Дело № 2-2670/2023

36RS0003-01-2023-003077-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г.Воронеж

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Костылевой Т.Б.,

при секретаре Пантышиной В.В.,

с участием:

представителя истца - старшего помощника прокурора Левобережного района г.Воронежа Землянухиной О.В.,

представителя ответчика по доверенности Заря Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Усманского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования – Усманского муниципального района Липецкой области, к ООО «Полимерные материалы» о понуждении к выполнению требований законодательства об охране окружающей среды, приостановлении деятельности, возмещении ущерба, причиненного почвам,

У C Т А Н О В И Л:

Прокурор Усманского района Липецкой области, действующий в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования – Усманского муниципального района Липецкой области, обратился в суд с иском к ООО «Полимерные материалы», указав, что Прокуратурой Усманского района с привлечением Центрально- Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора, кадастрового инженера проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в сфере отходов производства и потребления деятельности общества с ограниченной ответственностью «Полимерные материалы». Проведенной проверкой в период времени с 09 часов 00 минут 22.07.2020 до 10 часов 00 минут 20.08.2020 на земельном участке с кадастровым номером 48:16:0510204:8, расположенным по адресу: Липецкая область, Усманский район, с.Стрелецкие Хутора, а также по адресу: <...>, установлено следующее. Данный земельный участок находится в праве общей долевой собственности у ООО «ЭкоПродукт» (1/2 доля в праве) и у ФИО1 (1/2 доля в праве), категория земель – земли населенных пунктов с разрешенным видом использования под промышленные предприятия. Земельный участок с кадастровым номером 48:16:0510204:8 передан в аренду ООО «Полимерные материалы» (договор аренды от 11.03.2020, №11-03/21 от 11.03.2021). При проверке установлены следующие нарушения: 24.07.2020 при осмотре участка выявлено наличие навалов отходов тепличного растениеводства, состоящих из ботвы от корнеплодов, другие растительные остатки при выращивании овощей (код отхода по ФККО – 1 11 210 01 23 5), субстраты минераловатные для тепличного растениеводства отработанные (код отхода по ФККО – 1 11 911 11 61 5), отходы растительных культур (помидоры), отходы упаковочного картона незагрязненные (код отхода по ФККО – 4 05 183 01 60 5). Основная масса отходов представлена ботвой от корнеплодов, другие подобные растительные остатки при выращивании овощей. Данный вид отходов имеется в свежем и перепревшем виде. На отходах – субстраты минераловатные для тепличного растениеводства отработанные (код отхода по ФККО – 1 11 911 11 61 5) имеется маркировка «BIO GROM DUO экокультура агропромышленный холдинг». На отходах - отходы упаковочного картона незагрязненные (код отхода по ФККО – 4 05 183 01 60 5) имеется маркировка «экокультура аграрное хозяйство». Проведенный осмотр показал, что по периметру площадки, на которой осуществляется хранение вышеперечисленных отходов отсутствует обваловка и сеть ливнестоков в автономными очистными сооружениями. Поверхность хранящихся навалов вышеперечисленных отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров. На площадке частично отсутствует водонепроницаемое покрытие, наблюдается скопление жидкости темного цвета со специфическим запахом, которая по уклону поверхности стекает на почву. Ориентировочная площадь навалов составляет 5 000 кв.м. (пункт а). Также выявлено наличие навалов отходов тепличного растениеводства, состоящих из: субстраты минераловатные для тепличного растениеводства отработанные (код отхода по ФККО – 1 11 911 11 61 5) имеется маркировка «BIO GROM DUO экокультура агропромышленный холдинг», «SPELAND MID». Проведенный осмотр показал, что по периметру площадки, на которой осуществляется хранение вышеперечисленных отходов отсутствует обваловка и сеть ливнестоков в автономными очистными сооружениями. Поверхность хранящихся навалов вышеперечисленных отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров. На площадке частично отсутствует водонепроницаемое покрытие. Ориентировочная площадь навалов составляет 1 000 кв.м. (пункт б). Кроме того, выявлено, что в посадках деревьев выявлено наличие навалов отходов на почве от тепличного растениеводства, состоящих из: субстраты минераловатные для тепличного растениеводства отработанные (код отхода по ФККО – 1 11 911 11 61 5). Ориентировочная площадь навалов составляет 25 кв.м. (пункт в). 27.07.2020 специалистами экологической лаборатории ОБУ «Центр экологических проектов» были отобраны пробы почвы, отходов. Цель отбора проб – контроль физико- химического состава проб, определение токсичности проб методом биотестирования. Почва отбиралась в следующих точках: № пробы 29/1 -08 -верхний слой почвы (0-20 см) отобран из под локального источника загрязнения в 20 м от навалов отходов – ботва от корнеплодов, другие подобные растительные остатки при выращивании овощей (код отхода по ФККО - 1 11 210 01 23 5); № пробы 29/2-08 -фон, верхний слой почвы (0-20 см) отобран в 10 м от точки 29/1-08; №пробы 29/3-08 – верхний слой почвы (0-20 см) отобран из под локального источника загрязнения, навала отходов – субстраты минераловатные для тепличного растениеводства отработанные (код отхода по ФККО – 1 11 911 11 61 5); №пробы 29/4 -08 – фон, верхний слой почвы (0-20 см) отобран в 10 м от точки 29/3-08. Согласно протоколу №29-08 от 04.08.2020 Экологическая лаборатория ОБУ «Центр экологических проектов» установлены превышения в пробе почвы 29/1-08 относительно