводы законного представителя юридического лица о том, что после того, как он узнал о необходимости представить сведения и документы, они были в трехдневный срок предоставлены Департаменту тарифного регулирования, учитываются судьей при принятии решения, однако не исключают административной ответственности.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Характер административного правонарушения не дает оснований для освобождения ООО «Пункт инструментального контроля» от административной ответственности по правилам, предусмотренным ст.2.9 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах. Оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.29.7-29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать ООО «Пункт инструментального контроля» (ИНН <***>, юридический адрес: 634021, <...>, офис 404Б) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Оплату штрафа осуществлять по указанным ниже реквизитам.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (Департамент тарифного регулирования Томской области, л/с <***>)

Казначейский счет: № 03100643000000016500

Банк: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области г. Томск

БИК 016902004

Единый казначейский счет 40102810245370000058

ОКТМО 69701000

КБК 82711705020020000180

Наименование платежа: оплата штрафа на нарушение законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) по постановлению № 5-122/2023.

Постановление вступило в законную силу 01.09.2023. Опубликовать 06.09.2023.

Судья