ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 марта 2023 года адрес
Судья Перовского районного суда адрес фио в зале суда по адресу: адрес,
рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-391/2023, предусмотренном ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
...а ..., ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: ...адрес, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности
УСТАНОВИЛ:
... В.М. совершил несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную адрес экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной адрес экономического союза или из Российской Федерации, а именно: 16.03.2021 в 18 час. 25 мин., по адресу: адрес, проспект имени 60-летия ССР, 33 совершил административное правонарушение выразившееся в следующем: 19.03.2021 должностному лицу отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 таможенного адрес почтамт» в месте международного почтового обмена, расположенному по адресу: Москва, адрес, было предъявлено международное почтовое отправление № ..., следующее из России в США, для проведения таможенных операций с пересылаемыми в МПО товарами. Данное отправление сопровождалось таможенной декларацией CN 22 № .... По информации представленной УФПС адрес письмом от 29.12.2022 № ..., штриховой почтовый идентификатор № ... присвоен 12.03.2021 информационной системой адрес при его оформлении пользователем сети интернет в «Личном кабинете» на сайте адрес, отправителем указан ... В.М. МПО принято к пересылке 16.03.2021 в 18.25 в отделении почтовой связи № ..., расположенном по адресу ...адрес, просп. имени 60-летия СССР д. 33. Согласно информации, указанной в ТД, исполненной печатным текстом латинского алфавита отправителем товаров, пересылаемых в МПО является: «Ivanov Vasily Mikhailovich/... ... (тел. телефон 88), адрес ....... Получателем товаров указан: марка автомобиля Roebuck (тел. телефон, Соединенные Штаты Америки). Графа «Подробное описание вложения» таможенной декларации содержит сведения: «Headphones GSSH-01». С использованием программных средств перевода с английского языка на русский язык, доступных в международной информационно-коммуникационной сети Интернет установлено, что таможенная декларация содержит сведения о товаре: «наушники ГСШ-01». В результате проведенного таможенного досмотра (АТД № 10129051/200321/001700) установлено, что в МПО находятся активные наушники с маркировкой ГСШ-01 СИБЕ.468624.011 – 1 шт. производитель адрес. В соответствии со ст. 393 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс), должностным лицом таможенного органа предметы отобраны в качестве образца, упакованы в полиэтиленовый пакет, с наложением средства таможенной идентификации (пломба с оттиском ФТС 08463) и направлены на исследование в Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление ФТС России (далее - ЦЭКТУ ФТС России).Согласно полученному заключению специалиста ЦЭКТУ ФТС России от 03.03.2022 № 12411004/0003258, проведенным исследованием установлено:
1. Представленный образец Товара представляет собой: гарнитуру активную с динамической компенсацией шумов ГСШ-01 (со средней шумозащитой звуковая ловушка) – 1 (одна) штука, элемент питания «VARTA» ААА – 2 (две) штуки, этикетка СИБЭ.468624.011 ЭТ» - 1 (одна) штука.
2. Гарнитура ГСШ-01 предназначена для защиты органов слуха оператора от воздействия акустических ударов, с возможностью прослушивания окружающей обстановки. Входит в боевую экипировку вооруженных сил РФ «Ратник».
Тем самым, сведения о Товаре, заявленные в ТД CN 22 № ..., соответствуют действительности, как по наименованию, так и по количеству.
Согласно письма Калужской таможни от 28.01.2022 № 12-29/010021 Товар классифицируются в субпозиции 8518 30 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
В соответствии с письмом Министерства обороны № 235/3/4/6997 от 14.05.2021 гарнитура активная с динамической компенсацией шумов ГСШ-01 СИБЭ.468624.11 в составе КБС 6Б38 закупалась в интересах Министерства обороны РФ в рамках государственных контрактов до 2017 года.