фоновых показателей пробы почвы 29/2-08 по следующим веществам: нитрат-ион в 1,9 раза; фосфор, подвижная форма в 4,3 раза; водородный показатель в 1,1 раза; хлорид-ион в 7 раз; сульфат -ион в 3,2 раза. В соответствии с протоколом №35-08 от 30.07.2020 верхний слой почвы (0-20 см) отобранный из под локального источника загрязнения в 20 м от навалов отходов – ботва от корнеплодов, другие подобные растительные остатки при выращивании овощей (код отхода по ФККО – 1 11 210 01 23 5) токсичен. Согласно протоколу №29-08 от 04.08.2020 Экологическая лаборатория ОБУ «Центр экологических проектов» установлены превышения в пробе почвы №29/3 -08 относительно фоновых показателей пробы почвы 29/4-08 по следующим веществам: нитрат-ион в 2,9 раза; фосфор, подвижная форма в 1,6 раза; водородный показатель в 1,1 раза; хлорид-ион в 2 раза; сульфат-ион в 1,3 раза. Также, согласно протоколу №34-09 от 30.07.2020 проба №34/1-09 отхода – ботва от корнеплодов, другие подобные растительные остатки при выращивании овощей (код отхода по ФККО – 1 11 210 01 23 5) токсична. Таким образом, результат аналитических исследований вышеуказанных проб отходов, почв подтверждает негативное влияние навала отхода – ботва от корнеплодов, другие подобные растительные остатки при выращивании овощей (код отхода по ФККО – 1 11 210 01 23 5). В ходе рассмотрения документов, предоставленных ООО «Овощи Черноземья», установлено, что за 2019 год в результате осуществления хозяйственной деятельности предприятия образовалось отходов: ботва от корнеплодов, другие подобные растительные остатки при выращивании овощей (код отхода по ФККО – 1 11 210 01 23 5) – 12830.24 тонна; субстраты минераловатные для тепличного растениеводства отработанные (код отхода по ФККО – 1 11 911 11 61 5) 471,6 тонна. В этой связи ООО «Полимерные материалы», осуществляющее хозяйственную деятельность на данном земельном участке, допустило ненадлежащее накопление отходов, сброс отходов на почву. По выявленным нарушениям прокуратурой района 04.09.2020 в отношении директора ООО «Полимерные материалы» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, которое рассмотрено. Постановлением Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа. Данное постановление вступило в законную силу. Проведенной проверкой в период времени с 09 часов 00 минут 21.06.2022 до 10 часов 00 минут 20.07.2022 в ООО «Полимерные материалы» установлено следующее. ООО «Полимерные материалы» в соответствии с лицензией №(36)-8439-СОУ от 11.10.2019 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности, на основании договора №12 от 06.03.2020 приняло на себя обязательства по оказанию необходимых услуг ООО «Овощи Черноземья» по организации сбора, транспортированию, обработки и передачи специализированным организациям для утилизации и обезвреживания отходов I - V класса опасности (растительные остатки овощных культур (ботва от помидоров). 23.06.2022 в ходе обследования земельного участка установлено, что в нарушение норм законодательства на площади 3322 кв.м. выявлено перекрытие плодородного слоя почвы отходами растениеводства, предположительно – ботва от корнеплодов, другие растительные остатки, образующиеся при выращивании овощей (код по ФККО 1 11 210 01 23 5). Специалистами Экологической лаборатории ОБУ «Центр экологических проектов» в рамках проверки произведен отбор и исследование проб почвы с глубины 0-20 см: верхний слой почвы из-под локального источника загрязнения (отходы) (номер пробы 16/1-08); верхний слой почвы – фон (номер пробы 16/2-08). По результатам количественного химического анализа (протокол 16-08 от 04.07.2022) установлено превышение содержания загрязняющих веществ в пробе почвы из-под локального источника загрязнения и составляет: азом аммония – превышение в 2,52 раза, нитрат ион – превышение в 2,08 раза, азот нитритный – превышение в 1,4 раза, фосфор, подвижная форма – в 1,27 раза. Также установлено, что на площади 1161 кв.м. складированы отходы растениеводства, предположительно – ботва от корнеплодов, другие подобные растительные остатки, образующиеся при выравнивании овощей (код ФККО – 1 11 210 01 23 5). Таким образом, ООО «Полимерные материалы» допущены нарушения земельного законодательства и законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в сфере обращения отходов производства и потребления. По выявленным нарушениям прокуратурой района 04.08.2022 в отношении ООО «Полимерные материалы» вынесены постановления по ст.8.6 ч. 2 КоАП РФ, ст.8.7 ч.2 КоАП РФ, которые рассмотрены. Постановлениями Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде предупреждения и штрафов. Данные постановления вступили в законную силу. Проведенной проверкой в период времени с 09 часов 00 минут 27.04.2023 до 16 часов 00 минут 17.05.2023 в отношении ООО «Полимерные материалы» установлено следующее. 02.05.2023 установлено, что ООО «Полимерные материалы» складированы на твердом покрытии на площади 806 кв.м. отходы растениеводства - ботва от корнеплодов, другие подобные растительные остатки, образующиеся при выравнивании овощей (код ФККО – 1 11 210 01 23 5). В нарушение вышеуказанных норм поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытой площадке не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров. Таким образом, ООО «Полимерные материалы» продолжило допускать ненадлежащее накопление отходов растениеводства, что создает социальную напряженность и нестабильное состояние среди населения в обществе. Игнорирование мер прокурорского реагирования подрывает авторитет деятельности прокуратуры РФ и государства в целом. Расчет вреда произведен по Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.07.2010 №238, и составляет 11 894 421 руб.

