Дело № 2 - 342/2022

УИД 23RS0032-01-2022-001417-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новороссийск 11 июля 2022г.

Мотивированное решение составлено 13 июля 2022г.

Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края

в составе:

председательствующего судьи Тупикова М.В.

при секретаре Антроповой Д.А.

с участием:

представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

представителя третьих лиц ФИО3

рассмотрев исковое заявление территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г.Новороссийске к МБДОУ детский сад № 25 о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г.Новороссийскеобратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ детский сад № 25 о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Просил суд: признать действия (бездействия) учреждения противоправными; обязать учреждение выполнить мероприятия, предусмотренные п.2.5.3 и п.2.8.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», - устранить дефекты и повреждения на потолке в спальной группе № 1 (ясельная), оборудовать игровые группы № 1, 2, 3, 4, 5, 6 уровнем искусственной освещенности не менее 400 люкс.

В обоснование иска указано, что при проведении планового мероприятия по контролю ДД.ММ.ГГГГ. в МБДОУ детский сад № 25 по адресу: , установлены дефекты и повреждения на потолке в спальной группе № 1 (ясельная), а в игровых группах № 1, 2, 3, 4, 5, 6 уровень искусственной освещенности составил менее 400 люкс, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ. № № и экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ. № № НФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае».

Выявленные недостатки создают угрозу для жизни и здоровья людей и являются нарушением ст.11, п.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.5.3, 2.8.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.

В судебном заседании представитель истца просил суд иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям. Суду пояснил, что в силу введенного запрета, осуществить проверку устранения учреждением выявленных недостатков не представляется возможным.

Представитель ответчика иск признала. Суду пояснила, что дефекты и повреждения на потолке в спальной группе № 1 (ясельная) устранены ДД.ММ.ГГГГ.; в группе № 2 заменена лампа ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьих лиц полагала решение на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч.1 ст.41Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п.4 ст.41 названного закона условия для охраны здоровья обучающихся, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, возлагается на организацию, осуществляющую образовательную деятельность.

В силу ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.11, п.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в дошкольных образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства.

Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, регламентированы санитарными правилами № 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденнымипостановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20).

СП 2.4.3648-20 предусмотрено:стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.2.5.3.); система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый.Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разнымсветооизлучением (п.2.8.5).

Из материалов дела следует и судом установлено, что истцом при проведении планового мероприятия по контролю ДД.ММ.ГГГГ. в МБДОУ детский сад № 25 по адресу: , установлены нарушения п.2.5.3.СП 2.4.3648-20, выразившиеся в наличии дефектов и повреждений на потолке в спальной группе № 1 (ясельная), и нарушение п.2.8.5. СП 2.4.3648-20, выразившееся несоответствииуровня искусственной освещенностив игровых группах № 1, 2, 3, 4, 5, 6 (менее 400 люкс).

Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение иска суду представлены: решение о проведении выездной проверки (плановой) от ДД.ММ.ГГГГ. № №, протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ., акт выездной проверки (плановой) от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельство о постановке МБДОУ детский сад № 25 на налоговый учет и учредительные документы, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении МБДОУ детский сад № 25 к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ., протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ. № № и экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ. №, выполненное НФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае».

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено, в связи с чем, факт несоблюдения на момент проверки дошкольной образовательной организациейСП ДД.ММ.ГГГГ-20 является доказанным.

Вместе с тем, согласно представленных ответчиком акта от ДД.ММ.ГГГГ., фотоматериала следует, что дефекты и повреждения на потолке в спальной группе № 1 (ясельная) устранены ДД.ММ.ГГГГ., лампа освещения в группе № 2 заменена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в части признания действий МБДОУ детский сад № 25 по несоблюдению уровня искусственной освещенности в игровых группах № 1, 3, 4, 5, 6 незаконными и обязанииучреждения оборудовать указанные игровые группы уровнем искусственной освещенности не менее 400 люкс.

В остальной части требования иска удовлетворению не подлежат, поскольку нарушения п.2.5.3. СП 2.4.3648-20 и в группе № 2 п.2.8.5. СП 2.4.3648-20 устранены ответчиком до подачи иска в суд.

Исковое заявление подано истцомв пределах полномочий, установленных п.2ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.1, 5.9, 6.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 и ч.1 ст.46 ГПК РФ.

Выбранный способ защиты нарушенного права путем принуждения к исполнению обязанности в натуресоответствует ст.12 ГК РФ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

иск территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г.Новороссийске удовлетворить частично.

Признать действия МБДОУ детский сад № 25 по несоблюдению уровня искусственной освещенности в игровых группах № 1, 3, 4, 5, 6, незаконными.

Обязать МБДОУ детский сад № 25 оборудовать игровые группы № 1, 3, 4, 5, 6 уровнем искусственной освещенности не менее 400 люкс.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Новороссийска.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска Тупиков М.В.