№2а-3139/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2023 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Сидоровой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора Советского района города Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил :

Заместитель прокурора Советского района города Астрахани, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой района проведена проверка информации ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» о наличии у ФИО2 заболевания, препятствующего управлению транспортным средством. В ходе проверки установлено, что ФИО1 с 18 марта 2021 года состоит на диспансерном учете в ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вследствие употребления психоактивных веществ, синдром зависимость (F10.40)». Указанные данные являются медицинским противопоказанием к управлению автотранспортом. Сведения о стойкой ремиссии в течение последних трех лет отсутствуют. Согласно информации УГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО1 имеет водительское удостоверение для управления транспортными средствами категории «В, В1, М», что свидетельствует о том, что ответчик, состоящий на диспансерном учете, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Советского района г. Астрахани Корженевская И.С. поддержала исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Астраханской области не явился, о времени и слушании дела извещены надлежаще.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

По смыслу положений ст. 1065 ГК РФ предупреждение причинения вреда способствует снижению риска потенциальной опасности. В целях обеспечения защиты жизни и здоровья человека, интересов государства и общества может быть реализована судебная форма защиты, предметом которой является, в том числе приостановление (прекращение) потенциально опасной деятельности.

Автомобиль является источником повышенной опасности, под которым признается любая деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека.

Опасность причинения вреда в будущем должна иметь реальный характер и подтверждаться соответствующими доказательствами.

В соответствии с п. п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п. п. 1, 2, 4 ст. 23 вышеназванного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), требование о прохождении обязательных медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами, осуществляющими перевозки.

Частью 1 ст. 26 указанного выше Федерального закона установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного данной статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Из анализа указанных положений закона следует, что прохождение медицинского освидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством и обязательностью кандидата в водители и водителя транспортного средства.

В соответствии со ст. 28 этого же Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Согласно п. 17 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 N 1097 к сдаче экзаменов допускаются предусмотренные статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604.

Согласно данному перечню в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-мото-транспортными средствами, предусмотрены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой района проведена проверка информации ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» о наличии у ФИО1 заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 с 18 марта 2021 года состоит на диспансерном учете в ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вследствие употребления психоактивных веществ, синдром зависимость (F10.40)».

Указанные данные являются медицинским противопоказанием к управлению автотранспортом. Сведения о стойкой ремиссии в течение последних трех лет отсутствуют.

Согласно информации УГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО1 имеет водительское удостоверение для управления транспортными средствами категории «В, В1, М».

Поскольку ответчик ФИО1 на момент рассмотрения спора установлен диагноз «Психические и поведенческие расстройства, вследствие употребления психоактивных веществ, синдром зависимость (F10.40), обладание им правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, ущерб имуществу, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования заместителя прокурора Советского района города Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд отмечает, что административный ответчик может восстановить право управления транспортным средством при получении на то медицинского допуска по результатам освидетельствования, лабораторных и функциональных исследований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление заместителя прокурора Советского района города Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца, через районный суд.

Судья Е.В. Шамухамедова