к делу №2а-508/2023
23RS0008-01-2023-000159-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Белореченск 07 февраля 2023 года
Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Киряшева М.А.,
при секретаре Кудлаевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССР России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия должностных лиц, заинтересованное лицо М,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением и просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в непредоставлении информации о ходе исполнительного производства; непредоставлении копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом- 1сполнителем соответствующих исполнительных действий; признать незаконным бездействие начальника Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в нарушении норм ст. 126, ч.б ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», в непредоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности от 12.12.2022 г; неорганизации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности. Обязать начальника Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 а также СПИ ФИО4 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
В обоснование иска административный истец указывает, что в Белореченском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО4, находится исполнительное производство №-ИП от 22.05.2021г. о взыскании задолженности с М в пользу ФИО1 в сумме 21 150 руб., согласно судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей судебного участка № 45 Прикубанского округа г. Краснодара.28.10.2022 г. административным истцом было направлено в адрес Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю заявление о предоставлении информации в рамках ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», и сообщить о нахождении на исполнении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю. В случае полного либо частичного погашения долга должником, в адрес взыскателя предоставить актуальную информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя. Данное заявление было получено Белореченским РОСП УФССП России по Краснодарскому краю 31.10.2022г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Согласно ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю. Однако постановление об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении ходатайства в адрес взыскателя не было направлено. В связи с вышеизложенным, 12.12.2022 г. административным истцом на имя начальника Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) СПИ ФИО4, в которой административный истец просил провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия в отношении СПИ ФИО4 Данная жалоба была получена Белореченским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 14.12.2022г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. В соответствии со ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Однако копия постановление по результатам рассмотрения жалобы от 12,12.2022 г. в адрес административного истца не поступала (л.д.3-5).
Врио старшего судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.20).
Судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 в судебное заседание не явилась, но представила в суд возражение, согласно которого просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, в связи с отсутствием нарушений при исполнении исполнительного документа, дело рассмотреть в её отсутствие (л.д.22).
Представитель Управления ФССП России по Краснодарскому краю, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился (л.д.18).
Заинтересованное лицо М, надлежаще извещенной о месте и времени судебного заседания (л.д.19), в суд не явилась, не представила суду причины своей неявки.
Исследовав письменные материалы, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., суд считает правильным отказать в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ч.1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно п. 7,8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием) в порядке, установленном законодательством об административным судопроизводстве.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
В судебном заседании установлено, что в Белореченском РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с М в пользу ФИО1 задолженности в размере 21150 рублей.
Согласно сводке по исполнительному производству (л.л.25-31), постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе. В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64,67,68 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приставом приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств в ГИБДД, ИФНС, Росреестр.
15.07.2022 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 480,50 рублей.
Из поступивших ответов следует, что у должника имеются расчетные счета. В связи с чем в целях исполнения требований исполнительного листа неоднократно 05.06.2021 вынесено постановлении об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях. Согласно данному постановлению, на депозитный счет Белореченского РОСП денежные средства не поступали.
Кроме того, неоднократно направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации, вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ, запросы в органы регистрации. Согласно ответам, движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику М отсутствует. Согласно ответу из отдела ЗАГС сведения в ЕГР о смерти и семейном положении отсутствуют или не переданы из региональной системы.
В связи с отсутствием у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание, 21.12.2022 года исполнительное производство окончено на основании п.3 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.32). Исполнительный документ и постановление об окончании направлены в адрес взыскателя, согласно списку почтовой корреспонденции (л.д.35).
Более того 14.12.2022 г. в Белореченское РОСП от ФИО1 поступила жалоба в порядке подчиненности, которая была рассмотрена путем вынесения постановления по результатам жалобы от 23.12.2022 за №23027/22/962354, и начальником до подачи административного искового заявления, дана оценка действиям судебного пристава-исполнителя. Жалоба взыскателя признана необоснованной, постановление по результатам жалобы направлено в адрес заявителя почтовой корреспонденцией 23.12.2022г. совместно с судебным приказом и постановлением об окончании исполнительного производства (л.д.35).
Таким образом, на основании вышеизложенных обстоятельств, суд, отказывая в удовлетворении административных исковых требований, исходит из того, что судебным приставом – исполнителем, в связи с наличием оснований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», были приняты все меры, направленные на фактическое исполнение исполнительного документа, направлении в адрес взыскателя копий постановления о возбуждении исполнительного производства и об окончании исполнительного,
Кроме того заявление представителя ФИО8 было рассмотрено судебным приставом-исполнителем и дан соответствующий ответ 07.11.2022г., согласно списку почтовой корреспонденции (л.д.37-38).
Суд считает, что требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в неосуществлении контроля за действиями судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, являются необоснованными, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований необходимо отказать, поскольку на поступившую жалобу 16.08.202 года был дан ответ в виде постановления
Также, суд считает правильным отказать в удовлетворении административных исковых требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, поскольку права административного истца действиями (бездействиями) Управления не нарушены.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к начальнику отдела – старшему судебному приставу Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССР России по Краснодарскому краю ФИО7, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия должностных лиц, заинтересованное лицо М, – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 07 февраля 2023 года.
судья: подпись
Копия верна:
Судья М.А. Киряшев