дело №а-2885/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2022 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Теркулова Х.А.,
при помощнике судьи Шведове Р.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Бизнеспорт», ФИО1 к администрации г.о. Солнечногорск Московской области, главе администрации г.о. Солнечногорск Московской области ФИО2 о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Бизнеспорт», ФИО1 обратились в суд с административным иском к администрации городского округа Солнечногорск Московской области, Главе городского округа Солнечногорск Московской области ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не опубликовании в установленном порядке Проекта планировки территории для строительства комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) Международного аэропорта «Шереметьево», утвержденного приказом Федерального агентства воздушного транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории для строительства комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) Международного аэропорта «Шереметьево» (в редакции приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-П), обязании ответчиков совершить действия по опубликованию проекта планировки территории для строительства комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) Международного аэропорта Шереметьево».
В обоснование заявленных требований истцами указано следующее: в собственности ООО «Бизнеспорт» находился земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060812:274, общей площадью 102042 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с., с видом разрешенного использования «под размещение многофункционального офисно-складского помещения». Одним из учрекдителей ООО «Бизнеспорт» являлся ФИО3, скончавшийся ДД.ММ.ГГГГ За ФИО3 было зарегистрировано право залога на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060812:274 и впоследствии на образованные из его состава земельные участки. Административный истец ФИО1 является наследником имущества ФИО3 Росавиацией был принят правовой акт, которым утвержден проект планировки территории, содержащий в своем составе, в том числе проект межевания земельных участков. В соответствии с проектом межевания земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060812:274 подлежит разделу и обременению сервитутами. Во исполнение правового акта (приказ №) Росавиацией издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка площадью 6119 кв.м., подлежащего формированию за счет земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060812:274 для нужд Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060812:274 разделен на два самостоятельных участка с кадастровыми номерами 50:09:0060812:364 – остается в собственности административного истца, и 50:09:0060812:365 подлежит изъятию для государственных нужд. Разработка проекта планировки территории и изъятие земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060812:274 производилась без согласия административного истца. В соответствии с проектом межевания, являющимся неотъемлемой частью утвержденного Росавиацией проекта планировки территории, земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060812:274 подлежит разделу с формированием земельного участка площадью 4940 кв.м. под земли общего пользования. В результате формирования земель общего пользования земельный участок административного истца ООО «Бизнеспорт» дополнительно подлежит разделу на два самостоятельных участка, не имеющих общей границы площадью 76668 кв.м. и 14312 кв.м. соответственно. Проектом планировки территории предусмотрено, что в зоне планируемого размещения ВПП-3 находятся воздушные и кабельные линии электропередачи напряжением 6-10 кВ, подлежащие выносу из зоны строительства. В результате реализации оспариваемого проекта планировки территории на земельном участке административного истца с кадастровым номером 50:09:0060812:364 проложены кабельные линии электропередачи, подлежащие выносу из зоны строительства ВПП-3, а сам земельный участок подлежит обременению сервитутами. Совокупность указанных обстоятельства свидетельствует о том, что в отношении административных истцов правовой акт об утверждении проекта планировки территории комплекса новой взлетно-посадочной полосы применен в полной мере. В ходе рассмотрения в Солнечногорском городском суде дела №а-4270/2021 установлено, что копия Приказа Федерального агентства воздушного транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории для строительства комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) Международного аэропорта «Шереметьево» для опубликования направлена в администрацию г.о.Солнечногорск письмом от ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени административными ответчиками действий по опубликованию правового акта не совершены. Из чего следует, что административными ответчиками допущено незаконное бездействие, выразившееся в не опубликовании в установленном порядке утвержденной документации по планировке спорной территории.
В судебном заседании представитель административного истца ООО «Бизнеспорт» заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.
Заинтересованное лицо Федеральное агентство воздушного транспорта Российской Федерации (Росавиация) в судебное заседание представителя не направило, о дате и времени заседания извещено.
Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения иска, пояснив, что в администрацию письмом Росавиации от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-38484/14 направлена копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории для строительства комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) Международного аэропорта «Шереметьево» для проведения мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации (опубликование), записанного на CD-диске. Вследствие имевшегося технического повреждения поступившего диска в адрес Росавиации было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № ОВХ-11791/2021 с просьбой направить указанный приказ и материалы к нему в электронном виде на почту Управления архитектуры и градостроительства администрации solnarh@mail.ru. В ответ Росавиацией письмом от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-19806/14 направлена копия Приказа Федерального агентства воздушного транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении проекта планировки территории с проектом межевания в его составе в районе взлетно-посадочной полосы-3 (ВПП-3) аэропорта «Шереметьево» с Приложением. Приказ был опубликован в № общественно-политической газеты «Сенеж» г.о.Солнечногорск, полный текст документа опубликован на сайте insolntchnogorsk.ru. То есть администрацией выполнены обязанности, предусмотренные ч.16 ст.45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части опубликования правового акта принятого иным органом власти. Кроме того административными истцами в нарушении ст.218, ч.11 ст.226 КАС РФ не представлены доказательства нарушения их прав, свобод и законных интересов административными ответчиками вследствие не опубликования правового акта, принятого иным органом власти.
Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из материалов дела следует, что Федеральным агентством воздушного транспорта Российской Федерации издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории для строительства комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) Международного аэропорта «Шереметьево».
Пунктом 1 приказа утвержден проект планировки территории для строительства комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) Международного аэропорта «Шереметьево».
Пунктом 2 приказа управлению правового обеспечения и имущественных отношений Росавиации предписано направить утвержденный проект планировки территории главе г.о. Химки Московской области для исполнения части 16 статьи 45 ГрК РФ, а также направить в орган кадастрового учета документы для внесения сведений, указанных в статье 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости.
Приказом Росавиации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в указанный приказ, в соответствии с которым пункт 2 приказа изложен в следующей редакции: управлению правового обеспечения и имущественных отношений Росавиации в семидневный срок со дня издания данного приказа направить проект планировки территории главе г.о. Химки Московской области, главе Солнечногорского муниципального района Московской области для исполнения части 16 статьи 45 ГрК РФ, направить в орган кадастрового учета документы для внесения сведений, указанных в статье 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости.
Приказом Росавиации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории для строительства комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) Международного аэропорта «Шереметьево» внесены изменения, в соответствии с которыми проект планировки территории для строительства комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) Международного аэропорта «Шереметьево» изложен в новой редакции. В соответствии с пунктом 2 приказа 91-П управлению правового обеспечения и имущественных отношений Росавиации в семидневный срок со дня издания данного приказа направить проект планировки территории главе г.о. Химки Московской области для исполнения части 16 статьи 45 ГрК РФ, направить проект планировки территории с внесенными изменениями в орган регистрации прав в порядке части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Как следует из материалов дела, в собственности ООО «Бизнеспорт» находился земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060812:274, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с., с видом разрешенного использования «под размещение многофункционального офисно-складского помещения».
При этом Росавиацией был принят правовой акт, которым утвержден проект планировки территории, содержащий в своем составе в том числе проект межевания земельных участков. В соответствии с проектом межевания земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060812:274 подлежит разделу и обременению сервитутами.
Во исполнение правового акта (приказ №) Росавиацией издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка площадью 6119 кв.м., подлежащего формированию за счет земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060812:274 для нужд Российской Федерации.
Земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060812:274 разделен на два самостоятельных участка с кадастровыми номерами 50:09:0060812:364 – остается в собственности административного истца, и 50:09:0060812:365 подлежит изъятию для государственных нужд.
Разработка проекта планировки территории и изъятие земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060812:274 производилась без согласия административного истца, поскольку производилась с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с проектом межевания, являющимся неотъемлемой частью утвержденного Росавиацией проекта планировки территории, земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060812:274 подлежит разделу с формированием земельного участка площадью 4940 кв.м. под земли общего пользования.
В результате формирования земель общего пользования земельный участок административного истца дополнительно подлежит разделу на два самостоятельных участка, не имеющих общей границы площадью 76668 кв.м. и 14312 кв.м. соответственно.