В соответствии с письмом адрес № 926 от 28.04.2021:
1. Изделие – «Гарнитура активная с динамической компенсацией шумов ГСШ-01». Обозначение – СИБЭ.468624.011 предназначена для прослушивания обстановки внешний среды, ограничения уровня внешних сигналов. Разработка гарнитуры велась в рамках составной части опытно-конструкторской работы (СЧ ОКР «Ратник ГСШ») в интересах Министерства обороны РФ. Целью выполнения данной работы являлась разработка гарнитуры с активной защитой слуха для военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации.
2. Данная гарнитура относится к продукции военного назначения.
3. Согласно Решению Департамента Министерства обороны РФ по обеспечению государственного оборонного заказа и адрес от 10.11.2011 № АЭ-06-11. конструкторская документация (КД) на гарнитуру утверждена в составе комплекта боевого снаряжения (КБС) 6Б38. По информации адрес, на снабжение гарнитура не принималась, но поставки по контрактам проводились. Комплект 6Б38 также на снабжение не принимался.
4. Данные гарнитуры в свободную реализацию не поставлялись.
В соответствии с заключением Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (далее - ФСВТС России) от 18.03.2022 № 13121030567, Товар относится к продукции военного назначения при условии пригодности для использования его по первоначальному назначению или возможности восстановления для использования по своему первоначальному назначению.
адрес по запросу ЦОТ проведено исследование и идентификация Товара и сделан вывод об исправности и годности для эксплуатации (письмо от 19.07.2022 № 1580). Данные обстоятельства указывают на возможность использования Товара по первоначальному назначению.
Таким образом, вывоз с адрес товара, являющегося продукцией военного назначения, осуществляется на основании лицензии. Отнесение товара к продукции военного назначения и выдачу соответствующих заключений производит ФСВТС России.
С учётом изложенного установлено, что Товар, обнаруженный в МПО № ..., относится к продукции военного назначения, на которую распространяется разрешительный порядок вывоза с адрес экономического союза. При этом гражданин ... ..., в силу положения статьи 4 Федерального закона от 19.07.1998 № 114-ФЗ, не отнесён к числу субъектов, уполномоченных на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.
23.12.2022 должностным лицом отдела административных расследований ЦОТ проведено вскрытие картонной коробки, содержащей предметы и документы, пересылаемые в МПО № ... (АТД № 10129051/200321/001700) и поступивших в ЦОТ вместе с материалами проверки в отношении ...а .... Указанные предметы и документы изъяты в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 23.12.2022, признаны вещественными доказательствами, приобщены к материалам дела об АП № ... и на основания акта приема-передачи от 26.12.2022 помещены в камеру хранения вещественных доказательств ЦОТ.
Вступая в правоотношения с таможенным органом связанные с вывозом товаров, являющихся продукцией военного назначения с таможенной адрес (из РФ), гражданин ... ... без достаточных к тому оснований самонадеянно полагал об отсутствии среди товаров, заявленных им к перемещению в МПО товаров, вывоз которых осуществляется на основании лицензии, хотя должен был и мог удостовериться о порядке и правилах вывоза таких товаров. В частности, получить сведения об отнесении (не отнесении) вышеуказанных товаров к продукции военного назначения, гражданин ... ... мог посредством обращения в ФСВТС России в рамках Порядка отнесения товаров, а также информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности к продукции военного назначения и выдачи Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству соответствующих заключений, утверждённого приказом ФСВТС России от 13.03.2015 № 20-од. Однако, гражданин ... ... не сделал этого. Тем самым, гражданин ... ... не предвидел возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть, что указывает на совершение вменяемого административного правонарушения по неосторожности.
