УИД- 63RS0010-02-2023-000333-64

Постановление

11 декабря 2023 года с. Челно-Вершины

Судья Исаклинского районного суда Самарской области Толмачева С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-2-25/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5,

установил:

<данные изъяты> Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрированная по адресу: ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» не выполнила требование прокурора, вытекающее из его полномочий, при следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы, справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Согласно абзацу 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ года является индивидуальным предпринимателем

Во исполнение вышеизложенных полномочий, а также в порядке ст. 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес ИП ФИО1 направлено требование от 01.11.2023 года № 07-09-2023/627-23-245 о предоставлении не позднее ДД.ММ.ГГГГ года в прокуратуру района: сведений о количестве работников и рабочих мест с указанием должности; правил внутреннего трудового распорядка; документов, подтверждающих выплату заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанное требование получено лично ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года под роспись. Вместе с тем, ответ ИП ФИО1 предоставлен в прокуратуру района 13.11.2023 года, правила внутреннего трудового распорядка не представлены.

Таким образом, требование прокурора о предоставлении сведений не исполнено.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, уважительность причин неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Судья, изучив доказательства, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ выражается, в том числе, в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРИП ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ года является индивидуальным предпринимателем. Во исполнение полномочий прокурора, указанных в ст. ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», указания прокуратуры Самарской области от 25.10.2019 года № 161/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» в адрес ИП ФИО1 направлено требование от 01.11.2023 года № 07-09-2023/627-23-245 о предоставлении не позднее ДД.ММ.ГГГГ года в прокуратуру района: сведений о количестве работников и рабочих мест с указанием должности; правил внутреннего трудового распорядка; документов, подтверждающих выплату заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено лично ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года под роспись.

Вместе с тем указанные документы не предоставлены, требование прокурора не исполнено.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными судом:

- постановлением прокурора Челно-Вершинского района Самарской области Чалбышева А.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года;

<данные изъяты>

- требованием прокурора Челно-Вершинского района Самарской области Чалбышева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ИП ФИО1, содержащее личную роспись ИП ФИО1 о получении требования;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ИП ФИО1;

- объяснением ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором правонарушитель объясняет факт непредставления ответа на представление прокурора тем, что ездила по старому адресу местонахождения прокуратуры Челно-Вершинского района на ул. Проломную.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

На основании изложенного, изучив материалы дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в бездействии ИП ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 данного Кодекса.

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, административное правонарушение совершено ею впервые, вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства не причинен, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила, возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства также отсутствует, имущественный вред не причинен, в связи с чем, имеются все предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ условия для назначения наказания в виде предупреждения.

С учетом изложенного, при наличии совокупности всех обстоятельств совершенного административного правонарушения, суд считает возможным заменить наказание в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.17.7, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП №, зарегистрированную по адресу: <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание, с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней с момента вручения его копии путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд Самарской области.

Судья