Дело №а-648/2022
УИД №RS0№-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2022 года г. Черняховск
Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., при секретаре судебного заседания Гараниной О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом Сервис» к врио начальника ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 об оспаривании постановления об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «Управляющая компания «Дом Сервис» обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить постановление временно исполняющего обязанности начальника ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 от 27 мая 2022 года об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 18 октября 2021 года. В обоснование требований административный истец указал о том, что 20 мая 2021 года постановлением судебного пристава исполнителя ОСП Черняховского района ФИО5 возбуждено исполнительное производство №,39022-ИП в отношении ООО «Управляющая компания «Дом Сервис». Предметом исполнения являлась обязанность общества в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу № произвести строительно-монтажные работы текущего характера по восстановлению надлежащего состояния вертикальных и горизонтальных швов в районе помещения квартиры, расположенной по адресу: с расшивкой вертикальных и горизонтальных стыков стеновых панелей с удалением поврежденного герметизирующего слоя; подготовкой поверхности панелей, образующих стыки и их грунтованием; с герметизацией вертикальных и горизонтальных стыков стеновых панелей прокладками (шнурами резиновыми круглого сечения) на клею в один ряд и силиконовыми и акриловыми герметиками (или иными аутогезионными герметиками). Управляющей компанией во исполнение данного решения суда были привлечены специалисты для выполнения работ, предписанных судом. Работы были выполнены в полном объеме и в соответствии со строительными правилами и нормами.
В подтверждение факта исполнения решения суда в полном объеме судебному приставу-исполнителю был предоставлен акт приемки выполненных работ от 17 мая 2021 года и экспертное заключение. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановлением от 18 октября 2021 года судебный пристав-исполнитель ФИО5 окончила исполнительное производство.
Однако, несмотря на фактическое исполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе 27 мая 2022 года врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Черняховского района ФИО1 указанное постановление отменила и возобновила исполнительное производство, тогда как факт выполнения в полном объеме работ, предусмотренных исполнительным документом подтвержден также независимой строительно-технической экспертизой, по результатам проведения которой копия технического заключения была предоставлена в ОСП Черняховского района.
По мнению административного истца, незаконность постановления выразилась в том, что принято оно при исполненном судебном решении.
Административный истец ООО «Управляющая компания «Дом Сервис» надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил. Об отложении дела не просил.
В судебном заседании 26 июля 2022 года представители ООО «Управляющая компания «Дом Сервис» ФИО7 и ФИО2 требования поддержали на основании доводов, изложенных в административном иске.
Административный ответчик – заместитель начальника ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что согласно экспертному заключению ООО «Калининградский центр судебной экспертизы и оценки» от 10 мая 2022 года № 52/С фактически выполненные работы для исполнения требований исполнительного листа, выданного Черняховским городским судом 02 декабря 2020 года по гражданскому делу № 2-848/2020 недостаточны. По заявлению взыскателя ФИО3 постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 было отменено на законных основаниях.
Судом в качестве ответчика привлечено УФССП России по Калининградской области.
Ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по Калининградской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело без его участия.
Заинтересованное лицо взыскатель ФИО3 и его представитель ФИО4 против удовлетворения требований административного истца возражали, указав на то, что решение суда административным истцом не исполнено, работы проведены некачественно, поэтому постановление о прекращении исполнительного производства было вынесено преждевременно.
Заинтересованное лицо ООО «Межмуниципальная управляющая компания «Домоуправление» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Выслушав мнение участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
К полномочиям старшего судебного пристава, возглавляющего подразделение судебных приставов, в том числе, относится организация работы подразделения, принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждение постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», отмена постановлений судебных приставов-исполнителей.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судом установлено, что Решением Черняховского городского суда Калининградской области от 02 декабря 2020 года, вступившего в законную силу 14 апреля 2021 года на ООО «Управляющая компания «Дом Сервис» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести строительно-монтажные работы текущего характера по восстановлению надлежащего состояния вертикальных и горизонтальных межпанельных швов в районе помещений квартиры ФИО3 и ФИО9, расположенной по адресу: с расшивкой вертикальных и горизонтальных стыков стеновых панелей с удалением поврежденного герметизирующего слоя; подготовкой поверхности панелей, образующих стыки и их грунтованием; с герметизацией вертикальных и горизонтальных стыков стеновых панелей прокладками (шнурами резиновыми круглого сечения) на клею в один ряд и силиконовыми и акриловыми герметиками (или иными аутогезионными герметиками).
На основании данного решения суда выдан исполнительный лист ФС №, который предъявлен взыскателями ФИО6 и ФИО9 в ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области 19 мая 2021 года.
Судебным приставом–исполнителем ОСП Черняховского района ФИО5 20 мая 2021 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «Управляющая компания «Дом Сервис».
Согласно материалам исполнительного производства № должником в подтверждение исполнения решения суда был предоставлен акт приемки № от 17 мая 2021 года оказанных услуг и выполнения работ по обслуживанию общего имущества в многоквартирном доме, согласно которому 17 мая 2021 года ИП ФИО7 выполнил строительно-монтажные работы, которые ООО «Управляющую компанию «Дом Сервис» обязал произвести суд, а также представил техническое заключение выполненное ООО «Земпроект» из которого видно, что в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» производство работ по ремонту вертикальных и горизонтальных межпанельных швов, выполнены по технологии «Плотный шов» и соответствуют требованиям СП 48.13330.2019 «Организация строительства» и СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».
18 октября 2021 года судебным приставом–исполнителем ОСП Черняховского района ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в связи с фактическим исполнением решения суда.
Однако, взыскатель ФИО3 не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд за его обжалованием.
По ходатайству административного истца ФИО3 определением суда от 18 января 2022 года была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой были поставлены ряд вопросов, в том числе вопрос о том, достаточны ли фактически выполненные работы для исполнения требований исполнительного документа - исполнительного листа, выданного Черняховским городским судом на основании решения от 02 декабря 2020 года.
Определением Черняховского городского суда Калининградской области от 30 мая 2022 года по административному делу № 2а-57/2022 производство по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП Черняховского района ФИО5, врио начальника ОСП Черняховского района ФИО1 и УФССП России по Калининградской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства № прекращено.
Согласно выводам, содержащимся в заключении от 10 мая 2022 года № эксперта ООО «Калининградский центр судебной экспертизы и оценки» фактически выполненные работы для исполнения требований исполнительного документа - исполнительного листа, выданного Черняховским городским судом на основании решения от 02 декабря 2020 года, недостаточны.
Оснований не доверять выводам эксперта, изложенных в данном заключении у суда не имеется.
27 мая 2022 года врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Черняховского района ФИО1 вынесла постановление об отмене постановления судебного пристава - исполнителя ОСП Черняховского района ФИО12 от 18 октября 2021 года об окончании исполнительного производства № в связи с фактическим исполнением с возобновлением исполнительного производства с присвоением №.
Обжалуемое постановление, по мнению суда, вынесено врио начальника ОСП Черняховского района в пределах своей компетенции, после проверки фактических обстоятельств, подтвержденных заключением специалиста, имеющего стаж экспертной работы – 20 лет, об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения предупрежденного, постановление должным образом мотивированно и соответствует требованиям Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Нарушение прав административного истца, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.
С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом Сервис» о признании незаконным и отмене постановления временно исполняющего обязанности начальника ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 от 27 мая 2022 года об отмене постановления об окончании исполнительного производства № от 18 октября 2021 года, - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 11 августа 2022 года
Судья Н.И. Ковальчук