На основании изложенного Прокурор Усманского района Липецкой области, действующий в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования – Усманского муниципального района Липецкой области, просит суд обязать ООО «Полимерные материалы» приостановить деятельность по размещению, складированию на земельном участке с кадастровым номером 48:16:0510204:8 отходов растениеводства на период до устранения выявленных нарушений, установления на поверхности отходов, накапливаемых насыпью на открытой площадке защиты от воздействий атмосферных осадков и ветров; а также взыскать с ООО «Полимерные материалы» сумму вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ на площади 3322 кв.м. в размере 11 894 421 руб. (л.д.2-25 том 1).

Истец Прокурор Усманского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования – Усманского муниципального района Липецкой области, в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд представителя – старшего помощника прокурора Левобережного района г.Воронежа Землянухину О.В., действующую от имени Прокурора Левобережного района г.Воронежа, которая в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д.24 том 2).

Представитель муниципального образования – Усманского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно (л.д.124 том 2).

Представитель ответчика ООО «Полимерные материалы» по доверенности Заря Д.М. в настоящем судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований, в иске просил отказать в полном объеме, ссылался на те обстоятельства, что порядок возмещения вреда был ранее установлен решением суда – рекультивация земель. Общество свои обязательства выполнило, договоры аренды спорного участка расторгнуты. Двойная ответственность законом не предусмотрена, ввиду чего полагал, что требования стороны истца незаконны. Поддержал письменные возражения, представленные в материалы дела.

