12-54/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Бабушкин 10 ноября 2023 года
Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Дмитриев А.Ю., при секретаре Орловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении с жалобой ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД О МВД России по Кабанскому району ФИО2 от 19.06.2023 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Кабанскому району ФИО2 от 19.06.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ ФИО1 подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.
В жалобе ФИО1 не согласился с признанием его виновным, просит отменить указанное постановление и производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В ходе производства по делу об административном правонарушении, им заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства <адрес>, что отражено в протоколе об административном правонарушении однако данное ходатайство сотрудником ГИБДД рассмотрено по существу не было, в случае отказа в нем должно выноситься определение. Кроме того, ему необоснованно было отказано в получении возможности воспользоваться юридической помощью защитника, без вынесения определения. Он оспаривал событие правонарушения, указывал на отсутствие документов на прибор, свидетельства о его поверке и на отсутствие пломбы, что оставлено без какой-либо оценки.
В судебное заседание, участие в котором организовано по средствам видеоконференцсвязи на базе Кировского районного суда г. Иркутска, лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, его защитник Мельников К.С., равно как и должностное лицо, вынесшее постановление по делу – инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Кабанскому району ФИО2, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения не явились. По имеющейся информации, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Кабанскому району ФИО2 находится в служебной командировке в составе сводного отряда МВД за пределами Республики Бурятия. О причинах неявки в судебное заседание ФИО1 и его защитник суд не известили, ходатайств об отложении рассмотрения не заявили.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Задачами производства по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств совершенного административного правонарушения.
В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения (время, место), виновность указанного привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Ко АП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.
Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения (ч. 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Из представленного материала видно, что событие правонарушения было выявлено 18 июня 2023 г. в 23 часов 20 минут по адресу: <адрес>.
ФИО1 вменяется управление транспортным средством, с установленными на нем стеклами, покрытыми прозрачной цветной пленкой, светопропускание которых составляет 33%, что не соответствует требованиям п.3.5.2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. №877. Действия привлекаемого инспектором ГИБДД ОМВД России по Кабанскому району ФИО2 квалифицированы по ч.3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.
Как следует из ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1.1 введена Федеральным законом от 14.04.2023 N 122-ФЗ)2. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. 3. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (в ред. Федерального закона от 14.04.2023 N 122-ФЗ). 3.1. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день
В рассматриваемом случае установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ шестидесятидневный срок давности привлечения к административной ответственности подлежит исчислению с 18.06.2023 и заканчивается 18.08.2023 г.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено позднее 17 августа 2023 г.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при прекращении производства по делу за истечением установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может. Возможность решения вопроса о виновности лица в нарушении Правил дорожного движения Российской Федерации при прекращении производства по делу нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 05.12.2008 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года» Постановление № 18-АД08-5).
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренныхстатьями 2.9,24.5настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении № от 19.06.2023 года вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД О МВД России по Кабанскому району ФИО2, которым ФИО1 подвергнут наказанию по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей – отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Дмитриев А.Ю.