Дело № 2/а-68/23
УИД 60RS0024-01-2023-000002-52
Мотивированное решение изготовлено 25.01.2023.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2023 года г. Себеж
Себежский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Сиговой А.В.,
при секретаре судебного заседания Воробьевой Я.О., Алексеевой Н.Е.,
с участием помощник прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А.,
представителей административного истца – ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенности,
административного ответчика – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО3 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО3 сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В обоснование иска указано, что ФИО3 судим приговором Новосокольнического районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.314.1 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания – 18.03.2023 года. Решением Пыталовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор на 8 лет.
Истец ссылается на п.2 ч.2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которого административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения.
ФИО3 в судебном заседании относительно установления административного надзора и возложения административных ограничений не возражал, за исключением запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, также просил не устанавливать явку на регистрацию в количестве четырех раз.
Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, при этом, полагал подлежащим установление административного надзора ФИО3 по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу п.п. 2,4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи.
Как установлено в судебном заседании, ФИО3 судим ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № 10 Новоскольнического района Псковской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, совершенного при рецидиве преступлений, к 9 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год. Постановлением Новосокольнического районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по данному приговору отменено, постановлено исполнить назначенное ФИО3 наказания в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области по приговору Новосокольнического районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, которым осужден к 4 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №10 Новосокольнического района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 подлежит освобождению 18.03.2023 года. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: вину признал полностью; участвует в работах по благоустройству территории учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ; занимается самообразованием, посещает библиотеку; взысканий и поощрений не имеет; в общении с представителями администрации корректен; злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался; на профилактическом учете не состоит; принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях; на мероприятия воспитательного характера реагирует, старается делать для себя положительные выводы; социально-полезные связи поддерживает.
Также ФИО4 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Пыталовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ. Согласно приговору суда в его действиях признан опасный рецидив преступлений. Решением Пыталовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 был установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно по приговору Пыталовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений.
ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 18 марта 2023 года.
Указанное свидетельствует о том, что имеются основания для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО3, как в отношении лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, а также имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона).
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее – Постановление)» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
Согласно п. 32 Постановления осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).
Положениями ст. 5 Закона определены сроки административного надзора, согласно ч. 1 п. 2 данной статьи административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
По смыслу положений ч. 2 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано, в том числе с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории.
Учитывая, наличие непогашенных судимостей у ФИО3 по приговорам мирового судьи судебного участка № 10 Новоскольнического района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, Новосокольнического районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ и Пыталовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также категории преступлений, по которым осужден ФИО3 по данным судебным актам и принимая во внимания сроки погашения судимости в соответствии с положениями ст. 86 УК РФ, суд полагает необходимым установить административный надзор ФИО3 на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона.
В связи с изложенным, административный надзор в отношении ФИО3 подлежит установлению на 3 года (на срок погашения судимости), со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.
При этом, как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, характеризующие данные, его поведение за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения, предусмотренные п.5 ч. 1 ст. 4 Закона в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Требования административного истца о необходимости установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут в иске не мотивированы и объективно не подтверждены.
Суд полагает достаточным возложить на осужденного явку на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица, не три раза в месяц, а два.
Установление указанных выше административного ограничения является достаточным для оказания воспитательного воздействия на ФИО3 в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, что обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Таким образом, устанавливаемое административное ограничение соответствуют задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений или иных правонарушений и обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов.
Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 180, 272-273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости по приговору Новосокольнического районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту
жительства, пребывания или фактического нахождения лица.
В период административного надзора возложить на ФИО3 обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней, со дня составления мотивированного решения.
Судья: подпись
Копия верна. Судья А.В. Сигова