Дело №

УИД 75RS0031-01-2025-000001-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 января 2025 г. п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе судьи Н.В. Набережневой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Першиной Анжеллы ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> республики, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу <адрес>, проживающей по адресу <адрес> имеющей полное среднее образование, не работающей, вдовы, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка 10 лет, ранее привлекавшейся к административной ответственности, вид на жительство 83№ от ДД.ММ.ГГГГ,

отвода судье не заявлено, права лицу, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, разъяснены, в услугах переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 75 № от ДД.ММ.ГГГГ составленного начальником ОВМ ОМВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО2 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 20.55 часов в ходе проверки ОВМ ОМВД России по <адрес>, расположенному по адресу <адрес> мкр. Степной <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства допущенный гражданкой Республики Латвия ФИО1 А. ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> проверки по учетам МВД России установлено, что гражданска ФИО1 А. имеет вид на жительство 83№ выданный ДД.ММ.ГГГГ номер, дата принятия решения 342/16 от ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по <адрес>, бессрочным сроком действия. Зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. В ходе административного разбирательства установлено, что по адресу регистрации ФИО1 А. фактически не пребывает, данный факт подтверждается объяснениями самой гражданки, фактически проживает по адресу: <адрес>. Таким образом, гражданка ФИО1 А., нарушила ч.2 ст. 20, ч.2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В ходе проверки по учетам ОВМ ОМВД России по <адрес> установлено, что ранее ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО1 А., была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением ОВМ ОВМД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление вступило в законную силу, не обжаловано, штраф добровольно оплачен. Повторное в течение одного года совершено иностранным гражданином или лицом без гражданства административное правонарушение.

То есть, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В судебном заседании ФИО1 А. факт совершения правонарушения ФИО1, показала, что проживает на территории Российской Федерации с 1995 г., имеет четверых детей, из которых трое являются гражданами РФ, один ребенок несовершеннолетний. Ранее была замужем за гражданином РФ ФИО1 А.В., который погиб в ходе СВО в декабре 2023г. Поскольку на дом, где фактически проживает без документов, то не могла там зарегистрироваться, а для получения гражданства нужна регистрация, пришлось зарегистрироваться у родственников мужа по адресу <адрес>.

Суд, заслушав объяснения лица, привлекаемого к ответственности, изучив представленные материалы, приходит к выводу, что в действиях гражданки ФИО1 А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (ч. 2).

В силу части 1 статьи 20 Закона N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 21 Закона N 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

Пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

В ходе рассмотрения дела установлено, что был выявлен факт нарушения миграционного законодательства допущенный гражданкой Республики Латвия ФИО1 А. При проверки по учетам МВД России установлено, что гражданка ФИО1 А. имеет вид на жительство 83№ выданный ДД.ММ.ГГГГ номер, дата принятия решения 342/16 от ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по <адрес>, бессрочным сроком действия. Зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. При этом по адресу регистрации ФИО3 фактически не пребывает, данный факт подтверждается объяснениями самой гражданки, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО3, была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением ОВМ ОВМД России по Оловяннинскому району от 28.05.2024, постановление вступило в законную силу, штраф оплачен.

Таким образом установлено, что ФИО3, являясь гражданкой Республики Латвия, имеет вид на жительство от ДД.ММ.ГГГГ №, допустила нарушение, выразившееся в не проживании по адресу регистрации- фактического пребывания и ранее в течение года была привлечена к административной ответственности.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией паспорта ФИО1 А., копией вида на жительство иностранного гражданина, сведениями миграционного учета, копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ, копиями свидетельства о заключении брака, свидетельства о смерти супруга, копией свидетельства о рождении ребенка.

Частью 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 его статьи 1.1 КоАП РФ основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО3 указывает на то, что она проживает в России длительное время, её супруг и дети являются гражданами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьёзного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО3 на уважение семейной жизни.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также ФИО1, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-Пи др.).

При назначении вида и размера наказания учитываю характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения.

При определении размера и вида наказания, принимаю во внимание: характер правонарушения, личность виновной, обстоятельства, отягчающие административную ответственность – не установлены (ст. 4.3 КоАП РФ), обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины ( ст. 4.2 КоАП РФ ), с учетом того, что ранее привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, супруг ФИО3 являлся гражданином РФ, погиб в ходе СВО, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка 10 лет, являющегося гражданином РФ, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 руб., без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 Анжеллу виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере шесть тысяч рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам:

УФК по Забайкальскому краю (УВМ УМВД РФ по Забайкальскому краю л/с <***>);

ИНН/ КПП налогового органа: 7536093338/ 753601001

Код ОКТМО 76632170

Наименование банка: отделение Чита//УФК по Забайкальскому краю г.Чита;

Номер счета получателя платежа: 03100643000000019100;

Кор.счет : 40102810945370000063;

БИК: 017601329;

КБК 18811640000016020140 – (административный штраф по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ);

УИН 18811640000016020140

Разъяснить об ответственности за неуплату административного штрафа в течение 60 дней предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней.

Судья Набережнева Н.В.