Ранее в материалы дела были представлены письменные возражения директора ООО «Полимерные материалы» ФИО2, согласно которым полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку считает неверным представленный расчет вреда, причиненного почвам, полагает, что соотношение для нитратов Хi/Хн=30/130 меньше единицы и подлежит исключению из расчета ущерба, ввиду чего размер ущерба составит 9 400 430 руб. (7 481 975 руб.+1 918 455 руб.). Кроме того, полагает, что требование о приостановлении деятельности Общества незаконно, поскольку решением Левобережного районного суда г.Воронежа от 06.12.2022 по делу №2-3008/2022, оставленным без изменения апелляционным определением Воронежского областного суда от 01.08.2023, суд обязал Общество в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения и провести мероприятия по ликвидации отходов, провести рекультивацию земель. Установленный судом срок оканчивался 30.11.2023. Таким образом, судом уже определен порядок возмещения вреда в виде восстановления нарушенного состояния путем рекультивации земельного участка. Во исполнение данного решения суда ответчиком был подготовлен проект рекультивации и утвержден 23.08.2023 собственниками земельного участка. 06.09.2023 проект направлен в Центрально -Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора во исполнение требований п.24 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018. В настоящее время проводятся мероприятия по рекультивации земель (по состоянию на 07.09.2023) (л.д.197-202 том 1).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Центрально -Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по доверенности извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.122 том 2), ранее просила о рассмотрении дела в отсутствие, поддержала исковые требования (л.д.189-193, 193-195 том 1, л.д.46-49,57-59,112-113 том 2).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 в настоящее судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила (л.д.119-120 том 2).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ЭкоПродукт» в настоящее судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом, судебная корреспонденция вернулась за истечением срока хранения (л.д.121 том 2).

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1, ч.2 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (далее- ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Как следует из п. 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2201-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Левобережного районного суда г.Воронежа от 06.12.2022 по гражданскому делу №2-3008/2022 судом постановлено:

«Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПОЛИМЕРНЫЕ МАТЕРИАЛЫ» (ОГРН: <***> ИНН: <***> КПП: 366301001) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по ликвидации отходов растениеводства с земельного участка, расположенного в границах кадастрового квартала 48:16:0510204 (географические координаты на местности: N 52.091591 Е 39.728890, N 52.091811 Е 39.728809, N 52.091648 Е 39.731137, N 52.09165 Е 39.731162, N 52.091632 Е 39.730245, N 52.090744 Е 39.730223, N 52.091117 Е 39.730575), а также на части земельного участка, расположенного в границах кадастрового квартала 48:16:0510204 (географические координаты на местности: N 52.09137 Е 39.732225, N 52.091393 Е 39.732198).

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПОЛИМЕРНЫЕ МАТЕРИАЛЫ» (ОГРН: <***> ИНН: <***> КПП: 366301001) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по рекультивации земельного участка, расположенного в границах кадастрового квартала 48:16:0510204 (географические координаты на местности: N 52.091591 Е 39.728890, N 52.091811 Е 39.728809, N 52.091648 Е 39.731137, N 52.09165 Е 39.731162, N 52.091632 Е 39.730245, N 52.090744 Е 39.730223, N 52.091117 Е 39.730575)» (л.д.9-14 том 2).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 01.08.2023 решение Левобережного районного суда г.Воронежа от 06.12.2022 по гражданскому делу №2-3008/2022 оставлено без изменения (л.д.15-20 том 2).

Как следует из материалов настоящего гражданского дела и обстоятельств, установленных решением Левобережного районного суда г.Воронежа от 06.12.2022 по гражданскому делу №2-3008/2022, земельный участок с кадастровым номером 48:16:0510204:8, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под промышленные предприятия, расположенный по адресу: Липецкая область, Усманский район, с. Стрелецкие Хутора, и находящийся в кадастровом квартале 48:16:0510204, принадлежит на праве общей долевой собственности (по ? доли) ООО «ЭкоПродукт» и ФИО1 (л.д.124-145 том 1).

Земельный участок с кадастровым номером 48:16:0510204:8 передан собственниками ООО «ЭкоПродукт» и ФИО1 в аренду ООО «Полимерные материалы» (договор аренды от 11.03.2020, №11-03/21 от 11.03.2021) (л.д.146-150, 151-156 том 1).

ООО «Полимерные материалы» в соответствии с лицензией №(36)-8439-СОУ от 11.10.2019 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности, на основании договора №12 от 06.03.2020 приняло на себя обязательства по оказанию необходимых услуг ООО «Овощи Черноземья» по организации сбора, транспортированию, обработки и передачи специализированным организациям для утилизации и обезвреживания отходов I - V класса опасности (растительные остатки овощных культур (ботва от помидоров) (л.д.39,40,41-55,56-61 том 1).

Прокуратурой Усманского района Липецкой области с привлечением Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора, управления экологии и природных ресурсов Липецкой области, ОБУ «ЦЭП», кадастрового инженера, проведена проверка исполнения земельного законодательства и законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в сфере отходов производства и потребления ООО «ПОЛИМЕРНЫЕ МАТЕРИАЛЫ».

Проведенной проверкой в период времени с 09 часов 00 минут 21.06.2022 до 10 часов 00 минут 20.07.2022 в ООО «Полимерные материалы» установлено следующее.