Объективных обстоятельств и причин, препятствовавших исполнению гражданином ...ым ... обязанностей по соблюдению ограничений в отношении товара, перемещаемого в МПО, не установлено. ... В.М. имел правовую и реальную возможность соблюдения правил и норм, предусмотренных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, т.е. совершил административное правонарушение предусмотренное ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание ... В.М. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменные пояснения, согласно которым указал, что вину в совершенном административном правонарушении он не признает, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в виду отсутствия состава административного правонарушения, так как он не знал и не мог знать что для отправки наушников ГСШ-01 за пределы РФ нужно получать какие – либо разрешения. Наушники им были задекларированы надлежащим образом. В случае признания его виновным в совершении административного правонарушения, просил в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ заменить административный штраф на предупреждение и рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ...фио в совершении вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении №... от 27.02.2023 года;
определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.12.2022 года,
докладной запиской №08-38/201 от 07.04.2022 года,
атом приема-передачи от 05.04.2021 года;
актом таможенного досмотра товаров пересылаемых в международных почтовых отправлениях от 19.03.2021 года,
фотофиксацией почтового отправления,
рапортами о проведении ОРМ от 03.02.2022 года,
рапортом о необходимости проведения ОРМ исследования предметов и документов от 08.04.2021 года,
постановлением №08/10119000/424 о проведении оперативно – розыскного мероприятия «исследование предметов и документов» от 08.04.2021 года,
заключением специалиста № 12411004/0003258 от 02.03.2022 года,
справкой по результатам ОРМ наведение справок №08-18/450 от 11.10.2021 года,
запросами,
заключением ФСВТС России от 18.03.2022 года №13121030567,
служебными записками и ответами на запросы,
актом вскрытии упаковки от 23.12.2022 года,
протоколом изъятия вещей и документов от 23.12.2022 года,
рапортом майора таможенной службы фио,
актом приема – передачи от 26.12.2022 года,
квитанцией о приеме вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище) от 26.12.2022 года,
извещениями и телеграммами,
определением о передаче дела об административном правонарушении в суд от 03.03.2023 года.
Оснований не доверять совокупности вышеуказанных доказательств у суда не имеется, так как они получены без нарушений закона и полностью согласуются между собой, в связи с чем, суд признает их допустимыми и достоверными.
На основании п. 3 статьи 354 ТК ЕАЭС таможенные органы ведут административный процесс (осуществляют производство) по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством государств-членов.
Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что виды (составы) преступлений и административных правонарушений, а также порядок и принципы привлечения лиц к уголовной и (или) административной ответственности устанавливаются законодательством государств-членов с учетом особенностей, предусмотренных международными договорами в рамках Союза.
Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную адрес экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной адрес экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса образует событие административного правонарушения по ст. 16.3 КоАП РФ.
Согласно статье 26.1 КоАП России одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является установление виновности лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ч. 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, составляет несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную адрес экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной адрес экономического союза или из Российской Федерации).
Действия ...а В.М. суд квалифицирует по статье 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.
Оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
При таких обстоятельствах, суд признает ...фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ... В.М. совершил несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную адрес экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной адрес экономического союза или из Российской Федерации).
При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, все обстоятельства дела, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, который ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ...а ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения – активные наушники СИБЕ.468624.011 – 1 (одна) шт., элемент питания «VARTA»ААА – 2 (две) штуки, этикетка СИБЕ.468624.011ЭТ, - 1 (одна) штука, изъятых в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 23.12.2022 г. и находящихся в соответствии с актом приёма-передачи имущества от 05.03.2020 г. в камере хранения вещественных доказательств Центральной оперативной таможни (адрес).
Реквизиты для перечисления административного штрафа: наименование получателя платежа: ..., в поле (104) расчетного документа указывается КБК 153 1 16 01161 01 0000 140, в поле (105) ОКТМО 45328000, в поле «101» расчетного документа указывается двухзначный показатель статуса плательщика: «06» - юридическое лицо; в графе «назначение платежа» указать оплата штрафа по делу об АП №... за ...фио в поле (107) указывается код Центральной оперативной таможни – 10119000. Назначение платежа – штраф по делу об АП №... для Центральной оперативной таможни. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа ....
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд, через Перовский районный суд адрес, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Ашурова