Проектом планировки территории предусмотрено, что в зоне планируемого размещения ВПП-3 находятся воздушные и кабельные линии электропередачи напряжением 6-10 кВ, подлежащие выносу из зоны строительства.
В результате реализации оспариваемого проекта планировки территории на земельном участке административного истца с кадастровым номером 50:09:0060812:364 проложены кабельные линии электропередачи, подлежащие выносу из зоны строительства ВПП-3, а сам земельный участок подлежит обременению сервитутами.
В соответствии с положениями статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности, на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
Согласно подготовленному ООО «ТСМ» отчету об оценке размера возмещения, подлежащего компенсации административному истцу, за изымаемый земельный участок, подготовленный ООО «ТСМ», составил 33440000 руб. (рыночная стоимость земельного участка 32154000 руб. и 1286000 руб. убытки).
В адрес административного истца направлено соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем жилого дома для государственных нужд путем выкупа с определенным согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № Р-1193/17 размером возмещения. Указанное письмо получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.
В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
Фактически административным истцом выражен отказ от заключения соглашения на предложенных условиях, в связи с чем Росавиация обратилась в суд с иском о принудительном изъятии у административного истца земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
Решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № А41-108693/17 иск Росавиации удовлетворен. Суд
постановил:
изъять для нужд России?скои? Федерации у ООО «Бизнеспорт» земельныи? участок с кадастровым номером 50:09:0060812:365 общеи? площадью 6 119 кв.м., с категория земель «земли населе?нных пунктов», с видом разрешенного использования «под размещение многофункционального офисно-складского комплекса», расположенного по адресу: обл. Московская, р-н Солнечногорскии?, с., д. Паршино, в южнои? части кадастрового квартала 50:0060812, установить возмещение за изымаемыи? для государственных нужд земельныи? участок кадастровыи? №, состоящее из рыночнои? стоимости земельного участка в сумме 20 100 000 руб., а также убытков в размере 1239100 руб., а всего в общеи? сумме 21339100 руб.
После оплаты Федеральным агентством воздушного транспорта в пользу ООО «Бизнеспорт» размера возмещения за изымаемыи? земельныи? участок прекратить право собственности ООО «Бизнеспорт» на земельныи? участок с кадастровым номером 50:09:0060812:365.
Постановлением 10 Арбитражного апелляционного суда Московской области решение Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № А41-108693/17 отменено, принято новое решение по делу, в соответствии с которым суд
постановил:
Изъять для нужд России?скои? Федерации у ООО «Бизнеспорт» земельныи? участок, кадастровыи? №, общеи? площадью 6119 кв.м. категории земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу Московская область Солнечногорскии? раи?он сп Луневское д.Паршино, участок расположен в южнои? части кадастрового квартала 50:09:0060812, разрешенное использование «под размещение многофункционального офисно-складского комплекса».
Установить размер возмещения за изымаемыи? для государственных нужд земельныи? участок, кадастровыи? №, общеи? площадью 6 119 кв.м. категории земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: Московская область Солнечногорскии? раи?он, с., д. Паршино, участок расположен в южнои? части кадастрового квартала 50:09:0060812, разрешенное использование «под размещение многофункционального офисно-складского комплекса», в размере 21 306 000 руб., в том числе: рыночная стоимость участка составляет 19 556 000 руб., а также размер убытков в размере 1 750 000 руб.
После оплаты истцом размера возмещения за изымаемыи? земельныи? участок и расположенного на нем жилого дома прекратить право собственности ООО «Бизнеспорт» на земельныи? участок кадастровыи? № общеи? площадью 6119 кв.м. категории земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: Московская область Солнечногорскии? раи?он, с., д. Паршино, участок расположен в южнои? части кадастрового квартала 50:09:0060812, разрешенное использование «под размещение многофункционального офисно-складского комплекса».
По доводам административного истца, административные ответчики допустили незаконное бездействие, выразившееся в не опубликовании в установленном порядке утвержденной документации по планировке спорной территории.