23.06.2022 в ходе обследования земельного участка, расположенного в границах кадастрового квартала 48:16:0510204 (географические координаты на местности: N 52.091591 Е 39.728890, N 52.091811 Е 39.728809, N 52.091648 Е 39.731137, N 52.09165 Е 39.731162, N 52.091632 Е 39.730223, N 52.091117 Е 39.730575) установлено, что в нарушение норм законодательства на площади 3322 кв.м. выявлено перекрытие плодородного слоя почвы отходами растениеводства, предположительно – ботва от корнеплодов, другие растительные остатки, образующиеся при выращивании овощей (код по ФККО 1 11 210 01 23 5).

Специалистами Экологической лаборатории ОБУ «Центр экологических проектов» в рамках проверки произведен отбор и исследование проб почвы с глубины 0-20 см: верхний слой почвы из-под локального источника загрязнения (отходы) (номер пробы 16/1-08); верхний слой почвы – фон (номер пробы 16/2-08). По результатам количественного химического анализа (протокол 16-08 от 04.07.2022) установлено превышение содержания загрязняющих веществ в пробе почвы из-под локального источника загрязнения и составляет: азом аммония – превышение в 2,52 раза, нитрат ион – превышение в 2,08 раза, азот нитритный – превышение в 1,4 раза, фосфор, подвижная форма – в 1,27 раза. Также установлено, что на площади 1161 кв.м. складированы отходы растениеводства, предположительно – ботва от корнеплодов, другие подобные растительные остатки, образующиеся при выравнивании овощей (код ФККО – 1 11 210 01 23 5) (л.д.170-172 том 1).

Согласно информации государственного инспектора Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 от 14.07.2022 по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером 48:16:0510204:8 усматриваются признаки нарушения требований, предусмотренных ч.1, п.1, 2 ч.2 ст.13, абз. 1,2,4,7,8 ст.42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ, ст.42, ч.1, абз.2 ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.11, ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Данные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, ч. 2 ст.8.7 КоАП РФ, ч.1 ст.8.2 КоАП РФ (л.д.157-159,160-165 том 1).

Таким образом, ООО «Полимерные материалы» допущены нарушения земельного законодательства и законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в сфере обращения отходов производства и потребления. По выявленным нарушениям прокуратурой района 04.08.2022 в отношении ООО «Полимерные материалы» вынесены постановления по ст.8.6 ч. 2 КоАП РФ, ст.8.7 ч.2 КоАП РФ, которые рассмотрены. Постановлениями Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора виновное лицо привлечено к административной ответственности.

29.08.2022 постановлением №176 Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора ООО «Полимерные материалы» (ОГРН <***>) привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ (л.д.173-177 том 1).

29.08.2022 постановлением №177 Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора ООО «Полимерные материалы» (ОГРН <***>) привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ (л.д.178-182 том 1).

Данные обстоятельства также подтверждаются решением Левобережного районного суда г.Воронежа от 06.12.2022 по гражданскому делу №2-3008/2022.

Истец ссылается на те обстоятельства, что ООО «Полимерные материалы» продолжило допускать ненадлежащее накопление отходов растениеводства, что создает социальную напряженность и нестабильное состояние среди населения в обществе. игнорирует меры прокурорского реагирования, чем подрывает авторитет деятельности Прокуратуры РФ и Государства в целом, в подтверждение чего представил следующие доказательства.

13.04.2023 в ходе мониторинга публикаций СМИ в сети «Интернет» установлен видеоролик о незаконном складировании отходов растениеводства с объектов ООО «Овощи Черноземья» на территории с.Стрелецкие Хутора Усманского района, которые ведут к нарушению законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, помощником прокурора Усманского района Калининым В.В. подан рапорт прокурору Усманского района Липецкой области Гнездилову Д.В. с предложением о проведении проверки соблюдения ООО «Овощи Черноземья», ООО «Полимерные материалы» законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования (л.д.28 том 1).

На основании изложенного прокурором Усманского района Липецкой области Гнездиловым Д.В. 14.04.2023 подан рапорт о согласовании надзорного мероприятия в отношении субъекта предпринимательской деятельности с указанием на то, что требуется проведение надзорного мероприятия в отношении ООО «Овощи Черноземья», ООО «Полимерные материалы». Также указано, что ранее в июле 2022 года в деятельности ООО «Полимерные материалы» были выявлены нарушения, 04.08.2022 вынесено 3 постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, ст.8.6 ч.2 КоАП РФ, ст.8.7 ч.2 КоАП РФ, виновные лица привлечены к административной ответственности, Левобережным районным судом г.Воронежа удовлетворены требования об обязаниии ООО «Полимерные материалы» устранить выявленные нарушения (л.д.29-30 том 1).

Решением от 19.04.2023 заместителя прокурора Липецкой области Стрельниковым Р.Т. согласованы надзорные мероприятия в отношении субъекта предпринимательской деятельности - ООО «Овощи Черноземья», ООО «Полимерные материалы» (л.д.31 том 1).

27.04.2023 прокурором Усманского района Липецкой области Гнездиловым Д.В. принято решение о проведении проверки в отношении ООО «Полимерные материалы» (ОГРН <***>) (л.д.33,34-38 том 1).

02.05.2023 установлено, что ООО «Полимерные материалы» складированы на твердом покрытии на площади 806 кв.м. отходы растениеводства - ботва от корнеплодов, другие подобные растительные остатки, образующиеся при выравнивании овощей (код ФККО – 1 11 210 01 23 5). В нарушение вышеуказанных норм поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытой площадке не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров.

04.05.2023 государственным инспектором Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 направлена претензия директору ООО «Полимерные материалы» ФИО2 о добровольном возмещении вреда, причиненного почвам в размере 11 894 421 руб. (л.д.98-101 том 1).

Расчет вреда произведен по Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.07.2010 №238, приложен к исковому заявлению (л.д.104-115 том 1).

Претензия получена 18.05.2023 (л.д.102,103 том 1).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от 11.05.2023 в ходе проведения геодезической съемки территории было установлено, что площадь земельного участка, занятого отходами сельскохозяйственного производства на забетонированной поверхности составляет 806 кв.м. Граница земельного участка с кадастровым номером 48:16:0510204:8, расположенного по адресу: Липецкая область, Усманский р-н, с/п Пригородный сельсовет, с.Стрелецкие Хутора не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, соответственно невозможно установить границу данного земельного участка на местности (л.д. 62, 63,64 том 1).

Согласно информации государственного инспектора Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 от 16.05.2023 по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером 48:16:0510204:8 усматриваются признаки нарушения требований, предусмотренных ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.11, ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Данные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ (л.д.65-66 том 1).

Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебнооздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Данные требования содержатся также в ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст. 12, ч. 1, 2, 4, 6, 7 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородию, ликвидации последствий загрязнения и захламления земель; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допуская негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В силу ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель и содержит аналогичные требования к рекультивации земель, которая должна осуществляться на основе разработанного проекта, включающего в себя проведение технических и (или) биологических мероприятий.

Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения (п. 6 Правил).

Согласно п. 3 Правил разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сторона ответчика, возражая против заявленных требований, ссылалась на тот факт, что во исполнение решения Левобережного районного суда г.Воронежа от 06.12.2022 по делу №2-3008/2022 ООО «Полимерные материалы» проведены следующие мероприятия.

23.08.2023 ООО «ФПИ Экология Будущего» по заказу ООО «Полимерные материалы» подготовлен проект рекультивации нарушенного земельного участка, занятого отходами сельскохозяйственного производства, общей площадью 4483 кв.м. (л.д.205-234 том 1).

06.09.2023 ООО «Полимерные материалы» направило в Центрально -Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования уведомление о подготовке проекта рекультивации (л.д.1,2 том 2).

23.08.2023 между ООО «Полимерные материалы» и ООО «Траст Строй» заключен договор подряда на выполнение работ по рекультивации спорного земельного участка (л.д.3-6 том 2).

Подготовлена смета на выполнение работ по данному договору, итого цена работ составляет 12 031 990 руб., в т.ч. НДС 2 005 331,67 руб. (л.д.7 том 2). Завершающий этап проведения работ по договору подряда приходится на 09.09.2023- 14.09.2023 (л.д.8 том 2).

14.09.2023 между ООО «Полимерные материалы» и ООО «Траст Строй» заключено дополнительное соглашение №1, согласно которому уточнен график работ, а именно завершающий этап приходится на 09.09.2023 – 16.10.2023 (л.д.29 том 2).