В соответствии с частью 15 статьи 45 ГрК РФ документация по планировке территории, утверждаемая соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным органом местного самоуправления, направляется главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых осуществлялась подготовка такой документации, в течение семи дней со дня ее утверждения.
Уполномоченный орган местного самоуправления обеспечивает опубликование указанной в части 15 настоящей статьи документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещает информацию о такой документации на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
В соответствии с пунктом 6 статьи 38 Устава Солнечногорского муниципального района Московской области официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в официальном муниципальном печатном средстве массовой информации муниципального района – газете «Сенеж».
ППТ для строительства новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) Международного аэропорта «Шереметьево» размещен на официальном сайте администрации муниципального образования с. Солнечногорского муниципального района Московской области, а также на сайте администрации Солнечногорского муниципального района Московской области.
Между тем, документация по планировке территории, утвержденная приказом Росавиации, опубликована в официальном средстве массовой информации (газеты «Сенеж», «Вести Луневского») не была, что административными ответчиками не оспаривается.
Как следует из материалов дела, приказ Росавиации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, которым была утверждена действующая в настоящее время редакция проекта планировки территории, не направлялась Росавиацией для официального опубликования в администрацию г.о. Солнечногорск.
Уже в ходе судебного разбирательства письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Исх. 38484/14 Росавиация направила в адрес администрации г.о. Солнечногорск Московской области копию приказ Росавиации и проекта планировки территории для строительства комплекса новой взлетно-посадочной полосы ВВП-3 Международного аэропорта «Шереметьево», записанных на CD-диске.
В связи в повреждением диска администрацией направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № ОВХ-11791/2021 с просьбой направить указанный приказ и материалы к нему в электронном виде на почту Управления архитектуры и градостроительства администрации solnarh@mail.ru.
В ответ Росавиацией письмом от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-19806/14, поступившим в администрации. 1ДД.ММ.ГГГГ, направлена копия Приказа Федерального агентства воздушного транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении проекта планировки территории с проектом межевания в его составе в районе взлетно-посадочной полосы-3 (ВПП-3) аэропорта «Шереметьево» с Приложением.
Приказ опубликован ДД.ММ.ГГГГ в № общественно-политической газеты «Сенеж» г.о.Солнечногорск, полный текст документа опубликован на сайте insolntchnogorsk.ru.
Не опубликование Приказа Федерального агентства воздушного транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории для строительства комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) Международного аэропорта «Шереметьево» (в редакции приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-П) явилось следствием не бездействия административных ответчиков, а не направление в их адрес органом, издавшим указанный правовой акт, документов в надлежащем виде. Кроме того, административные ответчики лишены возможности самостоятельного выбора в отношении опубликования направленных правовых актов, так как не являются органом принявшим их.
Таким образом, факт незаконного бездействия со стороны административных ответчиков судом в ходе судебного разбирательства не установлен. Приказ Федерального агентства воздушного транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении проекта планировки территории с проектом межевания в его составе в районе взлетно-посадочной полосы-3 (ВПП-3) аэропорта «Шереметьево» с Приложением, направленный в адрес административных ответчиков, опубликован в установленном законом порядке.
Кроме того в соответствии с ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на административного истца.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Исходя из совокупности вышеизложенных норм, необходимым условием для признания ненормативного правового акта недействительным, для признания решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону, иному нормативному правовому акту и нарушение этим решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным.
Административными истцами не представлено доказательств, подтверждающих и обосновывающих нарушение со стороны ответчиков прав, свобод и законных интересов истца, а также препятствующих осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, вследствие не опубликования Приказа Федерального агентства воздушного транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории для строительства комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) Международного аэропорта «Шереметьево» (в редакции приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
С учетом всей совокупности установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требованиях в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «Бизнеспорт», ФИО1 к администрации г.о. Солнечногорск Московской области, главе администрации г.о. Солнечногорск Московской области ФИО2 о признании бездействия незаконным – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Х.А. Теркулов