В связи с изменением стоимости работ 15.09.2023 указанный договор подряда расторгнут (л.д.42 том 2), 08.09.2023 между ООО «Полимерные материалы» и ООО «Траст Строй» заключен новый договор подряда №8 на выполнение работ по рекультивации спорного земельного участка (л.д.36-39 том 2). Подготовлена смета на выполнение работ по данному договору, итого цена работ составляет 13 550 378,04 руб., в т.ч. НДС 2 258 396,34 руб. (л.д.40 том 2). Завершающий этап проведения работ по данному договору подряда приходится на 08.09.2023- 30.10.2023 (л.д.41 том 2).

23.10.2023 сторонами подписан Акт выполненных работ (части работ) по договору подряда №8 на выполнение работ по рекультивации спорного земельного участка от 08.09.2023, согласно которому работы выполнены в соответствии с установленными Договором сроками, качество соответствует согласованным требованиям, недостатки в результате осмотра не выявлены, претензий стороны друг к другу не имеют (л.д.43 том 2).

26.10.2023 сторонами подписан Акт выполненных работ (части работ) по договору подряда №8 на выполнение работ по рекультивации спорного земельного участка от 08.09.2023, согласно которому работы выполнены в соответствии с установленными Договором сроками, качество соответствует согласованным требованиям, недостатки в результате осмотра не выявлены, претензий стороны друг к другу не имеют (л.д.53 том 2).

30.10.2023 сторонами подписан Акт выполненных работ по договору подряда №8 на выполнение работ по рекультивации спорного земельного участка от 08.09.2023, согласно которому работы выполнены в соответствии с установленными Договором сроками, качество соответствует согласованным требованиям, недостатки в результате осмотра не выявлены, претензий стороны друг к другу не имеют (л.д.65 том 2).

Оплата по договору подряда от 08.09.2023 произведена на основании платежного поручения №1991 от 19.10.2023 на сумму 5 500 000 руб. (л.д.44 том 2), платежного поручения №1883 от 02.10.2023 на сумму 7 000 000 руб. (л.д.45 том 2), платежного поручения №2150 от 17.11.2023 на сумму 1 050 378,04 руб. (л.д.114 том 2).

Кроме того, 23.10.2023 в 14 часов 20 минут помощником прокурора Усманского района Липецкой области Нартовым Д.В. на основании решения от 11.10.2023 (л.д.76 том 2) произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 48:16:0510204:8, составлен акт №10, установлено, что на данном земельном участке подрядной организацией выполняются работы по рекультивации земель во исполнение решения Левобережного районного суда г.Воронежа по делу №2-3008/2022 (л.д.70-75 том 2).

02.11.2023 составлен акт о рекультивации земель директором ООО «Полимерные материалы» ФИО2, согласован директором ООО «ЭкоПродукт» ФИО5, ФИО1 (л.д.64 том 2), подтверждено завершение работ по рекультивации спорного земельного участка, показатели химико-физических испытаний почвы соответствуют нормам, установленным для данного вида земель (л.д.64 том 2). Выводы в акте основаны на протоколе испытаний №447/23 от 02.11.2023 (л.д.66-67 том 2), протоколе испытаний №390/23 от 02.11.2023 (л.д.68), подготовленных ИЛ ФГБУ «ЦАС «Липецкий» (образцы почвы отобраны 20.10.2023).

15.11.2023 ООО «Полимерные материалы» направило в Центрально -Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования уведомление о завершении работ по рекультивации земель (л.д.78,79 том 2).

Согласно заключению специалиста №2023/770804001 по анализу показателей качества почвы на предмет ее пригодности для использования в рекультивационных мероприятиях от 16.11.2023, подготовленного Судебно-экспертной палатой РФ, почва пригодна для применения в рекультивационных мероприятиях (землевании), обладает средней/высокой плодородностью (л.д.80-100 том 2).

Исходя из изложенного, по мнению стороны ответчика, на ООО «Полимерные материалы» не может быть возложена двойная ответственность по возмещению вреда, ввиду чего требования истца о взыскании с ООО «Полимерные материалы» суммы вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ на площади 3322 кв.м. в размере 11 894 421 руб., удовлетворению не подлежат.

Относительно требований об обязании ООО «Полимерные материалы» приостановить деятельность по размещению, складированию на земельном участке с кадастровым номером 48:16:0510204:8 отходов растениеводства на период до устранения выявленных нарушений, установления на поверхности отходов, накапливаемых насыпью на открытой площадке защиты от воздействий атмосферных осадков и ветров, сторона ответчика также возражала против их удовлетворения, ссылаясь на ранее указанные обстоятельства, а также тот факт, что договор аренды от 11.03.2020 расторгнут по соглашению сторон 31.05.2023 (л.д.115 том 2), в материалы дела представлен акт возврата земельного участка 31.05.2023 (л.д.116 том 2). Договор аренды от 11.03.2021 также расторгнут по соглашению сторон 31.05.2023 (л.д.117 том 2), в материалы дела представлен акт возврата земельного участка 31.05.2023 (л.д.118 том 2).

Согласно ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (далее- ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 78 Закона №7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15, 1064 ГК РФ.

Из положений статей 15, 1064 ГК РФ следует, что для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо установить совокупность условий: наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных элементов применение к правонарушителю мер гражданско-правовой ответственности не допускается.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - Постановление Пленума N 49) основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона N 7-ФЗ).

Между тем в соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума №49, при рассмотрении споров о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность.

К их числу в соответствии со статьей 3 Закона №7-ФЗ относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Как указано в пункте 7 Постановления Пленума №49, по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона N 7-ФЗ лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. В случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона N 7-ФЗ).

Определение размера вреда, причиненного окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту, осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с Законом N 7-ФЗ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 1743-О-О, окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба. Учитывая данное обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона №7-ФЗ).

Расчет размера причиненного вреда производится на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, однако данный факт причинения вреда должен быть не только установлен, но и свидетельствовать о наличии загрязнения почвы, соответствовать смыслу положений статьи 1 Закона N 7-ФЗ, согласно которым вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Закона N 7-ФЗ возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме посредством взыскания суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018 (Определение от 20.06.2018 N 302-ЭС18-1483), а также в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019 (Определение от 26.11.2018 N 304-ЭС18-11722), целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные статьей 1082 ГК РФ, статьей 78 Закона N 7-ФЗ, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативно принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Согласно пунктам 13 и 17 Постановления Пленума N 49 возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

В случае если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме.

Решением Левобережного районного суда г.Воронежа от 06.12.2022 по гражданскому делу №2-3008/2022 суд, признав ООО «Полимерные материалы» виновным в причинении вреда почвам, возложил на него гражданскую ответственность в виде устранения последствий посредством выполнения мероприятий по ликвидации отходов растениеводства с земельного участка, проведения работ по рекультивации земельного участка в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 01.08.2023.

Прокурор Усманского района Липецкой области, действующий в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования – Усманского муниципального района Липецкой области, 30.06.2023 направил в суд настоящее исковое заявление до истечения 3-х месячного срока, установленного судом для исполнения решения суда (л.д.187 том 1).

В настоящем исковом заявлении истец просит суд взыскать с ООО «Полимерные материалы» сумму вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ на площади 3322 кв.м. в размере 11 894 421 руб.

Исходя из изложенного, оценивая доводы сторон, представленные суду доказательства и нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что в случае удовлетворения исковых требований о взыскании суммы вреда, причиненного почвам, в нарушение вышеуказанных норм, к ООО «Полимерные материалы» будет применена двойная мера ответственности в виде возмещения вреда посредством взыскания причиненных убытков и возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, что недопустимо.

Суд также учитывает, что стороной ответчика представлены доказательства, подтверждающие восстановление состояния окружающей среды, существующее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ по рекультивации земельного участка. Данные обстоятельства стороной истца оспорены не были.

Прокурор Усманского района Липецкой области просит суд также обязать ООО «Полимерные материалы» приостановить деятельность по размещению, складированию на земельном участке с кадастровым номером 48:16:0510204:8 отходов растениеводства на период до устранения выявленных нарушений, установления на поверхности отходов, накапливаемых насыпью на открытой площадке, защиты от воздействий атмосферных осадков и ветров.

Суд также не находит оснований для удовлетворения данных требований, поскольку на момент вынесения решения суда стороной ответчика представлены относимые и допустимые доказательства того, что договоры аренды от 11.03.2020, от 11.03.2021 расторгнуты по соглашению сторон 31.05.2023, деятельность на данный момент ответчиком по размещению, складированию на земельном участке с кадастровым номером 48:16:0510204:8 отходов растениеводства не осуществляется, доказательств обратного суду не представлено.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств истцом суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокурора Усманского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования – Усманского муниципального района Липецкой области, к ООО «Полимерные материалы» о понуждении к выполнению требований законодательства об охране окружающей среды, приостановлении деятельности, возмещении ущерба, причиненного почвам, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде через Левобережный районный суд г.Воронежа.

Председательствующий Т.Б.Костылева

Решение изготовлено в мотивированном виде 22.12.2023.